“十一五”期間，山西省認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)煤炭法》、《山西省煤炭管理?xiàng)l例》、《煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法》等法律法規(guī)，按照國(guó)家發(fā)展改革委煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)“十一五”結(jié)構(gòu)調(diào)整與合理布局規(guī)劃要求，以加強(qiáng)煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管規(guī)章制度建設(shè)為切入點(diǎn)，全面強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格準(zhǔn)入審查和日常監(jiān)管，對(duì)促進(jìn)全省煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展、維護(hù)正常經(jīng)營(yíng)流通秩序發(fā)揮了重要作用。主要開展以下工作：
　　
　　一是結(jié)合山西實(shí)際，科學(xué)制定實(shí)施“十一五”煤炭經(jīng)營(yíng)發(fā)展規(guī)劃。按照“構(gòu)筑總量適度、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)優(yōu)良的煤炭經(jīng)營(yíng)主體體系”的基本目標(biāo)，以及“以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以基本功能定位為基礎(chǔ)，以轉(zhuǎn)變發(fā)展思路為先導(dǎo)，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化為重點(diǎn)，與煤炭發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)，堅(jiān)持與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)”的原則，從促進(jìn)山西省煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展，確保全國(guó)和全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能源需求出發(fā)，制定了《2006-2010年山西省煤炭經(jīng)營(yíng)發(fā)展規(guī)劃》，有力的指導(dǎo)和促進(jìn)了全省煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。
　　
　　二是貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委第25號(hào)令，制定出臺(tái)了《山西省〈煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法〉實(shí)施細(xì)則》。為加強(qiáng)全省煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管工作，依法規(guī)范煤炭經(jīng)營(yíng)秩序，該省根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委25號(hào)令的規(guī)定，制定出臺(tái)了《山西省〈煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法〉實(shí)施細(xì)則》（晉經(jīng)能源字[2005]438號(hào)），明確了各級(jí)煤炭經(jīng)營(yíng)資格審查部門職責(zé)、煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入條件、煤炭經(jīng)營(yíng)資格審查程序、日常經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理、違法經(jīng)營(yíng)罰則等內(nèi)容。
　　
　　三是嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家煤炭產(chǎn)業(yè)政策，合理調(diào)整提高煤炭經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入門檻。根據(jù)國(guó)家煤炭產(chǎn)業(yè)政策要求和該省煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)格局變化形勢(shì)需要，適時(shí)調(diào)整提高了煤炭經(jīng)營(yíng)的準(zhǔn)入門檻，在“關(guān)于申領(lǐng)《煤炭經(jīng)營(yíng)資格證》有關(guān)事項(xiàng)的通知”（晉煤經(jīng)發(fā)[2010]1014號(hào)）中對(duì)煤炭經(jīng)營(yíng)的準(zhǔn)入條件進(jìn)行了調(diào)整提高。煤炭鐵路經(jīng)銷貿(mào)易企業(yè)注冊(cè)資本由500萬元提高到 2000萬元人民幣，并具備儲(chǔ)煤筒倉(cāng)等相應(yīng)條件或者30個(gè)以上貨位的煤炭發(fā)運(yùn)站點(diǎn)（包括鐵路專用線、煤炭集運(yùn)站）等與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的儲(chǔ)存、裝卸、加工、發(fā)運(yùn)等設(shè)施；煤炭公路經(jīng)銷貿(mào)易企業(yè)注冊(cè)資本由300萬元提高到1000萬元人民幣，并具備30輛以上且取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證的全資或控股的運(yùn)輸車隊(duì)；儲(chǔ)售煤場(chǎng)企業(yè)注冊(cè)資本由100萬元提高到500萬元人民幣，并符合當(dāng)?shù)厥姓�府批�?zhǔn)的儲(chǔ)售煤場(chǎng)布局規(guī)劃，且儲(chǔ)售煤場(chǎng)面積不小于5000平方米。
　　
　　四是調(diào)整經(jīng)營(yíng)規(guī)模要求，促進(jìn)煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)提高素質(zhì)。貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于煤炭經(jīng)營(yíng)“擴(kuò)大規(guī)模，提高素質(zhì)”的要求，適應(yīng)該省煤炭工業(yè)發(fā)展新形勢(shì)需要，適時(shí)調(diào)整了全省煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)，在“關(guān)于申領(lǐng)《煤炭經(jīng)營(yíng)資格證》有關(guān)事項(xiàng)的通知”（晉煤經(jīng)發(fā)[2010]1014號(hào)）中進(jìn)一步明確了煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的新標(biāo)準(zhǔn)。通過鐵路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，年經(jīng)營(yíng)量由3萬噸提高到20萬噸；通過公路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，年經(jīng)營(yíng)量由1萬噸提高到10萬噸；通過儲(chǔ)售煤場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的，年經(jīng)營(yíng)量由1萬噸提高到5萬噸。同時(shí)，把經(jīng)營(yíng)企業(yè)使用煤炭銷售票、上繳可持續(xù)發(fā)展基金情況、有效煤源落實(shí)情況也列入到了煤炭經(jīng)營(yíng)資格證年度全面檢查工作中。
　　
　　五是突出監(jiān)管重點(diǎn)，對(duì)全省儲(chǔ)售煤場(chǎng)進(jìn)行合理規(guī)劃布局。儲(chǔ)煤場(chǎng)地是煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須具備的基礎(chǔ)條件之一。合理規(guī)劃設(shè)置儲(chǔ)售煤場(chǎng)，對(duì)于引導(dǎo)和規(guī)范煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)有序發(fā)展有著重要意義。適應(yīng)該省經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展需要，對(duì)全省儲(chǔ)售煤場(chǎng)進(jìn)行合理規(guī)劃布局，下發(fā)了“關(guān)于制定《儲(chǔ)售煤場(chǎng)布局規(guī)劃》的通知”（晉煤經(jīng)發(fā)[2010]971號(hào)），目前各市正在按照省煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管要求，在對(duì)現(xiàn)有儲(chǔ)售煤場(chǎng)企業(yè)清理整頓基礎(chǔ)上，制定各自的儲(chǔ)售煤場(chǎng)布局規(guī)劃。
　　
　　通過上述努力，在“十一五”期間全省煤炭出省銷量增長(zhǎng)近20%的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)數(shù)量基本穩(wěn)定、素質(zhì)不斷提升。截止2010年底，全省持有煤炭經(jīng)營(yíng)資格證的煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)共1300多戶，布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，為全省煤炭經(jīng)營(yíng)流通企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

來源：國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)網(wǎng)站