第一條 為加強礦產(chǎn)資源開采管理，保護國家礦產(chǎn)資源，保障采礦權(quán)人的合法權(quán)益，促進礦業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條 凡在本省境內(nèi)從事礦產(chǎn)資源開采活動的單位和個人，必須遵守本條例。

　　第三條 省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)部門主管全省礦產(chǎn)資源開采的監(jiān)督管理；市、州、縣人民政府和地區(qū)行署地質(zhì)礦產(chǎn)部門或者負責地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門(以下簡稱縣級以上地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門)負責本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源開采的監(jiān)督管理工作。

　　省、市、州、縣人民政府和地區(qū)行署有關(guān)部門按規(guī)定的職責協(xié)助同級地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門進行礦產(chǎn)資源開采的監(jiān)督管理。

　　第四條 各級人民政府應當采取措施，加強礦產(chǎn)資源的保護工作，維護和鞏固本行政區(qū)域內(nèi)的礦業(yè)秩序，保障礦區(qū)的生產(chǎn)、工作秩序不受影響和破壞。

　　省地質(zhì)礦產(chǎn)部門根據(jù)全國礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃，組織有關(guān)主管部門編制全省礦產(chǎn)資源地區(qū)開發(fā)規(guī)劃，報省人民政府批準實施。

　　第五條 礦產(chǎn)資源屈國家所有，開采礦產(chǎn)資源，必須申請，經(jīng)批準取得采礦權(quán)，并辦理登記，成為采礦權(quán)人，采礦權(quán)實行有償取得的制度。有償取得的采礦權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。

　　第六條 采礦權(quán)申請人在項目立項前應當持經(jīng)批準的礦產(chǎn)勘查報告或者相應的地質(zhì)資料，到地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門申請劃定礦區(qū)范圍，已建礦山企業(yè)開辦新項目的，依照前款規(guī)定辦理。

　　第七條 采礦權(quán)申請人應在礦區(qū)范圍保留期內(nèi)辦理礦山建設(shè)項目立項和企業(yè)設(shè)立手續(xù)，編制可行性研究報告或者礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案。礦區(qū)范圍保留期：大型礦山為3年，中型礦山為2年，小型礦山為1年。在礦區(qū)范圍保留期內(nèi)不能完成規(guī)定的工作，可在期滿前3個月內(nèi)向地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門申請延長礦區(qū)范圍保留期，保留期延長不得超過1年。采礦權(quán)申請人逾期不申請延長礦區(qū)范圍保留期，視為自動放棄。

　　第八條 采礦權(quán)申請人應持下列資料，到地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門辦理采礦登記手續(xù)：

　　(一)申請登記書和經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門劃定的礦區(qū)范圍圖；

　　(二)與其申請的開采礦種和開采規(guī)模相適應的資金、技術(shù)和設(shè)備的證明文件，

　　(三)經(jīng)儲量審批機構(gòu)審批的礦產(chǎn)勘查報告；

　　(四)礦山設(shè)計或者礦山建設(shè)項目可行性研究報告及立項等有關(guān)批準文件；

　　(五)省地質(zhì)礦產(chǎn)部門規(guī)定的其他資料。

　　開采零星分散礦產(chǎn)資源和只能用作普通建筑材料的砂、石，粘土等，只需提供前款 (一)、(二)、(五)項規(guī)定的資料和相應的地質(zhì)資料、開采方案及環(huán)境保護措施。

　　第九條 地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門應收到申請人中請之口起40日內(nèi)作出決定，并通知申請人。準予登記的，申請人應在收到通知之日起 40日內(nèi)到地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門辦理采礦登記，并按國家規(guī)定繳納采礦權(quán)使用費。有償使用費的收繳標準、用途和管理，按國務院的規(guī)定執(zhí)行。

　　轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的，按照國務院規(guī)定辦理轉(zhuǎn)讓審批手續(xù)。

