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原大唐集團總經(jīng)理翟若愚:應加大對火電環(huán)保改造工程支持力度

2012/4/16 14:01:07       
  電力行業(yè)是能源轉(zhuǎn)換的行業(yè),是把一次能源轉(zhuǎn)化為清潔便利的電力二次能源;痣娖髽I(yè)在生產(chǎn)清潔能源的過程中既是消耗煤炭的大戶,也是污染物排放的大戶;痣姲l(fā)電用原煤占我國煤炭總消耗量的一半以上,排放的二氧化硫也占全國總排放量近一半,其它污染物排放量占的比重也比較高。由此可見,發(fā)電行業(yè)節(jié)能減排工作的好壞直接影響國家“十二五”節(jié)能減排目標能否實現(xiàn)。
  
  “十一五”以來,發(fā)電行業(yè)在調(diào)整電源結(jié)構(gòu)、積極發(fā)展新能源和可再生能源方面取得了顯著的成績。從“十五”末到2011年底,全國水電裝機容量由11738萬千瓦增加到23051萬千瓦,增加了一倍多;風電裝機容量由105萬千瓦增加到4505萬千瓦,增加了四十三倍多;核電裝機容量由684萬千瓦增加到1257萬千瓦,增加了近一倍。雖然新能源和可再生能源發(fā)展非?欤钦既珖l(fā)電裝機容量的比重并沒有大的改變,甚至有的比重還略有下降。2011年底水電、火電、風電、核電占全國裝機的比重分別是21.8%、72.5%、4.2%、1.1%。2011年火電發(fā)電量仍然占全部發(fā)電量的82.54%。
  
  從前面一組數(shù)據(jù)可以看出:一方面,新能源和可再生能源的發(fā)展仍然任重道遠;另一方面,要更加重視火力發(fā)電的節(jié)能減排問題。
  
  去年國家環(huán)保部發(fā)布了新的《火電廠大氣污染物排放標準》,對煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放限值提出了新的要求。新標準總體上講已經(jīng)與發(fā)達國家標準接軌,個別指標比發(fā)達國家的要求還要嚴格,可以說這是一個很大的進步。但是要達到這個標準,完成《國務院“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》提出的目標、任務困難很大。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計要達到這個標準,我國現(xiàn)役煤電機組中約94%的機組需要進行除塵器改造,80%的機組需要進行脫硫改造,90%的機組需要進行脫銷改造!笆濉逼陂g發(fā)電企業(yè)在這方面的一次性投資費用高達2000-2500億元,每年增加的運行費用約900-1100億元。
  
  近年來,由于煤炭價格大幅上漲,國家煤電聯(lián)動政策執(zhí)行不及時、不到位,造成全國火電企業(yè)大面積嚴重虧損,有的企業(yè)已經(jīng)資不抵債。不要說擴大再生產(chǎn),就是簡單再生產(chǎn)也難以為繼。發(fā)電企業(yè)要完成“十二五”節(jié)能減排目標力不從心。
  
  為落實溫家寶總理在政府工作報告中提出的節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護的任務,真正“走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”,國家要對火電企業(yè)環(huán)保改造工程給予必要的政策支持。為此提出以下幾點建議:
  
  第一、為火電企業(yè)環(huán)保改造工程提供專項資金支持。建議國家從中央預算內(nèi)投資、節(jié)能減排專項資金和國有資本經(jīng)營預算中,安排一定的專項資金支持火電環(huán)保工程。
  
  第二、盡快出臺全國性脫硝電價政策。建議按照合理補償成本的原則,有利于促進脫硝產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的原則,盡快出臺全國性脫硝電價政策。
  
  第三、為火電環(huán)保改造工程提供優(yōu)惠利率貸款,減輕企業(yè)財務負擔。
  
  第四、國家有關(guān)部門要組織產(chǎn)、學、研科技攻關(guān),盡快掌握脫硝催化劑核心技術(shù),保障脫硝產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
  
  第五、國家有關(guān)部門要盡快解決煤電價格倒掛、火電企業(yè)大面積虧損的問題。提高企業(yè)的生存和發(fā)展能力同時,也就解決了環(huán)保改造工程的資金
  來源,這是最直接、最根本的辦法。
  
  
  來源:中國能源報

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