工業(yè)和信息化部近日向社會公告了18個工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單，共涉及企業(yè)2087家，這些企業(yè)的落后產(chǎn)能必須在今年9月底前關閉。在此前兩天，國家發(fā)改委公布消息，截至7月14日，全國對高耗能企業(yè)實行優(yōu)惠電價的22個省（自治區(qū)、直轄市），已全部發(fā)文取消了地方實施的優(yōu)惠電價措施。目前，所有高耗能企業(yè)開始執(zhí)行新的差別電價政策。有媒體將此兩項政策稱作中國節(jié)能降耗的“鐵拳”。
　　出臺上述舉措，并不是空穴來風。上半年，伴隨著國內(nèi)經(jīng)濟的強勁增長，國內(nèi)GDP單位耗能不降反升。8月3日，國家統(tǒng)計局公布的數(shù)字顯示，2010年上半年，單位GDP能耗同比上升0.09%。特別是今年一季度，鋼鐵、電力、有色、建材、石化、化工六大高耗能行業(yè)受需求推動，同比增長19.6%，增速比上年同期加快17.3個百分點，由此造成一季度全國單位GDP能耗同比上升3.2%。
　　顯然，這一現(xiàn)象受到了國家政府的高度重視。下半年，我國將加快工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能降耗的腳步是毋庸置疑的。而此舉將對煤炭行業(yè)產(chǎn)生深遠的影響。
　　在18個需要淘汰落后產(chǎn)能的工業(yè)行業(yè)中，水泥行業(yè)居涉及企業(yè)數(shù)量較多的行業(yè)之首，涉及企業(yè)762家，焦炭行業(yè)排在第四，涉及企業(yè)192家。這兩個行業(yè)都是煤炭的下游行業(yè)，其大量落后產(chǎn)能的淘汰，將直接導致下半年煤炭需求量的減少。
　　其他行業(yè)落后產(chǎn)能的大量淘汰，以及對高耗能企業(yè)優(yōu)惠電價的取消，將直接減少工業(yè)用電量。如果兩項措施實施得力，下半年的工業(yè)用電量較上半年的增幅相比，或許會出現(xiàn)下降。用電需求的下降也將進一步緩和國內(nèi)的電煤供應形勢，減少電煤需求。
　　受政策影響，占據(jù)國內(nèi)煤炭總需求85%以上的電力、建材、冶金、化工四大行業(yè)，下半年或許會在關小建大上有所動作。而同樣作為產(chǎn)能大戶和耗能大戶的煤炭行業(yè)，也應在關注市場動向的同時，考慮如何提高自身的行業(yè)集中度。
　　更重要的是，國家政策已經(jīng)傳遞了一個鮮明的信號——在“后危機時代”，摒棄高能耗、高污染的粗放型發(fā)展模式，轉向集約型的、高端型的發(fā)展模式，依然是政策調控的重點。這也給煤炭行業(yè)提了個醒，必須把握政策風向，在深化調整自身結構的同時，遏制大規(guī)模擴能的沖動。

來源：中國煤炭報