1  范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了申請取得煤礦礦長資格的基本條件、培訓(xùn)大綱和考核要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于申請取得煤礦礦長資格的培訓(xùn)和考核。

2  規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

煤礦安全規(guī)程

3  術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

3.1 煤礦礦長　superintendent in coal mine

對煤礦生產(chǎn)經(jīng)營和安全負(fù)全面責(zé)任的人員。

4  申請取得煤礦礦長資格的基本條件

4.1  申請取得國有重點煤礦礦長資格的基本條件

4.1.1  應(yīng)具有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)大專（含大專）以上學(xué)歷。

4.1.2  應(yīng)具有從事煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作3年以上的經(jīng)歷以及安全生產(chǎn)技術(shù)、管理崗位2年以上的工作經(jīng)歷。

4.2  申請取得國有重點煤礦以外的煤礦礦長資格的基本條件

4.2.1  應(yīng)具有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)中專（含中專）以上學(xué)歷。

4.2.2  應(yīng)具有從事煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作3年以上的經(jīng)歷以及安全生產(chǎn)技術(shù)、管理崗位2年以上的工作經(jīng)歷。

5  培訓(xùn)大綱

5.1  培訓(xùn)要求

5.1.1　培訓(xùn)應(yīng)按照本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定對煤礦礦長進(jìn)行培訓(xùn)和再培訓(xùn)。

5.1.2　培訓(xùn)應(yīng)按露天煤礦和地下煤礦分別進(jìn)行。

5.1.3　通過培訓(xùn)，煤礦礦長應(yīng)熟悉國家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)及經(jīng)營管理方面的法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；熟悉煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)技術(shù)理論以及煤礦重大事故防范和搶險救災(zāi)的專業(yè)知識；了解煤炭工業(yè)環(huán)境保護(hù)與職業(yè)危害防治知識；具備較強(qiáng)的煤礦安全生產(chǎn)規(guī)劃、組織、經(jīng)營管理能力和重大事故應(yīng)急救援的組織、指揮能力；能依靠科技進(jìn)步改善煤礦的安全生產(chǎn)條件；符合本標(biāo)準(zhǔn)的考核要求。

5.2  培訓(xùn)內(nèi)容

5.2.1  煤礦安全生產(chǎn)方針及相關(guān)法律法規(guī)

主要包括以下內(nèi)容：

a)  煤礦安全生產(chǎn)方針、政策及煤礦安全生產(chǎn)的特點；

b)  煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等；

c)  煤礦企業(yè)管理法律法規(guī)（包括：煤礦開采準(zhǔn)入制度， 煤礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營許可及管理制度，煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押規(guī)定，煤礦安全監(jiān)察及事故處罰規(guī)定，礦產(chǎn)資源開發(fā)、礦山環(huán)境保護(hù)、煤礦開采用地管理、煤炭市場與價格管理等規(guī)定）。

5.2.2  煤礦企業(yè)管理

主要包括以下內(nèi)容：

a)  煤礦企業(yè)組織機(jī)構(gòu)與礦長職責(zé)；

b)  煤礦企業(yè)生產(chǎn)管理知識（包括：生產(chǎn)能力的規(guī)劃、生產(chǎn)組織與調(diào)度、生產(chǎn)現(xiàn)場管理、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理等）；

c)  煤礦企業(yè)安全管理知識（包括：安全管理機(jī)構(gòu)、制度、責(zé)任考核體系，安全技術(shù)管理，現(xiàn)場安全管理，隱患排查，建設(shè)項目安全管理等）；

d)  煤礦企業(yè)設(shè)備管理知識（包括：礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志管理，設(shè)備、維修保養(yǎng)、更新與改造等）；

e)  煤礦企業(yè)營銷管理知識；

f)  煤礦企業(yè)財稅管理知識；

g)  煤礦企業(yè)人力資源管理知識（包括：煤礦從業(yè)人員的準(zhǔn)入、安全生產(chǎn)培訓(xùn)等）。

5.2.3  露天煤礦開采技術(shù)

