這次金融危機(jī)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的影響主要在實(shí)體經(jīng)濟(jì)，根本原因在于國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的急劇變化，導(dǎo)致我國的出口出現(xiàn)困難，進(jìn)而引發(fā)經(jīng)濟(jì)增長速度放緩。為了抵御國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)我國的不利影響，中央及時(shí)、果斷地提出靈活審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，將宏觀調(diào)控的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，明確提出實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。

     在各項(xiàng)政策措施中，最引人關(guān)注的是去年11月5日出臺(tái)的擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的十項(xiàng)措施。這十項(xiàng)政策措施包括：加快建設(shè)保障性安居工程；加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加快鐵路、公路和機(jī)場等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加快醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展；加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)；加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整；加快地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建各項(xiàng)工作；提高城鄉(xiāng)居民收入；在全國所有地區(qū)、所有行業(yè)全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造；加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的支持力度。這十項(xiàng)政策措施的每一項(xiàng)都有明確的實(shí)施方向，可操作性很強(qiáng)。例如，加快建設(shè)保障性安居工程包括：加大對(duì)廉租住房建設(shè)支持力度，加快棚戶區(qū)改造，實(shí)施游牧民定居工程，擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)；提高城鄉(xiāng)居民收入包括：提高糧食最低收購價(jià)格，提高農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等標(biāo)準(zhǔn)，提高低收入群體等社保對(duì)象待遇水平，增加城市和農(nóng)村低保補(bǔ)助，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平和優(yōu)撫對(duì)象生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。其他在此不再一一舉例。初步匡算，實(shí)施這些工程建設(shè)，到2010年底約需投資4萬億元。此外，這十大措施的出臺(tái)可以進(jìn)一步拉動(dòng)數(shù)倍的地方政府和民間投資。

     在十項(xiàng)政策措施出臺(tái)以后，中央政府進(jìn)一步根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展的需要，出臺(tái)了各方面的具體政策措施，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。如，2008年11月10日決定在全國范圍實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革；11月12日，為落實(shí)中央關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的決策部署，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究確定了4項(xiàng)實(shí)施措施；11月19日確定了促進(jìn)輕紡工業(yè)健康發(fā)展的6項(xiàng)政策措施；11月26日確定了解決企業(yè)困難，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的6項(xiàng)政策措施；12月3日，研究部署當(dāng)前金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的9 項(xiàng)政策措施；12月10日，部署做好當(dāng)前農(nóng)民工工作，決定增加農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼；12月17日決定出臺(tái)成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革方案，并研究部署促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的政策措施；12月24日，研究部署搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)和保持對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長的政策措施；研究部署保障化肥生產(chǎn)供應(yīng)，促進(jìn)化肥行業(yè)改革和發(fā)展的政策措施；審議并原則通過高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備科技重大專項(xiàng)實(shí)施方案；12月31日，發(fā)布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的意見》，從2009 年2月1日起，將家電下鄉(xiāng)從10多個(gè)省區(qū)市推廣到全國，同時(shí)把摩托車、電腦、熱水器（含太陽能、燃?xì)�、電力類）和空調(diào)等產(chǎn)品列入家電下鄉(xiāng)政策補(bǔ)貼范圍；2009年1月7日，面對(duì)我國就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻的情況，研究確定了加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的7項(xiàng)措施；從1月中旬到2月底，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議陸續(xù)通過了十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，這十大產(chǎn)業(yè)包括：汽車產(chǎn)業(yè)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)、紡織工業(yè)、裝備制造業(yè)、船舶工業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、輕工業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)、有色金屬產(chǎn)業(yè)和物流業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的相關(guān)細(xì)則正在抓緊制訂，并將陸續(xù)出臺(tái)……。各部門、各地區(qū)也緊鑼密鼓地推出一系列相應(yīng)配套措施和政策，如向困難群體發(fā)放消費(fèi)券、就業(yè)培訓(xùn)券，等等。

     可以說，這些措施具有完整全面、標(biāo)本兼治、遠(yuǎn)近結(jié)合的特點(diǎn)。溫家寶總理把這一攬子政策概括為五個(gè)方面：第一，擴(kuò)大內(nèi)需，大規(guī)模增加財(cái)政投入。第二，調(diào)整和振興產(chǎn)業(yè)。第三，大力推進(jìn)技術(shù)改造。第四，建立比較完善的社會(huì)保障體系。第五，保持金融的穩(wěn)健以支撐經(jīng)濟(jì)。目前，各項(xiàng)政策措施正在有條不紊地實(shí)施，各項(xiàng)財(cái)政支出正按計(jì)劃逐步到位。如，中央財(cái)政去年12月份1000億元的投資從項(xiàng)目到資金已經(jīng)完全到位，春節(jié)以前第二批1300億元的投資從項(xiàng)目到資金也已經(jīng)完全到位；年初已給7400萬低收入者發(fā)放了一次性補(bǔ)貼。

     這一系列政策的出臺(tái)，效果正逐步顯現(xiàn)。近幾個(gè)月的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，盡管GDP增速還在下降，但是GDP屬于滯后型指標(biāo)，一些反映未來走勢的先行指標(biāo)，如貨幣供應(yīng)量和制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)等，已出現(xiàn)了回暖跡象。商務(wù)部在各省市調(diào)研的情況表明，部分外貿(mào)企業(yè)有很強(qiáng)的應(yīng)變能力，出口形勢已好轉(zhuǎn)。而春節(jié)消費(fèi)旺盛預(yù)示著擴(kuò)大內(nèi)需不僅僅是目標(biāo)，而且已逐步成為現(xiàn)實(shí)。因此，一些國（境）外媒體報(bào)道，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)“見底回升”，“看到了隧道盡頭的曙光”；聯(lián)合國以及國際貨幣基金組織等國際組織也開始對(duì)中國經(jīng)濟(jì)持比較樂觀的態(tài)度，認(rèn)為中國在2009年有望保持較高的增長率。

     更重要的是，由于這一系列強(qiáng)有力的政策不僅強(qiáng)調(diào)擴(kuò)內(nèi)需保增長，而且強(qiáng)調(diào)老百姓最為關(guān)注的就業(yè)、消費(fèi)、社會(huì)保障、教育等民生改善問題，因而堅(jiān)定了全國人民應(yīng)對(duì)危機(jī)的信心。國家統(tǒng)計(jì)局近期發(fā)布的調(diào)查結(jié)果顯示，80.9％的被調(diào)查對(duì)象看好中國經(jīng)濟(jì)基本面，認(rèn)為中國能持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)國際金融危機(jī)“關(guān)心擔(dān)心但不害怕”是中國社會(huì)的主流。

     實(shí)踐證明，中央采取的一系列宏觀調(diào)控政策是及時(shí)的、正確的、有效的，體現(xiàn)了“出手快、出拳重、措施準(zhǔn)、工作實(shí)”的特點(diǎn)，使我們在應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)中贏得了時(shí)間，爭取了主動(dòng)，穩(wěn)定了局勢。

 來源：紅旗文稿