　　第十條 開采下列礦產(chǎn)資源的，由省地質(zhì)礦產(chǎn)部門審批，并頒發(fā)采礦許可證：

　　(一)省級規(guī)劃礦區(qū)和對本省國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源；

　　(二)開采地熱、礦泉水、寶玉石資源；

　　(三)前兩項規(guī)定區(qū)域以外可供開采的礦產(chǎn)儲量規(guī)模為中型的礦產(chǎn)資源；

　　(四)外商投資開采礦產(chǎn)資源的；

　　(五)國務院地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門委托審批并頒發(fā)采礦許可證的礦產(chǎn)資源。

　　第十一條 開采第十條規(guī)定以外的礦產(chǎn)資源，其可供開采的礦產(chǎn)儲量規(guī)模為小型的，由市(地區(qū)、州)地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門審批，并頒發(fā)采礦許可證。

　　開采零星分散的礦產(chǎn)資源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土，由縣(市、林區(qū))地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門審批，并頒發(fā)采礦許可證。

　　個人自用采挖砂、石、粘土礦產(chǎn)的，可以不辦理采礦許可證。

　　縣級以上地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門在審批發(fā)證后，發(fā)證資料應向上一級地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門備案。

　　第十二條 采礦許可證有效期按礦山建設(shè)規(guī)模確定，大型以上的不超過30年；中型的不超過20年；小型的不超過10年。

　　第十三條 采礦權(quán)登記后，由礦區(qū)所在地的地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門按照頒發(fā)采礦許可證的主管部門出具的書面通知和礦區(qū)范圍圖予以公告，并可根據(jù)采礦權(quán)人的申請，組織埋設(shè)界樁或設(shè)置地面標志。

　　第十四條 采礦權(quán)人必須按照采礦許可證規(guī)定的礦區(qū)范圍和期限從事開采活動，并遵守國家有關(guān)勞動安全、礦山地質(zhì)災害防治、水土流失、土地復墾、土地占用和文物、環(huán)境保護等法律法規(guī)，有效保護、合理開采、綜合利用礦產(chǎn)資源。

　　禁止無證開采、亂采濫挖礦產(chǎn)資源。

　　第十五條 采礦權(quán)人在領(lǐng)取采礦許可證后，開采礦產(chǎn)儲量為中型以上的在一年內(nèi)，開采小型和零星分散的在六個月內(nèi)，應當進行建設(shè)或生產(chǎn)。逾期不進行建設(shè)或生產(chǎn)的，采礦許可證自行失效；因特殊情況可申請延期，但必須在期滿前30日內(nèi)提出申請。

　　第十六條 采礦權(quán)人應按規(guī)定到地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門接受年檢。年檢的具體辦法由省地質(zhì)礦產(chǎn)部門另行制定。

　　第十七條 采礦權(quán)人在采礦許可證有效期內(nèi)，有下列情況之一的，應向地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門申請辦理采礦許可證變更登記手續(xù)：

　　(一)變更礦區(qū)范圍；

　　(二)變更主要開采礦種；

　　(三)變更露天、地下開采方式；

　　(四)變更礦山企業(yè)性質(zhì)、名稱；

　　(五)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)。

　　按基本建設(shè)程序進行的礦山改建、擴建項目，如發(fā)生前款第(一)、(二)、(三)項內(nèi)容變更的，應按新建項目進行采礦登記。

　　第十八條 采礦權(quán)人在采礦許可證有效期滿需要繼續(xù)采礦的，應在采礦許可證有效期滿前90日內(nèi)，申請辦理延續(xù)采礦權(quán)登記手續(xù)。

　　采礦權(quán)人逾期不辦理延續(xù)登記手續(xù)的，采礦許可證自行廢止，繼續(xù)采礦的，按無證采礦處理。

　　第十九條 采礦權(quán)人因故需中途歇業(yè)六個月以上的，應向原發(fā)證機關(guān)提出歇業(yè)申請，經(jīng)審查同意后，辦理歇業(yè)手續(xù)。歇業(yè)期間保留采礦權(quán)并承擔保護礦產(chǎn)資源等相應義務。歇業(yè)時間滿一年又不提出開業(yè)申請的按停辦處理。

