國家應對氣候變化及節(jié)能減排工作領導小組會議19日審議并原則同意“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案。該方案與即將發(fā)布的《十二五節(jié)能減排規(guī)劃》一并，在構成了“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃藍圖的同時，也構成了“十二五”節(jié)能減排資本市場的投資藍圖。

　　業(yè)內人士稱，重點領域節(jié)能減排、進一步調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、實施節(jié)能減排重點工程、推廣使用先進技術、加強節(jié)能減排管理和完善節(jié)能減排產(chǎn)銷機制6個方面，將成為“十二五”節(jié)能減排的重點。

　　具體而言，推進重點領域節(jié)能減排包括工業(yè)節(jié)能、交通節(jié)能、建筑節(jié)能和生活節(jié)能。根據(jù)“十一五”節(jié)能減排的經(jīng)驗，工業(yè)節(jié)能市場涉及重點主要包括鋼鐵、有色、石化等重點耗能行業(yè)余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、電機系統(tǒng)節(jié)能、工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、采暖供熱為主的熱電聯(lián)產(chǎn)和工業(yè)熱電聯(lián)產(chǎn)機組等。

　　建筑節(jié)能包括新建建筑節(jié)能、既有居住建筑節(jié)能改造、可再生能源在建筑中的規(guī)模化應用等幾個方面。

　　交通節(jié)能最直接的受益者則當屬軌道交通與新能源汽車，生活節(jié)能目前而言最大的受益者當屬節(jié)能燈生產(chǎn)廠家，如果未來LED能納入到節(jié)能燈補貼當中，對于從事LED的上市公司而言，也將是一大利好。

　　會議中提到的加強節(jié)能減排管理，主要涉及到鼓勵企業(yè)建立節(jié)能計量、臺賬和統(tǒng)計制度，實施電力需求側管理等幾方面，這無疑會給合同能源管理類的上市公司帶來同樣利好。而推進資源綜合利用作為節(jié)能減排的一個重要方面，主要內容包括共伴生礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用和煤層氣、煤矸石、大宗工業(yè)廢棄物、秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用。其中，垃圾焚燒發(fā)電和供熱、填埋氣體發(fā)電，作為資源綜合利用的重點領域，在“十二五”期間也將獲得大力推廣。

　　會議還提到，要完善節(jié)能減排長效機制，落實稅收優(yōu)惠政策，推進資源稅費和環(huán)境稅改革。可以預見的是，“十二五”期間，煤、電、水、成品油、天然氣等資源類價格的產(chǎn)品的理順，目前看來主要是提價。從行業(yè)角度講，占據(jù)資源類產(chǎn)品壟斷地位的相關公司，也將在此輪改革中充分受益。

來源：中證報