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撕裂的“碳稅”

2011/7/8 9:35:20       

    本月10日,澳大利亞聯(lián)邦政府即將出臺“碳稅”計劃的細(xì)節(jié)。近兩周來,挺“碳稅”派與反“碳稅”派的矛盾達到白熱化程度,雙方數(shù)月來的零星罵戰(zhàn)不斷升級,并已然演變?yōu)楹馁Y巨大的公關(guān)活動。此事在政治層面和社會層面產(chǎn)生的“撕裂感”不斷叩問著各方的耐力和良知,也透露出錯綜復(fù)雜的政商關(guān)系和“碳稅”問題蘊含的危機。

  今年2月,澳大利亞工黨政府宣布,計劃于20127月起實施一項“碳稅”改革方案,從而為澳經(jīng)濟引入碳排放定價機制,以便實現(xiàn)節(jié)能減排目的。但數(shù)月來,這項被稱為“碳稅”的方案卻遇到越來越大的阻力,反對黨、工會和一些零售及制造業(yè)企業(yè)相繼宣布抵制這項方案。反對者提出,“碳稅”方案將增加企業(yè)成本,影響投資和就業(yè),犧牲澳大利亞經(jīng)濟的國際競爭力。

  一些政治分析人士指出,吉拉德政府本想要通過“碳稅”贏得“綠色政府”的美名,進而獲取環(huán)保人士支持,不料卻陷入進退兩難的境地:不實行“碳稅”,勢必失去綠黨這一重要政治盟友;實行“碳稅”,勢必得罪某些產(chǎn)業(yè)巨頭和工會組織。

  澳大利亞貿(mào)易和工業(yè)聯(lián)盟(ATIA)近日宣布,計劃斥資至少1000萬澳元(1澳元約合1.07美元),在電視、報紙、廣播和因特網(wǎng)上發(fā)動反對“碳稅”的輿論宣傳攻勢,試圖以此影響民意,阻止工黨政府落實“碳稅”改革措施。

  澳大利亞貿(mào)易和工業(yè)聯(lián)盟的成員包括澳大利亞商會(A CCI)、澳大利亞礦業(yè)委員會(M CA )、澳大利亞煤炭協(xié)會(A CA )、澳大利亞物流委員會(A LC)等眾多行業(yè)協(xié)會組織。

  值得一提的是,去年正是澳大利亞礦業(yè)委員會主導(dǎo)了針對“資源暴利稅”(R SPT )的輿論攻勢,并導(dǎo)致陸克文的民意支持率暴跌,并最終黯然下臺。

  數(shù)周來,筆者已經(jīng)覺察到了媒體風(fēng)向的顯著變化!栋拇罄麃喨藞蟆、《悉尼先驅(qū)晨報》等主流媒體不斷刊登反對“碳稅”的評論,網(wǎng)絡(luò)輿情也充斥著對“碳稅”的擔(dān)憂、質(zhì)疑乃至謾罵。此外,最新民調(diào)顯示,吉拉德的民意支持率已經(jīng)跌至28%的新低。如此種種,不免讓人產(chǎn)生聯(lián)想:難道這是產(chǎn)業(yè)大佬準(zhǔn)備對吉拉德下手的前兆?

  然而,在筆者看來,吉拉德尚不至于如此命薄,因為這次產(chǎn)業(yè)界遠非鐵板一塊。

  在吸取了澳前總理陸克文因強推“資源暴利稅”(R SPT )得罪礦業(yè)巨頭而下野的教訓(xùn)后,去年7月吉拉德政府與必和必拓、力拓以及超達公司(X strata)三家礦業(yè)巨頭就“礦產(chǎn)資源使用稅”(M R R T )方案達成原則協(xié)議。較之“資源暴利稅”,“礦產(chǎn)資源使用稅”將使礦產(chǎn)企業(yè)在今后10年時間中少繳600億澳元稅款。

  考慮到“碳稅”計劃對礦業(yè)的影響遠不及“礦產(chǎn)資源使用稅”,所謂“兩害相權(quán)取其輕”,礦業(yè)巨頭不大可能為了反對“碳稅”而推動吉拉德提前下野,進而讓來之不易的“礦產(chǎn)資源使用稅”成果付諸東流。

  當(dāng)英美資源公司首席執(zhí)行官辛西婭·卡羅爾日前鼓動礦業(yè)界對“碳稅”群起而攻之,并指責(zé)某些礦業(yè)巨頭默不作聲,明哲保身時,她顯然沒有看到或故意無視政商間犬牙交錯的利益關(guān)系。

  面對輿論壓力,吉拉德政府也沒有閑著。繼花費1200萬澳元為“碳稅”造勢后,澳政府打算推動一場由澳大利亞自然保護基金會、世界野生動物基金會、氣候研究所和南十字星氣候聯(lián)盟等組織參與的宣傳運動。

  近期,吉拉德本人也頻頻向民眾釋放出兩方面信息:其一“碳稅”計劃主要針對少數(shù)污染大戶,不會對普通家庭生活造成顯著影響;其二,如果現(xiàn)在不實行“碳稅”,人類的后代將遭受海平面升高、生態(tài)災(zāi)難等嚴(yán)重后果。

  這次,站在道德制高點上的吉拉德把球踢給了普通選民:你愿為高尚的減排事業(yè)作出微小的犧牲,還是要為可鄙的私利反對“碳稅”?一名出租車司機日前告訴記者,他擔(dān)心“碳稅”會導(dǎo)致生活成本增加,但又想為阻止氣候變化盡一份力,感到很矛盾。

  要“碳稅”還是不要“碳稅”,這是個問題;蛟S,澳大利亞人面對“碳稅”時感受到的撕裂感,正體現(xiàn)了全球減排事業(yè)面臨的深層危機。

來源:經(jīng)濟參考報

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