主要包括以下內(nèi)容：

a)  露天煤礦開采的基本安全生產(chǎn)條件；

b)  露天煤礦開采境界及剝采比對煤礦安全生產(chǎn)的影響；

c)  露天煤礦的開采方式、開采程序和剝采工藝；

d)  露天煤礦采場、臺階、邊坡的安全管理技術(shù)；

e)  露天煤礦邊坡的破壞類型、破壞機(jī)理及防治措施；

f)  露天煤礦防塵毒、防排水和防滅火的技術(shù)措施；

g)  排土場的選擇、布置、堆置的安全要求，排土場常見事故的原因及預(yù)防措施；　　

h)  露天開采對生態(tài)環(huán)境的影響及治理措施。

5.2.3   地下煤礦開采技術(shù)

主要包括以下內(nèi)容：

a)  煤礦地質(zhì)學(xué)基礎(chǔ)知識；

b)  礦井開拓方式；��

c)  礦井開采技術(shù)；��

d)  礦井通風(fēng)技術(shù)（包括： 礦井通風(fēng)系統(tǒng)，采煤、掘進(jìn)通風(fēng)， 礦井通風(fēng)能力核定，不合理通風(fēng)方式及危害等）；��

e)  爆破技術(shù)（包括： 炸藥爆炸的基礎(chǔ)理論、 煤礦許用炸藥與炸藥爆炸引爆瓦斯的機(jī)理、安全起爆技術(shù)、 煤礦井下爆破事故防治、爆破安全管理）；��

f)  煤礦巷道支護(hù)與頂板管理技術(shù)（包括：巷道圍巖壓力與巷道支護(hù)、采煤工作面頂板活動規(guī)律與頂板管理、礦井沖擊地壓規(guī)律等）；��

g)  煤礦電氣（包括：煤礦安全供電系統(tǒng)、防爆電氣設(shè)備的原理與管理、井下電氣三大保護(hù)、煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)等）；��

h)  煤礦機(jī)械（包括：煤礦運輸技術(shù)與設(shè)備、煤礦提升技術(shù)與設(shè)備、煤礦排水技術(shù)與設(shè)備、煤礦通風(fēng)技術(shù)與設(shè)備）。 ��

5.2.4  煤礦災(zāi)害防治技術(shù)措施

主要包括以下內(nèi)容：

a)  礦井瓦斯防治技術(shù)措施（包括：瓦斯賦存、瓦斯涌出、瓦斯涌出量預(yù)測、瓦斯爆炸及其預(yù)防、煤與瓦斯突出防治、瓦斯抽放）；

b)    礦井火災(zāi)防治技術(shù)措施（包括：內(nèi)外因火災(zāi)及其預(yù)防、火災(zāi)預(yù)測與預(yù)報、防滅火技術(shù)措施、 火災(zāi)時期通風(fēng)技術(shù)、礦井火災(zāi)處理與控制）；

c)    礦塵防治技術(shù)措施（包括：煤塵爆炸及預(yù)防、煤礦綜合防塵）；

d)  礦井水害防治技術(shù)措施（包括：礦井充水條件、礦井突水及預(yù)測、礦井防治水技術(shù)）；

e)  煤礦頂板事故及沖擊地壓防治技術(shù)措施；

f)  礦井熱害防治技術(shù)措施；

g)  煤礦機(jī)電、運輸、提升事故防治技術(shù)措施；��   

h)  煤礦職業(yè)危害防治知識（包括：礦塵、不良環(huán)境氣候條件、噪聲、振動等對人體健康的損害及防治，煤礦職業(yè)衛(wèi)生健康監(jiān)護(hù)）；

i)  露天煤礦常見事故的致因及防治技術(shù)措施；

j)  煤礦典型事故案例分析。

5.2.5   煤礦事故應(yīng)急管理

主要包括以下內(nèi)容：

a)  煤礦事故應(yīng)急救援體系與實施程序；

b)  重大危險源的辨識、評價與監(jiān)控；　

c)  煤礦重大事故應(yīng)急預(yù)案的編制與實施；　　

d)  煤礦災(zāi)害預(yù)防和處理計劃的編制與實施；

e)  煤礦事故搶險救災(zāi)，包括瓦斯與煤塵爆炸、礦井火災(zāi)、礦井水害、頂板冒落、煤與瓦斯突出、沖擊地壓、露天煤礦滑坡等事故的搶險救災(zāi)決策要點；

