近日,寧洽會暨中阿經貿論壇在寧夏銀川召開。在此期間,國家發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰接受記者專訪時,就當前熱點的煤電矛盾,核電產業(yè)以及新能源前景等問題發(fā)表了看法。
李俊峰認為目前業(yè)內常用的“市場煤、計劃電”的提法,并不準確。他指出,現(xiàn)在煤炭資源都幾乎被地方政府壟斷,“并非市場煤而是壟斷煤”,同時煤炭貿易也沒有形成一個真正的市場環(huán)境和公認的市場價格。“如果煤炭資源都在企業(yè)手里,市場上的競爭和博弈是比較容易解決的。但是現(xiàn)在是地方政府之間的矛盾和博弈,我們并沒有建立地方政府之間和大型企業(yè)之間的對話和協(xié)商機制,大多數(shù)情況下只能靠中央政府從中協(xié)調!
他認為,這種地方政府間對話協(xié)商的機制如果不建立的話,會面臨很多問題!耙驗槿鄙贆C制,地方政府間的關系很復雜,甚至比國與國之間關系還要難以處理!币虼耍谶@種情況下,更要謹言能源價格改革,尤其是慎言煤電聯(lián)動。
談到中國核電產業(yè)時,李俊峰指出,中國核電目前最大的問題是裝備制造業(yè)體系不完整、不齊全,更缺乏龍頭的系統(tǒng)集成商!胺▏邪⒑,m,日本有東芝,美國有西屋,中國有什么?”。他稱,現(xiàn)在中國國內主要的核電設備制造商,如東方電氣,上海電氣,哈爾濱電氣等企業(yè)都無力獨自承擔核電“總包”這一角色。而中核集團,中廣核等核電公司也僅是投資商和業(yè)主!拔覀兒穗姲l(fā)展50年,都沒有形成自己的系統(tǒng)集成商和相應的標準體系。因此核電發(fā)展形勢并不樂觀”。
李俊峰同時亦承認,在未來中國的能源結構中核電的地位很難取代,依靠風電,光伏發(fā)電等新能源來替代核電都有難度。他給記者算了一筆賬:由于發(fā)電利用小時數(shù)有差別,“少搞一千萬瓦核電就要多搞四千萬瓦風電或者六千萬瓦光伏”。如果按照原來的規(guī)劃,核電一旦停滯,需要額外再增加兩億多千瓦風電或者近四億多千瓦光電。
他指出尤其是光電上網(wǎng)價格很高,如果核電的這部分空白他們來替代,2020年如果把光伏發(fā)電搞到幾億千瓦,那將意味著中國整個電價水平將提高一大截,進入“工業(yè)用電將很快進入一1元時代,勢必增加我國經濟發(fā)展的代價和成本,影響我國經濟的總體競爭力”,這顯然不符合國家的整體利益。所以光伏發(fā)電發(fā)展規(guī)模要與經濟發(fā)展水平相適應”。
一旦核電面臨停滯,大力發(fā)展風電和光電又并非理想的解決辦法,國家領導人在國際場合承諾的到2020年中國非化石能源在一次能源中的比重將達到15%的目標將很難實現(xiàn),對此李俊峰認為“15%的非化石能源比例的指標并不是不可更改的東西,一切要從實際出發(fā),國際上對氣候變化的承諾還沒有一個國家完全兌現(xiàn)。第一承諾期,發(fā)達國家的指標都沒有完成,第二承諾期談判還在艱苦的進行之中。日本也曾經提出,到2030年核電的比例達到50%以上,現(xiàn)在也面臨著修改問題!,應該一切以“中國經濟的發(fā)展和人民的生活幸!睘槌霭l(fā)點,正如溫家寶總理所言,中國經濟要實現(xiàn)“有質量的增長,應該是全面、協(xié)調、可持續(xù)的增長,應該是有科技支撐和高科技含量的增長,應該是低碳、綠色和環(huán)保的增長,應該是惠及民生的增長”。
來源:財經網(wǎng)
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