工信部將提高煤化工行業(yè)準入門檻，建立退出機制，今后三年停止審批傳統(tǒng)煤化工項目，同時加強行業(yè)引導，促進煤化工產業(yè)升級。

    國家發(fā)展改革委等部門12月30日上午召開“抑制部分行業(yè)產能過剩和重復建設，引導產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展”第四次部門聯(lián)合信息發(fā)布會，由發(fā)展改革委產業(yè)司、工業(yè)和信息化部原材料司、國家能源局新能源司負責同志介紹貫徹落實國發(fā)[2009]38號文件精神，規(guī)范和引導煤化工、風電設備等行業(yè)健康發(fā)展方面的有關情況。

    工業(yè)和信息化部原材料司袁隆華副司長介紹了結合當前煤化工產業(yè)發(fā)展實際情況，進一步加強和改善行業(yè)管理工作與有關部門已經或正在進行的工作。

    1、淘汰落后傳統(tǒng)煤化工產能

    工信部修訂并發(fā)布了《焦化行業(yè)準入條件（2008年修訂）》，提高了焦化行業(yè)準入門檻，對符合行業(yè)準入條件的企業(yè)名單進行公告。按照有關要求，“十一五”期間計劃淘汰焦炭落后產能8，000萬噸，截至目前，已累計淘汰8，254萬噸，超額完成淘汰任務254萬噸。

    按照已發(fā)布的《電石行業(yè)準入條件（2007年修訂）及“十一五”期間淘汰電石落后產能200萬噸的目標要求。截至目前，已累計淘汰287萬噸，超額完成淘汰任務87萬噸。

    根據(jù)國發(fā)[2009]38號文件的有關精神，為抑制煤制合成氨產能過剩、優(yōu)化化肥產業(yè)結構，工信部已組織有關單位開展合成氨準入條件研究，擬于2010年上半年完成征求意見稿。

    此外，為推動傳統(tǒng)煤化工淘汰落后產能，推進產業(yè)的節(jié)能降耗、安全生產、清潔生產，工信部將會同相關部門研究如何綜合運用節(jié)能環(huán)保等標準，提高行業(yè)準入門檻，加強清潔生產審核，實施差別電價等，建立退出機制，完善和落實配套政策，加快落后產能的淘汰，促進產業(yè)升級。

      2、開展煤制烯烴全國生產力布局規(guī)劃的研究工作

     為引導煤制烯烴產業(yè)健康發(fā)展，按照國務院領導同志的有關要求，工信部組織有關單位開展了全國煤制烯烴生產力布局規(guī)劃研究。一是2009年上半年完成了《乙烯中長期發(fā)展規(guī)劃》的中期評估工作；二是深入研究全球石油路線制烯烴的發(fā)展情況；三是結合當前正在開展的石油和化學工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃研究，對煤制烯烴的競爭力進行了認真分析，提出中國煤制烯烴產業(yè)發(fā)展的總量目標。在綜合考慮全國各地區(qū)煤炭資源、水資源、環(huán)境容量、相關產業(yè)發(fā)展、交通運輸、生態(tài)環(huán)境以及石油化工資源分布的基礎上，將提出國內煤制烯烴生產力布局規(guī)劃，做好與煤炭、石化、電力等相關產業(yè)的協(xié)調發(fā)展。

     3、協(xié)調指導神華煤制烯烴國家示范項目

    為了打通煤制烯烴全流程，協(xié)調解決產業(yè)化過程中的重大問題，穩(wěn)步推進石油替代戰(zhàn)略實施，工信部正在開展神華包頭煤制烯烴示范工程的協(xié)調指導工作。在充分借鑒神華煤直接液化示范工程聯(lián)動試車協(xié)調指導工作成功經驗、以及聽取各方意見的基礎上，確定了《神華煤制烯烴項目協(xié)調指導工作方案》，完成了神華煤制烯烴項目協(xié)調指導小組組建工作，明確了小組的工作目標、工作任務、責任分工及工作機制，并將根據(jù)示范工程進展情況，適時召開第一次協(xié)調會。

     加大技術改造投入，支持、鼓勵基礎條件較好、符合國家產業(yè)發(fā)展政策要求的煤化工企業(yè)加快技術改造力度，引導初級煤化工產品的深加工，提高產品質量、降低成本、提升產業(yè)競爭力，實現(xiàn)經濟增長方式轉變。

     5、嚴格控制產能盲目增長

    按照國發(fā)[2009]38號文件的要求，嚴格執(zhí)行煤化工產業(yè)政策，遏制傳統(tǒng)煤化工盲目發(fā)展，今后三年停止審批、建設單純擴大產能或者不符合準入的焦炭、電石項目，對合成氨和甲醇項目實施上大壓小、產能置換，加強土地、環(huán)保、金融等方面的監(jiān)管，堅決杜絕違規(guī)項目建設。對于現(xiàn)代煤化工項目，今后三年原則上不再安排新的試點。

     6、落實問責制

    加強對違反國家土地、環(huán)保法律法規(guī)及信貸、產業(yè)政策規(guī)定建設煤化工項目的監(jiān)管，違規(guī)項目對國家利益造成重大損失的，要按照《關于實行黨政領導干部問責制的暫行規(guī)定》的規(guī)定對相關負責同志進行問責。

     7、加強行業(yè)政策引導

    各級工業(yè)主管部門將加強與有關部門和行業(yè)協(xié)會的配合，加大行業(yè)運行監(jiān)測分析，評估措施實施效果，及時向社會發(fā)布國家產業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展動態(tài)、市場供求等信息，加強產業(yè)損害預警工作，減少盲目投資，引導行業(yè)健康發(fā)展。
來源：世華財訊