f)  現(xiàn)場急救基本知識。

5.2.6   煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)管管理能力

主要包括以下內(nèi)容：

a)  貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策和有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)及經(jīng)營管理方面的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的方法和要求；

b)  組織、指導(dǎo)編制和審查煤礦安全生產(chǎn)及經(jīng)營管理方面的計劃、預(yù)案、措施等的程序和要點；

c)  組織煤礦安全生產(chǎn)的程序和要點；

d)  組織制定并實施煤礦安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、管理制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程的程序和要求；

e)  組織制定煤礦安全檢查、隱患排查和隱患整改的程序和要點；　

f)  制定煤礦重大事故應(yīng)急預(yù)案的程序和要點；　　

g)  組織、指揮煤礦事故搶險救災(zāi)工作的程序、方法和要求；　　

h)  煤礦傷亡事故調(diào)查處理的程序、方法和要求；

i)  煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)措施經(jīng)費的管理及使用要求。

5.3  再培訓(xùn)內(nèi)容

主要包括以下內(nèi)容：

a)  有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)及經(jīng)營管理方面的新的法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范；

b)  有關(guān)煤礦生產(chǎn)的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料及其安全技術(shù)要求；

c)  煤礦安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；

d)  典型事故案例分析。

5.4  培訓(xùn)學(xué)時安排

5.4.1　煤礦礦長的培訓(xùn)時間，露天煤礦宜不少于60學(xué)時，地下煤礦宜不少于90學(xué)時。具體培訓(xùn)學(xué)時宜符合表1的規(guī)定。培訓(xùn)學(xué)時可視地下煤礦的類型、安全生產(chǎn)實際情況以及培訓(xùn)對象的不同酌情調(diào)整，但應(yīng)不少于48學(xué)時。

5.4.2　再培訓(xùn)時間，露天煤礦應(yīng)不少于16學(xué)時，地下煤礦應(yīng)不少于24學(xué)時。具體培訓(xùn)學(xué)時應(yīng)符合表1的規(guī)定。

                                                                           

表1 　煤礦礦長培訓(xùn)學(xué)時安排表

培   訓(xùn)		培 訓(xùn) 內(nèi) 容	學(xué)   時
			地下煤礦		露天煤礦
		煤礦安全生產(chǎn)方針及相關(guān)法律法規(guī)	14		10
		煤礦企業(yè)管理	16		10
		露天煤礦開采技術(shù) 地下煤礦開采技術(shù)	20		12
		煤礦災(zāi)害防治技術(shù)措施	10		6
		煤礦事故應(yīng)急管理	8		6
		煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營管理能力	18		12
		復(fù)習(xí)	2		2
		考試	2		2
		合計	90		60
再 培 訓(xùn)	有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)及經(jīng)營管理方面的新的法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范； 有關(guān)煤礦生產(chǎn)的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料及其安全技術(shù)要求； 煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營管理經(jīng)驗； 典型事故案例分析。		20		12
	復(fù)習(xí)			2	2
	考試			2	2
	合計			24	16

 

 

 

6　考核要求

6.1  考核辦法

6.1.1  考核的分類和范圍

6.1.1.1  煤礦礦長考核按露天煤礦和地下煤礦兩類分別進(jìn)行�？己朔譃槊旱V安全生產(chǎn)技術(shù)及經(jīng)營管理理論知識和煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營管理能力考核兩部分。

6.1.1.2  煤礦礦長的考核范圍應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

6.1.2  考核方式

6.1.2.1  煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)及經(jīng)營管理理論知識的考核方式可為筆試、計算機(jī)考試。滿分為100分�？荚嚂r間為90～120分鐘。60分及以上為合格。

6.1.2.2  煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營管理能力考核可通過實際處理現(xiàn)場問題的能力考核以及撰寫論文、面試答辯等方法進(jìn)行�？己顺煽冊u定為優(yōu)、良、合格、不合格。

6.1.2.3  煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)及經(jīng)營管理理論知識、煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營管理能力兩部分考核均合格者為考核合格�？己瞬缓细裾咴试S補(bǔ)考一次。

6.1.3  考核內(nèi)容的層次和比重

6.1.3.1  煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)及經(jīng)營管理理論知識考核內(nèi)容分為了解、熟悉和掌握三個層次，按20%、30%、50%的比重進(jìn)行考核。

