國家電力監(jiān)管委員會令
第25號

    《電網(wǎng)企業(yè)全額收購可再生能源電量監(jiān)管辦法》已經(jīng)2007年7月17日國家電力監(jiān)管委員會主席辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2007年9月1日起施行。

主  席  尤  權(quán)
二〇〇七年七月二十五日

電網(wǎng)企業(yè)全額收購可再生能源電量監(jiān)管辦法

    第一章  總  則

    第一條  為了促進(jìn)可再生能源并網(wǎng)發(fā)電，規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)全額收購可再生能源電量行為，根據(jù)《中華人民共和國可再生能源法》、《電力監(jiān)管條例》和國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
    第二條  本辦法所稱可再生能源發(fā)電是指水力發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電、太陽能發(fā)電、海洋能發(fā)電和地?zé)崮馨l(fā)電。
    前款所稱生物質(zhì)發(fā)電包括農(nóng)林廢棄物直接燃燒發(fā)電、農(nóng)林廢棄物氣化發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電、垃圾填埋氣發(fā)電、沼氣發(fā)電。
    第三條  國家電力監(jiān)管委員會及其派出機(jī)構(gòu)（以下簡稱電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)）依照本辦法對電網(wǎng)企業(yè)全額收購其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目上網(wǎng)電量的情況實施監(jiān)管。
    第四條  電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，從事可再生能源電力的建設(shè)、生產(chǎn)和交易，并依法接受電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。
    電網(wǎng)企業(yè)全額收購其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目上網(wǎng)電量，可再生能源發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合。

    第二章  監(jiān)管職責(zé)

    第五條  電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對電網(wǎng)企業(yè)建設(shè)可再生能源發(fā)電項目接入工程的情況實施監(jiān)管。
    省級以上電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制訂可再生能源發(fā)電配套電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)省級人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)后，報電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。
    電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃建設(shè)或者改造可再生能源發(fā)電配套電網(wǎng)設(shè)施，按期完成可再生能源發(fā)電項目接入工程的建設(shè)、調(diào)試、驗收和投入使用，保證可再生能源并網(wǎng)發(fā)電機(jī)組電力送出的必要網(wǎng)絡(luò)條件。
    第六條  電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對可再生能源發(fā)電機(jī)組與電網(wǎng)并網(wǎng)的情況實施監(jiān)管。
    可再生能源發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的可再生能源電力并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并通過電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織的并網(wǎng)安全性評價。
    電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與可再生能源發(fā)電企業(yè)簽訂購售電合同和并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議。國家電力監(jiān)管委員會根據(jù)可再生能源發(fā)電的特點，制定并發(fā)布可再生能源發(fā)電的購售電合同和并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議的示范文本。
    第七條  電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對電網(wǎng)企業(yè)為可再生能源發(fā)電及時提供上網(wǎng)服務(wù)的情況實施監(jiān)管。
    第八條  電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對電力調(diào)度機(jī)構(gòu)優(yōu)先調(diào)度可再生能源發(fā)電的情況實施監(jiān)管。
    電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和保證可再生能源發(fā)電全額上網(wǎng)的要求，編制發(fā)電調(diào)度計劃并組織實施。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)進(jìn)行日計劃方式安排和實時調(diào)度，除因不可抗力或者有危及電網(wǎng)安全穩(wěn)定的情形外，不得限制可再生能源發(fā)電出力。本辦法所稱危及電網(wǎng)安全穩(wěn)定的情形，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織認(rèn)定。
    電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定符合可再生能源發(fā)電機(jī)組特性、保證可再生能源發(fā)電全額上網(wǎng)的具體操作規(guī)則，報電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案�？缡】鐓^(qū)電力調(diào)度的具體操作規(guī)則，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮跨流域調(diào)節(jié)和水火補(bǔ)償錯峰效益，跨省跨區(qū)實現(xiàn)可再生能源發(fā)電全額上網(wǎng)。
    第九條  電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對可再生能源并網(wǎng)發(fā)電安全運行的情況實施監(jiān)管。
    電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)輸電設(shè)備和技術(shù)支持系統(tǒng)的維護(hù)，加強(qiáng)電力可靠性管理，保障設(shè)備安全，避免或者減少因設(shè)備原因?qū)е驴稍偕�能源發(fā)電不能全額上網(wǎng)。
    電網(wǎng)企業(yè)和可再生能源發(fā)電企業(yè)設(shè)備維護(hù)和保障設(shè)備安全的責(zé)任分界點，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；國家有關(guān)規(guī)定未明確的，由雙方協(xié)商確定。
    第十條  電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對電網(wǎng)企業(yè)全額收購可再生能源發(fā)電上網(wǎng)電量的情況實施監(jiān)管。
    電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)全額收購其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目的上網(wǎng)電量。因不可抗力或者有危及電網(wǎng)安全穩(wěn)定的情形，可再生能源發(fā)電未能全額上網(wǎng)的，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時將未能全額上網(wǎng)的持續(xù)時間、估計電量、具體原因等書面通知可再生能源發(fā)電企業(yè)。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將可再生能源發(fā)電未能全額上網(wǎng)的情況、原因、改進(jìn)措施等報電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督電網(wǎng)企業(yè)落實改進(jìn)措施。
    第十一條  電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對可再生能源發(fā)電電費結(jié)算的情況實施監(jiān)管。
    電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家核定的可再生能源發(fā)電上網(wǎng)電價、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和購售電合同，及時、足額結(jié)算電費和補(bǔ)貼�？稍偕�能源發(fā)電機(jī)組上網(wǎng)電價、電費結(jié)算按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    第十二條  電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對電力企業(yè)記載和保存可再生能源發(fā)電有關(guān)資料的情況實施監(jiān)管。
    電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)真實、完整地記載和保存可再生能源發(fā)電的有關(guān)資料。

