山西有煤礦4235座，非煤礦山6745座，危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)8605戶，全省安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)在編人員卻只有1666人。
    左權(quán)礦難發(fā)生后，山西省除4個重點煤炭企業(yè)外，其余4231座煤礦被勒令進(jìn)行為期1周的停產(chǎn)整頓，但擔(dān)負(fù)主要檢查任務(wù)的該省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)卻因為人員相對短缺而壓力倍增。
    山西省于2002年9月開始組建安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，但到目前，山西全省尚有30個縣（市、區(qū)）沒有設(shè)立安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或未能理順安全生產(chǎn)監(jiān)督工作職能。安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)除了其他監(jiān)管職能以外，僅涉及監(jiān)管的行業(yè)就有煤礦、非煤礦山、公路、旅游等26個之多，其中山西省有煤礦4235座，非煤礦山6745座，危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)8605戶。然而，目前整個山西省安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的在編人員卻只有1666人，在編人員明顯不足。
    為什么會出現(xiàn)在編人員明顯不足的情況呢？據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局有關(guān)人士介紹，與其他省市相比，山西省在組建安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)還是走在全國前列的。但是，領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不足，對安全監(jiān)管工作重視不夠，未能把建立機(jī)構(gòu)、理順職能、充實人員的工作落實到位，是導(dǎo)致安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在編人員明顯不足的主要原因。目前實施的關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)并沒有對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員編制明確規(guī)定，也是導(dǎo)致我國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)人員編制明顯不足的原因。