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水資源成光伏企業(yè)“西進(jìn)”的最大障礙

2011/10/26 12:01:06       

  由國(guó)家能源局牽頭研究制定的能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)和分解目標(biāo),“將很快在各地政府落實(shí),但最終這項(xiàng)工作的部署要通過(guò)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)和下發(fā)能源"十二五"規(guī)劃的方式確定!
  
  國(guó)家能源局發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)江冰昨日在北京舉行的第三屆“能源&經(jīng)濟(jì)&發(fā)展”論壇上作出以上表述。
  
  江冰同時(shí)透露,對(duì)各地“十二五”期間控制能源消費(fèi)總量的考核將“開一個(gè)口子”,即對(duì)各地新增加的水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能以及能源綜合利用如煤矸石發(fā)電等方面的能源消費(fèi)量,將給予扣除。
  
  對(duì)“開一個(gè)口子”的做法,F(xiàn)rost&Sullivan能源電力部門咨詢經(jīng)理曹寅認(rèn)為,在發(fā)電成本仍然無(wú)法做到用戶端平價(jià)的情況下,考慮到財(cái)政承受力,這一舉動(dòng)對(duì)新能源行業(yè)利好相對(duì)有限,新能源能否在中國(guó)迎來(lái)爆發(fā)式增長(zhǎng),仍取決于成本下降速度。
  
  “國(guó)家為何要通過(guò)政策補(bǔ)貼新能源產(chǎn)業(yè)?就是為了讓新能源的發(fā)電成本盡快降低,早日實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng),在這種基礎(chǔ)上,新能源才能夠迎來(lái)在中國(guó)的爆發(fā)式增長(zhǎng)。這也是吸取了歐洲的教訓(xùn),歐洲的光伏安裝量現(xiàn)在已經(jīng)有些讓財(cái)政吃不消了。在這個(gè)基調(diào)下,目前國(guó)家發(fā)改委對(duì)光伏的每年計(jì)劃的安裝量是有一個(gè)上限的,大致在2.0-2.5GW之間!
  
  曹寅稱,中國(guó)目前光伏組件的產(chǎn)能已經(jīng)達(dá)到30GW了,這樣看來(lái),2.0-2.GW的年安裝量是有一定的激勵(lì),但主要市場(chǎng)短期來(lái)看肯定還是歐洲。“現(xiàn)在這個(gè)利好的出現(xiàn),并不意味著能夠救下一大批光伏企業(yè),那些技術(shù)不夠先進(jìn),規(guī)模較小的企業(yè)還是會(huì)在這波淘汰中倒下!
  
  值得注意的是,江冰昨日同時(shí)透露,同時(shí)會(huì)將合理控制能源消費(fèi)總量的完成情況,與各地新上能源項(xiàng)目及新上高耗能項(xiàng)目掛鉤。
  
  分析人士認(rèn)為,由于西部在能耗方面的要求相對(duì)東部沿海地區(qū)低,同時(shí)接近能源生產(chǎn)地,因此中國(guó)的能耗重心西進(jìn),將是未來(lái)的大趨勢(shì)。
  
  國(guó)家發(fā)改委能源研究所副所長(zhǎng)戴彥德稱,在限制能耗方面,中國(guó)的思路是總量限制與強(qiáng)度限制相結(jié)合。前者是絕對(duì)指標(biāo),后者是相對(duì)指標(biāo)。
  
  在相對(duì)指標(biāo)上,根據(jù)9月初國(guó)務(wù)院發(fā)布的《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》,在上海、江蘇、天津、廣東、浙江等東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低率限制達(dá)到了18%,是最高的。而新疆、青海、西藏等西部地區(qū),該指標(biāo)只有10%。
  
  考慮到涉及總量控制,那么在強(qiáng)度指標(biāo)確定的情況下,就相當(dāng)于為未來(lái)各省的GDP增速以及增長(zhǎng)空間設(shè)置了天花板。據(jù)接近國(guó)家能源局的知情人士稱,各省都在爭(zhēng)取能耗總量,以便能為未來(lái)的GDP增長(zhǎng)贏得空間?梢钥隙ǖ氖牵鞑康貐^(qū)將獲得較大的份額。
  
  曹寅稱,事實(shí)上,從“十一五”末期就開始顯現(xiàn)高能耗產(chǎn)業(yè)開始向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。一方面是在能耗強(qiáng)度的要求上,西部地區(qū)本來(lái)就低一些。另一方面,也有類似最近發(fā)布的新能源發(fā)電可以抵扣能源消耗總量這樣的政策鼓勵(lì)。
  
  “中國(guó)的能源現(xiàn)狀是,能源消耗地距離能源生產(chǎn)地太遠(yuǎn),這導(dǎo)致了運(yùn)輸成本高昂。于是我們可以看到像電解鋁、多晶硅等高能耗產(chǎn)業(yè)的西進(jìn)。另外,這次提到光伏、風(fēng)電等可以抵扣能源消耗量,而風(fēng)、光這些資源恰恰是西部比較富裕的。”曹寅稱,“不過(guò)對(duì)西部地區(qū)限制較大的,是水資源相對(duì)匱乏。”
  

  來(lái)源:北極星太陽(yáng)能光伏網(wǎng)

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