國務院今天召開全國安全生產電視電話會議，中共中央政治局委員、國務院副總理、國務院安全生產委員會主任吳邦國在會上強調，要以江澤民同志“三個代表”重要思想為指導，增強抓好安全生產的緊迫感和責任感，努力做好今年的安全生產工作，鞏固和擴大安全生產專項整治階段成果，促進安全生產形勢的穩(wěn)定好轉，為維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局做出新的更大的貢獻。
吳邦國說，黨中央、國務院歷來高度重
視安全生產工作，江澤民總書記、朱镕基總理等中央領導同志多次作過重要指示。為加強安全生產工作，國務院采取了一系列重大舉措。各省、自治區(qū)、直轄市和國務院有關部門認真貫徹落實黨中央、國務院的工作部署，普遍重視和加強了安全生產工作。在各方面的高度重視、扎實工作、共同努力下，去年全國安全生產形勢總體上明顯好轉，突出表現(xiàn)在全國重特大事故發(fā)生起數(shù)和死亡人數(shù)比上年均有較大幅度下降，重點行業(yè)、重點領域的安全生產專項整治取得階段性成果。
吳邦國指出，在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，安全生產專項整治取得的成果只是階段性的，不能估計過高，安全生產的基礎還很不牢固。去年全國各類傷亡事故和死亡人數(shù)仍有上升，個別領域和個別地區(qū)重特大事故接連發(fā)生。尤其值得注意的是，今年１月份，全國發(fā)生特大事故９起、死亡１５６人，其中煤礦就發(fā)生６起，全國安全生產形勢仍很嚴峻，存在的問題還不少。各地區(qū)、各部門必須認清形勢的嚴峻性和工作的艱巨性，高度重視，克服畏難和厭戰(zhàn)情緒，增強責任感和緊迫感，堅持不懈地把安全生產工作抓緊抓實抓好。
吳邦國對做好今年的安全生產工作提出了四點要求：一是繼續(xù)深入開展安全生產專項整治工作。國務院決定由國家經貿委牽頭，會同有關部門在全國范圍內進行危險化學品安全管理專項整治。各地區(qū)、各部門要按照統(tǒng)一部署，認真貫徹執(zhí)行《危險化學品安全管理條例》，從生產、經營、儲存、運輸、使用和廢棄物處置等各個環(huán)節(jié)，狠抓危險化學品的安全整治，切實加強監(jiān)督管理，嚴禁非法生產、經銷、運輸和使用危險化學品。要深入開展煤礦安全專項整治，按照鄭州現(xiàn)場會和國辦６８號文件精神，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的整頓驗收工作，嚴把復產驗收關和核發(fā)“四證”關，確保整頓驗收的質量，驗收合格的方可恢復生產，對驗收不合格的，要采取強硬措施，堅決關閉。要加大煤礦安全執(zhí)法監(jiān)督的力度，對于監(jiān)督不力造成的安全生產事故，要追究執(zhí)法監(jiān)督部門領導和直接責任人的責任。要狠抓民爆物品和煙花爆竹的安全整治。要繼續(xù)深入進行公眾聚集場所的消防安全整治。要以預防公路客運重特大事故和整頓規(guī)范水上運輸秩序為重點，下大力量抓好交通運輸?shù)陌踩�，加強客貨運輸安全管理，扭轉交通運輸群死群傷事故多發(fā)的局面。
二是加強安全生產基礎工作。企業(yè)要落實安全生產責任制，建立健全安全生產的各項規(guī)章制度并嚴格執(zhí)行。改變那種責任不清、管理不嚴、有章不循的狀況。要有專人具體負責安全生產工作，并賦予相應權力。要加強日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時糾正，堅決制止違章指揮、違規(guī)操作、違反勞動紀律的“三違”現(xiàn)象，把安全生產各項制度和要求真正落到實處。要繼續(xù)搞好安全生產培訓，提高職工隊伍的安全素質和自我防護能力，對從事特種作業(yè)的人員必須按照國家有關規(guī)定，經過嚴格培訓，考核合格后持證上崗。要加強安全生產宣傳教育，增強全民安全生產意識。企業(yè)要加大安全生產投入，集中力量完善安全生產設施，彌補安全欠賬，消除隱患，改善作業(yè)環(huán)境和條件。煤礦安全投入欠賬比較多，要抓住煤炭生產形勢好轉的有利時機，圍繞“一通三防”，加強安全技術改造，完善各項安全生產監(jiān)測和防范措施。所有建設工程項目都必須嚴格執(zhí)行安全設施和主體工程同時設計、同時施工、同時驗收、同時投入使用的“四同時”規(guī)定，絕不能以節(jié)省投資為借口削減安全生產的必要設施。
三是強化安全監(jiān)督管理。各級安全生產監(jiān)督管理部門要認真履行職責，切實負起責任，充分發(fā)揮安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)督、管理和協(xié)調的作用，加大安全生產監(jiān)督工作力度，增強安全生產監(jiān)督的權威和威懾力。要充分發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用，形成宣傳輿論和社會監(jiān)督的氛圍。各地要結合機構改革，建立健全分級管理的安全生產監(jiān)管體系，做到機構、人員、職能、經費“四落實”。省級煤礦安全監(jiān)察局與煤炭行業(yè)管理部門必須徹底分開，使煤礦安全監(jiān)察機構的工作重心真正轉到煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法上來。
四是進一步落實安全生產責任制。各地政府一把手是本地區(qū)安全生產工作的第一責任人，必須對本地區(qū)安全生產工作負總責，確保一方平安。縣鄉(xiāng)處于安全生產工作的第一線，也是安全生產監(jiān)督管理工作的薄弱環(huán)節(jié)，落實縣鄉(xiāng)責任是今年落實安全生產責任制的重中之重。各地要按照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》的精神，制定實施細則，加大對縣鄉(xiāng)領導干部安全事故行政責任的追究力度。
吳邦國最后強調，各地區(qū)、各部門、各單位要切實做好春節(jié)期間的安全生產工作。他說，春運已進入高峰，要把春運的各項工作進一步精心組織安排好，確保公路、鐵路、水路、航空運輸?shù)陌踩珪惩�，確保民工有序流動，確保廣大人民群眾出行的安全。要切實加強煙花爆竹、危險化學物品的管理，嚴禁攜帶易燃易爆物品和危險化學物品乘坐汽車、火車、輪船、飛機等交通工具。對節(jié)日期間舉辦的各種大型娛樂活動，主辦單位和有關部門要切實負起責任，精心組織，確保萬無一失。要把旅游場所、娛樂場所、大型商場、機場、車站、碼頭、油庫等公共場所和要害部門作為安全防范的重點，落實各項防范措施，制定應急預案，加強安全保衛(wèi)，保證廣大人民群眾過一個安全、祥和、歡樂的新春佳節(jié)。
會議由國務院副秘書長尤權主持。國家經貿委主任李榮融通報了去年全國安全生產有關情況。福建、湖北、廣東、山西四省負責同志在會上發(fā)了言。中央、國務院有關部門和單位以及中央管理的在京國有重要骨干企業(yè)負責同志在主會場參加了會議，各省、自治區(qū)、直轄市政府負責同志和部分市縣政府及有關部門的負責同志在各分會場參加了會議。