6.1.3.2  煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營管理能力考核內(nèi)容分為熟悉和掌握兩個層次，按30%、70%的比重進(jìn)行考核。

6.2  考核要點 　　

6.2.1  煤礦安全生產(chǎn)方針及相關(guān)法律法規(guī)

主要包括以下內(nèi)容：

a)  了解煤礦安全生產(chǎn)方針、政策及煤礦安全生產(chǎn)的特點；

b)  熟悉煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等；

d)  熟悉煤礦開采準(zhǔn)入制度， 煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營許可及管理制度，煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押規(guī)定，煤礦安全監(jiān)察及事故處罰規(guī)定，礦產(chǎn)資源開發(fā)、礦山環(huán)境保護(hù)、煤礦開采用地管理、煤炭市場與價格管理等規(guī)定。

6.2.2  煤礦企業(yè)管理

主要包括以下內(nèi)容：

a)  熟悉煤礦企業(yè)組織機(jī)構(gòu)與礦長職責(zé)；

b)  熟悉煤礦企業(yè)生產(chǎn)管理的程序和要點（包括：生產(chǎn)能力的規(guī)劃、生產(chǎn)組織與調(diào)度、生產(chǎn)現(xiàn)場管理、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理等）；

c)  掌握煤礦企業(yè)安全管理的程序和要點（包括：安全管理機(jī)構(gòu)、制度、責(zé)任考核體系，安全技術(shù)管理，現(xiàn)場安全管理，隱患排查，建設(shè)項目安全管理等）；

d)  熟悉煤礦企業(yè)設(shè)備管理的程序和要點（包括：礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志管理，設(shè)備的維修保養(yǎng)、更新與改造等）；

e)  了解煤礦企業(yè)營銷管理的程序和要點；

f)  熟悉煤礦企業(yè)財稅管理的程序和要點；

g)  熟悉煤礦企業(yè)人力資源管理的程序和要點（包括煤礦從業(yè)人員的準(zhǔn)入、安全生產(chǎn)培訓(xùn)等）。

6.2.3  露天煤礦開采技術(shù)

主要包括以下內(nèi)容：

a)      熟悉露天煤礦開采的基本安全生產(chǎn)條件；

b)     熟悉露天煤礦開采境界及剝采比對煤礦安全生產(chǎn)的影響；

c)      熟悉露天煤礦的開采方式、開采程序和剝采工藝；

d)     熟悉露天煤礦采場、臺階、邊坡的安全管理技術(shù)；

e)      熟悉露天煤礦邊坡的破壞類型、破壞機(jī)理及防治措施；

f)       掌握露天煤礦防塵毒、防排水和防滅火的技術(shù)措施；

g)      掌握排土場的選擇、布置、堆置的安全要求，排土場常見事故的原因及預(yù)防措施；　　

h)      熟悉露天開采對生態(tài)環(huán)境的影響及治理措施。

6.2.4地下煤礦開采技術(shù)

主要包括以下內(nèi)容：

a)   熟悉煤礦地質(zhì)學(xué)基礎(chǔ)知識 ；

b)   熟悉礦井開拓方式；��

c)   熟悉礦井開采技術(shù)；

d)   掌握礦井通風(fēng)技術(shù)（包括：礦井通風(fēng)系統(tǒng)，采煤、掘進(jìn)通風(fēng)， 礦井通風(fēng)能力核定，不合理通風(fēng)方式及危害等）；��

e)   熟悉爆破技術(shù)（包括： 炸藥爆炸的基礎(chǔ)理論、 煤礦許用炸藥與炸藥爆炸引爆瓦斯的機(jī)理、安全起爆技術(shù)、 煤礦井下爆破事故防治、爆破安全管理）；��

f)   熟悉煤礦巷道支護(hù)與頂板管理技術(shù)（包括：巷道圍巖壓力與巷道支護(hù)、采煤工作面頂板活動規(guī)律與頂板管理、礦井沖擊地壓規(guī)律等）；

g)   熟悉煤礦電氣安全技術(shù)（包括：煤礦安全供電系統(tǒng)、防爆電氣設(shè)備的原理與管理、井下電氣三大保護(hù)、煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)等）；

h)   熟悉煤礦機(jī)械安全技術(shù)（包括：煤礦運輸技術(shù)與設(shè)備、煤礦提升技術(shù)與設(shè)備、煤礦排水技術(shù)與設(shè)備、煤礦通風(fēng)技術(shù)與設(shè)備）。 ��

