內(nèi)蒙古、陜西、寧夏是煤炭資源豐富的地區(qū)，從探明煤炭儲(chǔ)量來說，內(nèi)蒙古探明煤炭儲(chǔ)量全國第一，陜西全國第四，寧夏全國第六。豐富的煤炭資源成為當(dāng)?shù)孛禾抗�業(yè)發(fā)展得天獨(dú)厚的條件。然而，在煤炭工業(yè)迅猛發(fā)展的背后，煤炭市場(chǎng)供大于求、運(yùn)力不足、資源利用率低、環(huán)境壓力大等問題顯露出來。

　　增產(chǎn)不明智

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1月至5月，內(nèi)蒙古原煤產(chǎn)量2.28億噸，同比增長32.7%;陜西原煤產(chǎn)量8050萬噸，同比增長15.6%;寧夏原煤產(chǎn)量2100萬噸，同比增長30%。在煤炭需求不旺、價(jià)格低位運(yùn)行的情況下，三個(gè)地區(qū)煤炭產(chǎn)量卻保持著較大的增長幅度。

　　內(nèi)蒙古一位煤炭企業(yè)工作人員告訴記者，隨著各項(xiàng)稅費(fèi)的增加，企業(yè)生產(chǎn)成本不斷增加，而煤炭價(jià)格則同比下降，企業(yè)的利潤空間受到嚴(yán)重?cái)D壓。陜西煤業(yè)化工集團(tuán)一位管理人員介紹，今年1月至5月，該集團(tuán)噸煤成本同比增加29.07元，而5月陜西噸煤綜合售價(jià)為575元，同比降幅達(dá)7.9%。為了保證企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和職工工資的發(fā)放，煤炭企業(yè)不得不選擇增產(chǎn)保收入。

　　業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，增產(chǎn)保收入是煤炭企業(yè)應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的一種方法，能在一定時(shí)間內(nèi)緩解企業(yè)承受的壓力。但是，從大環(huán)境來看，增產(chǎn)會(huì)使煤炭市場(chǎng)供大于求的狀況愈加嚴(yán)重。如果企業(yè)都這么做，市場(chǎng)將每況愈下。因此，為了煤炭市場(chǎng)的健康穩(wěn)定發(fā)展，企業(yè)應(yīng)適當(dāng)控制煤炭產(chǎn)量。

　　還有專家指出，寧夏的太西煤珍稀煤種，有必要進(jìn)行保護(hù)性開采。

　　鐵路是瓶頸

　　從今年電煤合同簽訂的情況來看，內(nèi)蒙古全區(qū)五大發(fā)電集團(tuán)的電煤合同仍沒有結(jié)果，陜西省內(nèi)電煤合同也是久拖未果。內(nèi)蒙古、陜西、寧夏都是重要的煤炭產(chǎn)地，但當(dāng)?shù)叵�耗的煤炭并不多，大量煤炭還要走外銷這條路。電煤交易處于無合同、無法開票結(jié)算的非正常狀態(tài)，給煤炭企業(yè)的正常經(jīng)營核算帶來諸多不便，也增加了企業(yè)煤炭外銷的壓力。

　　據(jù)了解，目前內(nèi)蒙古、陜西、寧夏三地煤炭產(chǎn)量和運(yùn)力并不協(xié)調(diào)。產(chǎn)量上來了，但是鐵路運(yùn)力并沒有跟上。伊泰集團(tuán)工作人員反映，鄂爾多斯市鐵路建設(shè)相對(duì)滯后，在煤炭產(chǎn)量穩(wěn)步增長的情況下，鐵路運(yùn)力不足的問題日益凸顯。

　　陜西同樣面臨著鐵路運(yùn)力不足的問題。2008年，該省鐵路運(yùn)輸煤炭9600萬噸，運(yùn)力缺口達(dá)5000萬噸。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，到2010年，該省煤炭產(chǎn)量將達(dá)到3億噸，鐵路運(yùn)力不足將導(dǎo)致外運(yùn)受限，給煤炭企業(yè)的生產(chǎn)和銷售造成嚴(yán)重影響。

　　環(huán)境待治理

　　內(nèi)蒙古、陜西、寧夏是我國生態(tài)環(huán)境較脆弱的地區(qū)，天然植被少，土地裸露在外，干燥少雨，因此土地沙化、鹽堿化問題逐年加重。

　　有專家認(rèn)為，過度開采煤炭除了直接造成土地沉陷、鹽漬化和水土流失問題外，還會(huì)引發(fā)次生環(huán)境問題，解決不好會(huì)造成大災(zāi)難。

　　在煤炭開采過程中，為了保證生產(chǎn)者的安全，需要進(jìn)行人為疏干排水，由此導(dǎo)致水資源流失。在半干旱的地區(qū)，這還可能成為土地荒漠化的誘發(fā)因素。

　　另外，煤炭生產(chǎn)過程中會(huì)產(chǎn)生固體廢棄物，主要有煤矸石、露天礦剝離物、煤泥、粉煤灰等。這些固體廢棄物占用大量土地，影響生態(tài)，破壞景觀，也是次生環(huán)境問題之一。

　　因此，有關(guān)專家建議，內(nèi)蒙古、陜西、寧夏三地煤炭工業(yè)的發(fā)展必須與環(huán)境治理同步進(jìn)行，必須加大對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，統(tǒng)籌規(guī)劃，加大環(huán)境治理投入，依靠科技進(jìn)步，采用先進(jìn)的采煤技術(shù)，做到清潔發(fā)展。