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韓文科：中國(guó)能源安全五大風(fēng)險(xiǎn)

2012/3/23 14:06:39       
　　每個(gè)國(guó)家對(duì)自己國(guó)家的能源安全關(guān)注點(diǎn)都有一些爭(zhēng)議，國(guó)際能源機(jī)構(gòu)、國(guó)際學(xué)者也有一些爭(zhēng)議，國(guó)際社會(huì)學(xué)者也有一些爭(zhēng)議。作為一個(gè)完整國(guó)家能源內(nèi)涵，我們的著眼點(diǎn)，首先是合理增長(zhǎng)的能源需求，如果短期內(nèi)的能源需求非常強(qiáng)烈，突破了承受的能力，那能源也是不安全的。滿足各種能源需求的供應(yīng)能力，這是能源安全內(nèi)涵的核心。能源安全就是要供給上，持續(xù)、多元地供給，石油時(shí)代要能夠把石油、天然氣供得上，今后新能源時(shí)代，比如可再生能源時(shí)代，要把可再生能源供應(yīng)上。
　　
　　我國(guó)能源安全面臨中長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)。從中長(zhǎng)期來(lái)看，我國(guó)能源安全面臨五方面的風(fēng)險(xiǎn)：一是敞口式的能源消費(fèi)。二是落后的能源發(fā)展方式。三是步履艱難的能源轉(zhuǎn)型。我們從不清潔能源向清潔能源轉(zhuǎn)型。四是積重難返的體制機(jī)制。五是尚待健全的走出去戰(zhàn)略。去年利比亞的問(wèn)題，現(xiàn)在敘利亞的問(wèn)題，等等，暴露出走出去會(huì)面臨更多的挑戰(zhàn)。
　　
　　其中，第一種風(fēng)險(xiǎn)，敞口式能源消費(fèi)，通俗地講就是面多了加水，水多了加面，這樣能源需求增長(zhǎng)非常快，能源需求增長(zhǎng)非常快以后，在某一個(gè)階段會(huì)帶來(lái)問(wèn)題。比如2000年到現(xiàn)在能源需求、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)比較快，帶來(lái)的問(wèn)題是我們的能源需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界水平。在金磚五國(guó)中比別人高很多，我們現(xiàn)在已經(jīng)超過(guò)美國(guó)成為世界第一能源消費(fèi)大國(guó)、第一溫室氣體排放國(guó)，這就面臨什么問(wèn)題？發(fā)展中國(guó)家對(duì)你也有看法，發(fā)達(dá)國(guó)家認(rèn)為以后能源安全這個(gè)旗就要你扛上，經(jīng)濟(jì)社會(huì)所承受的代價(jià)比較大。
　　
　　能源安全是一個(gè)重要的話題。我們國(guó)家從2000年到現(xiàn)在，到今后，能源安全問(wèn)題在我們國(guó)家會(huì)越來(lái)越重要。從能源安全問(wèn)題來(lái)講，隨著大國(guó)的崛起，我們不光要維護(hù)東北亞地區(qū)、亞太地區(qū)，甚至全球的能源安全，很多的重任都不斷落在我們頭上。最近有一個(gè)報(bào)道，好多人在研究美國(guó)能源自給力現(xiàn)在變成80%了，美國(guó)對(duì)進(jìn)口的需求依賴在不斷下降。這個(gè)問(wèn)題雖然表現(xiàn)在數(shù)字上，但從能源安全內(nèi)涵上，美國(guó)把維護(hù)能源安全的重?fù)?dān)逐步轉(zhuǎn)移給發(fā)展中大國(guó)，要卸給我們。所以我們?cè)趺礃颖Ｕ衔磥?lái)的能源安全、未來(lái)的能源是不是安全的，這是我們要回答的問(wèn)題。
　　
　　我們的基本思路是，要保障未來(lái)的能源安全，就是要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際能源發(fā)展的兩個(gè)大局，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足國(guó)內(nèi)，面向世界。按照互利合作、多元發(fā)展、協(xié)同保障的新的能源安全觀，建立我國(guó)能源安全的保障體系。我們要堅(jiān)持節(jié)能環(huán)保優(yōu)先，引導(dǎo)合理能源消費(fèi)，堅(jiān)持多元發(fā)展，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持國(guó)際互利合作，重復(fù)利用國(guó)際資源等等。
　　
　　我們的總體目標(biāo)是建立能夠保障我國(guó)能源安全的框架和戰(zhàn)略政策體系。政策可以分為兩個(gè)方面：一、保障國(guó)家能源安全本身的東西。二、現(xiàn)在我們重點(diǎn)要建立國(guó)家安全的預(yù)警和評(píng)估體系。國(guó)家每年要給人大作一個(gè)報(bào)告，看能源是否是安全的。同時(shí)建立油氣在內(nèi)的應(yīng)急儲(chǔ)備體系，建立國(guó)際合作的網(wǎng)絡(luò)，建立保障能源安全的國(guó)家動(dòng)態(tài)，包括保障能源安全通道，保障油氣資源的安全能力等等，服務(wù)國(guó)家安全。
　　
　　
　　來(lái)源：《小康·財(cái)智》

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