6.2.5  煤礦災(zāi)害防治技術(shù)措施

主要包括以下內(nèi)容：

a)    掌握礦井瓦斯防治技術(shù)措施（包括：瓦斯賦存、瓦斯涌出、瓦斯涌出量預(yù)測、瓦斯爆炸及其預(yù)防、煤與瓦斯突出防治、瓦斯抽放）；

b)    掌握礦井火災(zāi)防治技術(shù)措施（包括：內(nèi)外因火災(zāi)及其預(yù)防、火災(zāi)預(yù)測與預(yù)報、防滅火技術(shù)措施、 火災(zāi)時期通風(fēng)、礦井火災(zāi)處理與控制）；

c)    掌握礦塵防治技術(shù)措施（包括：煤塵爆炸及預(yù)防、煤礦綜合防塵措施）；   �í�

d)    掌握礦井水害防治技術(shù)措施（包括：礦井充水條件、礦井突水及預(yù)測、礦井防治水技術(shù)）；

e)    掌握煤礦頂板事故及沖擊地壓防治技術(shù)措施；

f)    熟悉礦井熱害防治技術(shù)措施；

g)    熟悉煤礦機(jī)電、運輸、提升事故防治技術(shù)措施；

h)    熟悉煤礦職業(yè)危害防治知識 （包括：礦塵、不良環(huán)境氣候條件、噪聲、振動等對人體健康的損害及防治，煤礦職業(yè)衛(wèi)生健康監(jiān)護(hù)）；

i)    掌握露天煤礦常見事故的致因及防治技術(shù)措施。

6.2.6  煤礦事故應(yīng)急管理

主要包括以下內(nèi)容：

a)  熟悉煤礦事故應(yīng)急救援體系與實施程序；

b)  熟悉重大危險源辨識、評價與監(jiān)控的程序和要點；　

c)  熟悉煤礦重大事故應(yīng)急預(yù)案編制與實施的程序和要點； 　　

d)  熟悉煤礦災(zāi)害預(yù)防和處理計劃編制與實施的程序和要點；

e)  掌握煤礦事故搶險救災(zāi)，包括瓦斯與煤塵爆炸、礦井火災(zāi)、礦井水害、頂板冒落、煤與瓦斯突出、沖擊地壓、露天煤礦滑坡等事故的搶險救災(zāi)決策要點；

f)  了解現(xiàn)場急救基本知識。

6.2.7  煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營管理能力

主要包括以下內(nèi)容：

a)  熟悉貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策和有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)及經(jīng)營管理方面的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的方法和要求；

b)  熟悉組織、指導(dǎo)編制和審查煤礦安全生產(chǎn)及經(jīng)營管理方面的計劃、預(yù)案、措施等的程序和要點；

c)  熟悉組織煤礦安全生產(chǎn)的程序和要點；

d)  熟悉組織制定并實施煤礦安生產(chǎn)管理目標(biāo)、管理制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程的程序和要點；

e)  熟悉組織制定煤礦安全檢查、隱患排查和隱患整改的程序和要點；

f)  熟悉制定煤礦重大事故應(yīng)急預(yù)案的程序和要點；

g)  掌握組織、指揮煤礦事故搶險救災(zāi)工作的程序、方法和要求；

h)  熟悉煤礦傷亡事故調(diào)查處理的程序、方法和要求；

i)  熟悉煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)措施經(jīng)費的管理及使用要求。

6.3  再培訓(xùn)考核要點

主要包括以下內(nèi)容：

a)  掌握有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)及經(jīng)營管理方面的新的法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范及其運用中的經(jīng)驗；

b)  了解有關(guān)煤礦生產(chǎn)的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料及其安全技術(shù)要求；

c)  了解煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營管理經(jīng)驗；

d)     了解煤礦各種典型災(zāi)害事故發(fā)生的原因，掌握避免同類事故發(fā)生的對策和防范措施。