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江蘇省政府關于進一步加強節(jié)能工作的意見

2011/9/14 9:38:28       

節(jié)能降耗是經濟社會發(fā)展的剛性約束指標,是轉變經濟發(fā)展方式、加快經濟轉型升級的重要舉措。我省為進一步加強節(jié)能工作,確保完成2011年和“十二五”節(jié)能目標任務,現(xiàn)提出如下意見:

一、充分認識節(jié)能工作面臨的嚴峻形勢和艱巨任務

2011年是“十二五”開局之年,做好節(jié)能工作,確保完成全年節(jié)能任務,對實現(xiàn)“十二五”節(jié)能目標至關重要。2011年以來,在各地、各部門和各單位的共同努力下,全省節(jié)能工作扎實推進,取得了一定成效。但上半年全省單位地區(qū)生產總值能耗降幅與完成全年下降3.5%的目標相比差距較大。工作中,少數(shù)地區(qū)和單位還存在思想認識與措施落實不夠到位等突出問題。同時,影響節(jié)能降耗的產業(yè)結構偏重、增長方式粗放等深層次矛盾尚未得到根本改變,全省節(jié)能工作面臨的形勢還很嚴峻,任務十分艱巨。各地、各部門、各單位一定要從加快推進經濟轉型升級的高度和又好又快推進“兩個率先”的全局出發(fā),充分認識完成節(jié)能約束性指標的重要性,切實增強緊迫感和責任感,狠下決心、倒排進度、強化措施、嚴格責任,綜合運用經濟、行政、技術等多種手段,進一步建立健全法規(guī)制度,扎實有效地推進節(jié)能工作,既全力保障經濟社會發(fā)展必需的能源供應,又確保完成國家和省下達的節(jié)能目標任務。

二、嚴格落實節(jié)能目標責任

各市要進一步細化分解節(jié)能目標責任,切實將省下達的節(jié)能目標任務逐級分解落實到各縣(市、區(qū))、有關部門和重點用能單位。進一步完善能耗指標公報制度,省按月公布各市相關能耗指標,按季公布各市單位地區(qū)生產總值能耗和單位工業(yè)增加值能耗指標,對能耗增長過快和完成目標進度滯后的地區(qū)及時發(fā)出預警。將節(jié)能政策措施落實情況作為監(jiān)督檢查轉變經濟發(fā)展方式的主要內容之一,開展節(jié)能專項督查,針對發(fā)現(xiàn)的問題,督促有關地區(qū)明確整改目標,制定整改措施,落實整改責任,確保整改到位。將節(jié)能目標任務完成和工作措施落實情況作為地方政府及部門領導班子、領導干部綜合考核評價的重要內容,對未完成任務、工作不力的地區(qū)和單位,在創(chuàng)優(yōu)評先中實行“一票否決”,并嚴肅追究相關責任人的責任。鼓勵相關地區(qū)、單位和個人為完成節(jié)能目標任務多作貢獻,并對先進單位和個人予以表彰。(責任單位:各市人民政府,省委組織部,省經濟和信息化委、發(fā)展改革委、監(jiān)察廳、財政廳、統(tǒng)計局)

三、切實抓好重點領域和重點企業(yè)的節(jié)能工作

工業(yè)領域:加快構建節(jié)能型產業(yè)體系。啟動實施“萬噸千企節(jié)能行動”,制定考核辦法,公布企業(yè)名單,逐戶開展能源審計,指導督促企業(yè)采取綜合性措施,挖掘節(jié)能潛力,力爭全年節(jié)能500萬噸標準煤。加強對年耗能5000噸標準煤以上重點用能單位的節(jié)能監(jiān)管,落實能源利用狀況報告制度,建立重點耗能企業(yè)能耗信息平臺,推進重點耗能行業(yè)能效水平對標活動。積極推行能源管理體系認證,開展清潔生產先進企業(yè)創(chuàng)建工作,促進工業(yè)能效水平整體提升。繼續(xù)推進電力工業(yè)“上大壓小”,進一步提高熱電企業(yè)能源效率。采取綜合措施,更大力度淘汰落后產能,督促有淘汰任務的企業(yè)于當年11月底前完成關停、拆除落后產能主體設備、生產線,年底前完成現(xiàn)場檢查和驗收。鼓勵和支持各地結合推進產業(yè)轉型升級,提高淘汰落后產能標準,擴大淘汰落后產能范圍,更大力度地淘汰和關閉高能耗、高污染、高危險、低效益的劣勢企業(yè)。(責任單位:省經濟和信息化委、發(fā)展改革委、科技廳、財政廳、環(huán)保廳、質監(jiān)局、總工會)

建筑領域:加快發(fā)展綠色建筑。嚴格建筑節(jié)能監(jiān)管制度,確保新建建筑設計、施工全過程執(zhí)行節(jié)能標準。大力推進建筑能效測評標識工作,逐步推行建筑能耗限額管理。研究制定全省綠色建筑行動方案,推動既有建筑節(jié)能改造,進一步完善建筑節(jié)能市場服務機制。2011年,全省新建節(jié)能建筑8000萬平方米,新增太陽能熱水系統(tǒng)應用面積2000萬平方米、地()源熱泵系統(tǒng)應用面積120萬平方米,既有建筑節(jié)能改造面積達200萬平方米。(責任單位:省住房城鄉(xiāng)建設廳)

交通運輸業(yè):積極打造低碳運輸體系。加快發(fā)展城市公共交通和甩掛運輸,積極引導運輸企業(yè)淘汰高耗能、高污染車輛,嚴格執(zhí)行總質量超過3.5噸的道路車輛燃料消耗量限值標準,全面推進“綠色汽修”創(chuàng)建工作。積極推進綜合交通運輸體系建設,運用先進科技手段提高運輸組織管理水平,促進各種運輸方式的協(xié)調和有效銜接。2011年,全省新開辟和優(yōu)化調整公交線路300條以上,新增和更新節(jié)能環(huán)保公交車3000輛以上。新建高速公路ETC(電子不停車收費系統(tǒng))專用車道216條,形成甩掛牽引車500輛、掛車1000輛的專業(yè)甩掛車隊。(責任單位:省交通運輸廳,江蘇交通控股有限公司)

公共機構:大力創(chuàng)建節(jié)約型機關。強化公共機構基本信息采集和能源消耗統(tǒng)計分析,完善公共機構能耗數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)公共機構節(jié)能管理全覆蓋。繼續(xù)推進公共機構能源消耗分戶、分類、分項計量,強化能耗監(jiān)管。嚴格執(zhí)行政府優(yōu)先和強制采購節(jié)能產品制度。建立科學的政府機構節(jié)能目標責任和評價考核制度。加強公共機構重點耗能設備節(jié)能更新改造。開展節(jié)約型公共機構示范單位創(chuàng)建活動,黨政機關帶頭節(jié)能節(jié)電,確保2011年人均綜合能耗下降不低于2%。

 

來源:中國江蘇網

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