昨日從市煤炭局獲悉，平頂山市煤礦安全生產(chǎn)工作取得可喜成績(jī)。從１９９８年以來，全市煤礦事故起數(shù)、死亡人數(shù)連年下降，特別是２００２年，全市杜絕了一次死亡１０人以上特大事故，實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破。今年前６個(gè)月，尤其是在非典防治關(guān)鍵時(shí)刻，廣大煤炭戰(zhàn)線職工沉著應(yīng)對(duì)，生產(chǎn)與防治同步進(jìn)行，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，有力促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康發(fā)展。
    平頂山市是因煤而立、以煤而興的新 型工業(yè)城市，煤礦安全生產(chǎn)是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要課題。過去由于受利益驅(qū)動(dòng)，小煤礦亂采濫挖、無序競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致重特大事故不斷發(fā)生，煤礦安全生產(chǎn)也成為社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和影響全市穩(wěn)定的“老大難”問題。
    面對(duì)異常嚴(yán)峻的形勢(shì)，市委、市政府認(rèn)真貫徹上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)的決策和部署，采取了一系列強(qiáng)有力措施，狠抓安全生產(chǎn)，專門成立了由市委書記、市長(zhǎng)鄧永儉任組長(zhǎng)，市四大班子領(lǐng)導(dǎo)和市中院、市檢察院兩長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，１０多個(gè)部門負(fù)責(zé)人參加的煤礦安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。各級(jí)、各部門一把手也都是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，使安全生產(chǎn)真正成為“一把手工程”。全市１０個(gè)縣（市、區(qū)）都成立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，成立了市煤礦安全稽查隊(duì)。市委、市政府重視煤礦安全生產(chǎn)工作落在行動(dòng)上，僅今年上半年，市政府就召開了１８次全市性安全生產(chǎn)工作會(huì)議。鄧永儉多次帶領(lǐng)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)深入到煤礦生產(chǎn)一線檢查指導(dǎo)工作。如今，平頂山市已經(jīng)形成了安全生產(chǎn)市長(zhǎng)親自抓，主管市長(zhǎng)具體抓，其他副市長(zhǎng)配合抓，四大班子共同抓，市直各有關(guān)部門聯(lián)動(dòng)抓，各縣（市、區(qū)）全力抓的良好局面。
    平頂山市１０個(gè)縣（市、區(qū)）中有８?jìng)�(gè)產(chǎn)煤，７個(gè)是全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣（市、區(qū)），全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦最多時(shí)有２６００多座。因此，治理整頓小煤礦成為全市安全生產(chǎn)的重點(diǎn)工作。根據(jù)國(guó)家、省政府的要求，對(duì)“四個(gè)一律”礦井、達(dá)不到６萬噸生產(chǎn)規(guī)模礦井實(shí)施炸井關(guān)閉。我市明確規(guī)定，對(duì)違法違規(guī)生產(chǎn)礦井，無論是否發(fā)生事故，堅(jiān)決拉倒井架、拆除設(shè)備、炸毀井筒、恢復(fù)地貌。為了保證關(guān)井到位，市政府與有煤縣（市、區(qū)）簽訂關(guān)井目標(biāo)責(zé)任書，對(duì)完不成任務(wù)的，主要領(lǐng)導(dǎo)就地免職；對(duì)待關(guān)閉礦井，有關(guān)縣（市、區(qū)）四大班子領(lǐng)導(dǎo)包礦到人，派駐特派員，安全稽查人員巡回檢查，限期關(guān)閉到位。同時(shí)，市政府還出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策，有關(guān)縣（市、區(qū)）每關(guān)閉一個(gè)礦井獎(jiǎng)勵(lì)１萬元，對(duì)保質(zhì)保量完成任務(wù)的前三名分別獎(jiǎng)勵(lì)３０萬元、２０萬元、１０萬元。通過努力，全市全面完成了“四個(gè)一律”關(guān)閉任務(wù)，２００１年至２００２年，全市關(guān)閉鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦３６６座，關(guān)停國(guó)有煤礦５座；今年以來，又關(guān)閉礦井４２座。通過整頓，平頂山市現(xiàn)有煤礦４３１座，保留礦井全部達(dá)到了年產(chǎn)６萬噸以上規(guī)模，并且全面完成了礦井六大系統(tǒng)和監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的升級(jí)改造。
    強(qiáng)化監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任是平頂山市抓好煤礦安全生產(chǎn)的又一特點(diǎn)。首先強(qiáng)化目標(biāo)管理，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包礦責(zé)任制，市政府每年與各縣（市、區(qū)）和市直有關(guān)部門、重點(diǎn)企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，真正把安全生產(chǎn)責(zé)任層層落到實(shí)處。其次強(qiáng)力推行嚴(yán)防死守責(zé)任制。市政府與８?jìng)�(gè)產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）及市煤炭、安監(jiān)、國(guó)土、公安、電力５個(gè)與煤礦安全生產(chǎn)有關(guān)的部門簽訂了煤礦安全生產(chǎn)嚴(yán)防死守責(zé)任書，從全市抽調(diào)４６０名科級(jí)干部２４小時(shí)駐礦。包礦領(lǐng)導(dǎo)有權(quán)對(duì)所包礦井安全進(jìn)行審查，有權(quán)對(duì)不符合安全條件礦井及違法違規(guī)礦井采取停產(chǎn)整頓、斷電，直至關(guān)閉措施；包礦人員凡因監(jiān)督不力，所包礦井發(fā)生事故的，視情節(jié)分別給予記過、記大過、撤職、開除處分，直至依法追究刑事責(zé)任。再次，嚴(yán)格責(zé)任追究，從嚴(yán)查處各類責(zé)任事故，按照“四不放過”原則，認(rèn)真調(diào)查，嚴(yán)肅處理。幾年來，對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行黨紀(jì)、政紀(jì)處分的各級(jí)干部２６９人，去年處理責(zé)任人５１人。