作為“十一五”最后一年，2010年不可回避的問題就是節(jié)能減排目標能否實現。在社會的質疑聲中，以河北為代表的各地政府拉閘限電風潮使這個不可能完成的任務“順利完成”了。

　　2010年9月前后，河北安平縣一紙政令下發(fā)，將限電令壓在了老百姓頭上。一時風波驟起，各地為節(jié)能減排達標而接連限電的事件被推向高潮。盡管三天后，這條政令就被國家發(fā)改委批評為“錯誤措施”，安平縣也恢復了正常供電，但仍有一些地區(qū)的企業(yè)經歷著每周停電兩次的限電生活。

　　我國在“十一五”規(guī)劃中提出，單位國內生產總值能源消耗要降低20%。這是一個“約束性”的指標。然而就在國家統(tǒng)計局公布的2010年上半年節(jié)能指標完成情況中，單位國內生產總值能耗同比不但沒有下降，反而上升了0.09%。
 
　　沖刺節(jié)能減排目標迫在眉睫，地方政府理所當然地想到將工作重心從上半年的保增長轉向空前嚴厲的限制產能措施，目標直指鋼鐵、水泥、煉鋁等“兩高”行業(yè)。

　　這樣的“一刀切”式限電方式帶來的影響很大。2010年三季度，受節(jié)能降耗的影響，高耗能產業(yè)對煤炭需求不振，煤炭價格下滑，三季度末大同動力煤價格從三季度初的每噸485元降至465元。四季度，拉閘限電的影響依然持續(xù)了一段時間，還引發(fā)了所謂的“柴油荒”。

　　這樣一來，限電只在數字上交了一份完美的答卷，而事實則剛好相反，強制拉閘限電大幅提高了實際能耗。
第一，強制拉閘限電打亂了企業(yè)正常的生產規(guī)律，而接了訂單必須按時交貨的企業(yè)勢必在限電后大批量快速生產，從而導致電力消耗報復性增長和電力供應緊張。

　　第二，在拉閘限電的強制壓力下，很多企業(yè)為了保證企業(yè)生產和經營活動不受大的影響，被迫放棄了正常供電的“大電網”，轉而采用自備柴油發(fā)電機發(fā)電。柴油發(fā)電效率遠不及依靠“大電網”的發(fā)電效率。另外，電力生產的特點決定了“發(fā)、送、用”電必須在同“一瞬間”完成，拉閘限電會造成電力系統(tǒng)運行中能源的大量浪費。

　　第三，大規(guī)模限電使一些行業(yè)傳遞出不準確的信號，從而影響對后一階段經濟走勢的判斷。地方政府強制拉閘限電，實際上是將自己長時間不作為的成本與風險，單方面、無條件地轉移到企業(yè)和居民身上，無異于飲鴆止渴。
 
　　業(yè)內人士擔心，2010年過完，政府完成了節(jié)能目標之后，很多高耗能企業(yè)還會重新開工生產，恐怕隨之而來的將是生產和能源消費的井噴式增長。

來源：中國煤炭報