國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人昨日就《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》答記者問時再次重申，國務(wù)院每年將組織開展省級政府節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任評價考核，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容，納入業(yè)績管理，實行問責(zé)制。

國務(wù)院于9月7日發(fā)布《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》就節(jié)能減排工作提出了50項要求，昨日發(fā)改委就此作出詳細(xì)說明。

值得注意的是，“十一五”末時，為完成節(jié)能減排指標(biāo)，部分地方甚至拉閘限電。發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人昨日重申地方政府需對區(qū)域節(jié)能減排負(fù)總責(zé)、政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人的工作要求，國務(wù)院每年將對省級人民政府節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任評價考核，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容，納入政府績效和國有企業(yè)業(yè)績管理，實行問責(zé)制，并對做出突出成績的地區(qū)、單位和個人給予表彰獎勵。此外，對于未按目標(biāo)責(zé)任落實的地區(qū)和企業(yè)，實行階段性環(huán)評限批。

據(jù)了解，9月5日環(huán)保部也向各地方和電力、石油領(lǐng)域央企下發(fā)通知，要求與其簽訂“十二五”減排目標(biāo)責(zé)任書，并表示減排績效考評結(jié)果將作為地方、中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、干部選拔任用的重要依據(jù)。

對此，發(fā)改委內(nèi)部人士表示，“十二五”節(jié)能減排指標(biāo)是必須完成的任務(wù)，將此任務(wù)與各級政府領(lǐng)導(dǎo)的績效掛鉤就是為了強制約束各地完成目標(biāo)。

亮點

調(diào)整進出口稅率遏制高耗能產(chǎn)品出口

除了嚴(yán)格的考核機制，發(fā)改委昨日還披露將從資源產(chǎn)品價格改革、稅收及金融政策方面出臺相應(yīng)措施，促進節(jié)能減排指標(biāo)完成。

其中首要的就是，深化資源性產(chǎn)品價格改革，理順煤、電、油、氣、水、礦產(chǎn)等資源產(chǎn)品價格關(guān)系。推行居民用電、用水階梯價格。完善電力峰谷分時電價辦法。此外，對能源消耗超過國家和地區(qū)規(guī)定的單位產(chǎn)品能耗（電耗）限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和產(chǎn)品，實行懲罰性電價。

另外為了保護國內(nèi)的礦產(chǎn)資源，發(fā)改委明確表示，將調(diào)整進出口稅率，遏制高耗能、高排放產(chǎn)品出口。并將原油、天然氣和煤炭資源稅計征辦法由從量征收改為從價征收并適當(dāng)提高稅負(fù)水平。

此外，在金融政策上，除了加大各類金融機構(gòu)對節(jié)能減排項目的信貸支持力度，政府還將提高高耗能高排放行業(yè)貸款門檻，將企業(yè)環(huán)境違法信息與企業(yè)信用等級評定、貸款及證券融資聯(lián)動。

來源：新京報