　　第二十條 采礦權(quán)人停辦或者關(guān)閉礦山的，按國務院有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)后30日內(nèi)，到原發(fā)證機關(guān)辦理采礦許可證注銷手續(xù)。

　　第二十一條 開采礦產(chǎn)資源，必須采取合理的開采順序、開采方法和選礦工藝，在開采主要礦產(chǎn)的同時，對具有工業(yè)價值的共、伴生礦產(chǎn)應當綜合回收。對暫不能綜合回收的礦產(chǎn)資源，應當采取有效的保護措施。

　　禁止采取破壞性開采方法開采礦產(chǎn)資源。

　　第二十二條 采礦權(quán)人在開采中必須加強對礦石損失、貧化的管理，建立礦產(chǎn)儲量管理臺賬制度。

　　開采回采率、采礦貧化率和選礦回收率應當達到礦山設(shè)計要求或者省地質(zhì)礦產(chǎn)部門核定的指標。

　　地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門和有關(guān)部門應加強對獨立選(洗)礦廠的監(jiān)督管理。

　　第二十三條 地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門應會同有關(guān)部門加強對重要礦產(chǎn)品運銷環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，取締違法收購，維護礦產(chǎn)品運銷環(huán)節(jié)的正常秩序。具體辦法由省人民政府制定。

　　第二十四條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門責令停止開采、賠償損失，沒收采出的礦產(chǎn)品和違法所得，(一)、(二)、(三)項可以并處以違法所得20％以上50％以下罰款，(四)項可以并處以違法所得10％以上30％以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　(—)未取得采礦許可證擅自進行采礦活動的，

　　(二)擅自進入國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)或他人礦區(qū)范圍內(nèi)開采的；

　　(三)擅自開采國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種的；

　　(四)超越批準的礦區(qū)范圍采礦的。

　　第二十五條 違反本條例規(guī)定采取破壞性開采方法開采礦產(chǎn)資源的，由省地質(zhì)礦產(chǎn)部門處以相當于礦產(chǎn)資源損失價值20％以上 50％以下罰款；并可由原發(fā)證機關(guān)吊銷采礦許可證；造成礦產(chǎn)資源嚴重破壞，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十六條 違反本條例規(guī)定，開采回采率、采礦貧化率和選礦回收率連續(xù)三年達不到礦山設(shè)計要求或者省地質(zhì)礦產(chǎn)部門核定的指標的，由縣級以上地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處以相當于礦產(chǎn)資源損失價值10％以上50％以下罰款；情節(jié)嚴重的。由原發(fā)證機關(guān)吊銷采礦許可證。

　　第二十七條 破壞或者擅自移動礦區(qū)范圍界樁、地面標志的，由縣級以上地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門責令限期恢復；逾期不恢復的可處以一千元以上三千元以下的罰款。

　　第二十八條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并處以逾期不恢復的可處以一千元以上三千元以下的罰款或者吊銷采礦許可證。

　　(一)擅自印制或者偽造、冒用采礦許可證的；

　　(二)收購、銷售無采礦許可證的單位或者個人開采的礦產(chǎn)品的；

　　(三)不辦理采礦許可證變更、注銷登記手續(xù)的；

　　(四)不接受年檢，拒絕監(jiān)督檢查或者弄虛作假的。

　　第二十九條 違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)規(guī)定由有關(guān)部門處罰的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

　　地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門和有關(guān)執(zhí)法部門的工作人員，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請復議或者向人民法院起訴；逾期不中請復議，不起訴。又不雁行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第三十一條 采礦權(quán)權(quán)屬糾紛，由有關(guān)地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門組織當事人協(xié)商解決：協(xié)商不成的，山原發(fā)證機關(guān)的上一級機關(guān)裁定。

　　第三十二條 本條例應用中的問題由省地質(zhì)礦產(chǎn)部門負責解釋。

　　第三十三條 本條例自公布之日起施行。1986年12月11日公布的《湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦管理辦法》同時廢止。

來源： 十堰市國土資源局網(wǎng)站