    第三章  監(jiān)管措施

    第十三條  省級電網(wǎng)企業(yè)和可再生能源發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每月20日前向所在地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報送上一月度可再生能源發(fā)電上網(wǎng)電量、上網(wǎng)電價和電費結(jié)算情況，省級電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)同時報送可再生能源電價附加收支情況和配額交易情況。
    電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定整理、使用電力企業(yè)報送的信息。
    第十四條  電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時向可再生能源發(fā)電企業(yè)披露下列信息：
    （一）可再生能源發(fā)電上網(wǎng)電量、電價；
    （二）可再生能源發(fā)電未能全額上網(wǎng)的持續(xù)時間、估計電量、具體原因和電網(wǎng)企業(yè)的改進(jìn)措施。
    第十五條  電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對常規(guī)能源混合可再生能源發(fā)電項目的燃料比例進(jìn)行檢查、認(rèn)定，常規(guī)能源混合可再生能源發(fā)電企業(yè)和燃料供應(yīng)等相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。
    常規(guī)能源混合可再生能源發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好常規(guī)能源混合可再生能源發(fā)電相關(guān)數(shù)據(jù)的計量和統(tǒng)計工作。
    第十六條  電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法對電網(wǎng)企業(yè)、可再生能源發(fā)電企業(yè)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場檢查，被檢查單位應(yīng)當(dāng)予以配合，提供與檢查事項有關(guān)的文件、資料，并如實回答有關(guān)問題。
    電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對電網(wǎng)企業(yè)、可再生能源發(fā)電企業(yè)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)報送的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和文件資料可以依法進(jìn)行核查，對核查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。
    第十七條  可再生能源發(fā)電機(jī)組與電網(wǎng)并網(wǎng)，并網(wǎng)雙方達(dá)不成協(xié)議，影響可再生能源電力交易正常進(jìn)行的，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行協(xié)調(diào)；經(jīng)協(xié)調(diào)仍不能達(dá)成協(xié)議的，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定予以裁決。
    電網(wǎng)企業(yè)和可再生能源發(fā)電企業(yè)因履行合同發(fā)生爭議，可以向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)申請調(diào)解。
    第十八條  電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對電力企業(yè)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)違反國家有關(guān)全額收購可再生能源電量規(guī)定的行為及其處理情況，可以向社會公布。

    第四章  法律責(zé)任

    第十九條  電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作人員未依照本辦法履行監(jiān)管職責(zé)的，依法追究其責(zé)任。
    第二十條  電網(wǎng)企業(yè)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)有下列行為之一，造成可再生能源發(fā)電企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，并由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；拒不改正的，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以處以可再生能源發(fā)電企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失額一倍以下的罰款：
    （一）違反規(guī)定未建設(shè)或者未及時建設(shè)可再生能源發(fā)電項目接入工程的；
    （二）拒絕或者阻礙與可再生能源發(fā)電企業(yè)簽訂購售電合同、并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議的；
    （三）未提供或者未及時提供可再生能源發(fā)電上網(wǎng)服務(wù)的；
    （四）未優(yōu)先調(diào)度可再生能源發(fā)電的；
    （五）其它因電網(wǎng)企業(yè)或者電力調(diào)度機(jī)構(gòu)原因造成未能全額收購可再生能源電量的情形。
    電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)定可再生能源發(fā)電企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失之日起15日內(nèi)予以賠償。
    第二十一條  電力企業(yè)未按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行電費結(jié)算、記載和保存可再生能源發(fā)電資料的，依法追究其責(zé)任。

    第五章 附  則

    第二十二條  除大中型水力發(fā)電外，可再生能源發(fā)電機(jī)組不參與上網(wǎng)競價。電量全額上網(wǎng)的水力發(fā)電機(jī)組參與電力市場相關(guān)交易，執(zhí)行國家電力監(jiān)管委員會有關(guān)規(guī)定。
    第二十三條  發(fā)電消耗熱量中常規(guī)能源超過規(guī)定比例的常規(guī)能源混合可再生能源發(fā)電項目，視同常規(guī)能源發(fā)電項目，不適用本辦法。
    第二十四條  本辦法自2007年9月1日起施行