國土資源部文件

國土資發(fā)[2007] 40號

關(guān)于印發(fā)《〈煤、泥炭地質(zhì)勘查規(guī)范〉實施指導(dǎo)意見》的通知 現(xiàn)將《〈煤、泥炭地質(zhì)勘查規(guī)范〉實施指導(dǎo)意見》印發(fā)實施。                      二〇〇七年二月十四日

附件：《煤、泥炭地質(zhì)勘查規(guī)范》實施指導(dǎo)意見.doc

 

《煤、泥炭地質(zhì)勘查規(guī)范》實施指導(dǎo)意見

 

1.規(guī)范的性質(zhì)

《煤、泥炭地質(zhì)勘查規(guī)范》（DZ/T0215-2002 以下簡稱規(guī)范）是煤炭資源地質(zhì)勘查的技術(shù)標準，屬于帶有一定強制性的推薦性標準。

規(guī)范中凡涉及到煤礦設(shè)計、建設(shè)、生產(chǎn)過程安全的條款都是強制性的，如有關(guān)水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、煤層瓦斯、煤塵爆炸危險性、煤層自燃發(fā)火、地溫變化等與開采技術(shù)條件相應(yīng)的條款。規(guī)范規(guī)定的工作量是可能查明上述地質(zhì)條件的最低工作量。

規(guī)范規(guī)定的各勘查階段控制程度及查明程度，是衡量地質(zhì)勘查報告是否達到該勘查階段工作程度的基本要求。礦業(yè)權(quán)人對控制程度及查明程度的要求，不應(yīng)低于規(guī)范規(guī)定的該勘查階段工作程度的要求。

2.關(guān)于勘查階段劃分（規(guī)范5.2條、5.3條、5.4條、5.5條）

2.1 關(guān)于勘查階段的調(diào)整 (規(guī)范5.1條)

勘查階段的調(diào)整、合并或跨越某個階段的原則，主要根據(jù)資源情況和地質(zhì)條件。如不涉及井田劃分的單個井田以及不需編制礦區(qū)總體規(guī)劃的地區(qū)，可以在普查的基礎(chǔ)上不經(jīng)過詳查階段直接進行勘探。

老礦區(qū)深部、生產(chǎn)礦井之間以及孤立的小煤盆地等不涉及井田劃分的地區(qū)，可一次勘查完畢。

2.2普查（最終）、詳查（最終）（規(guī)范5.3.3條、5.4.3條）

供煤礦設(shè)計建設(shè)使用的地質(zhì)報告一律稱為最終報告。普查(最終)、詳查(最終)與勘探的主要區(qū)別是普查(最終)未出現(xiàn)探明的＋控制的資源儲量, 詳查(最終)未出現(xiàn)探明的資源儲量。

詳查（最終）指構(gòu)造復(fù)雜、煤層不穩(wěn)定的井田，鉆探用375m或250m的基本線距最高只能圈定“控制的”類別資源儲量，該報告即為詳查（最終）報告。

普查（最終）指構(gòu)造復(fù)雜、煤層不穩(wěn)定的井田，鉆探用375m或250m的基本線距最高只能圈定“推斷的”類別資源量，該報告即為普查（最終）報告。

普查(最終)、詳查(最終)的水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、煤層瓦斯、煤塵爆炸危險性、煤層自燃發(fā)火、地溫變化等開采技術(shù)條件的查明程度達到勘探要求，階段性質(zhì)與勘探階段相同。

3.先期開采地段（或第一水平）和初期采區(qū)（規(guī)范5.5.1條）

勘探階段的工作重點是先期開采地段(或第一水平)和初期采區(qū)，但同時必須注意全井田的工作程度。先期開采地段(或第一水平)和初期采區(qū)范圍應(yīng)由具有煤炭礦井（或露天礦）設(shè)計資質(zhì)的單位確定。

4.生產(chǎn)礦井擴大（延深）（規(guī)范5.5.2.3條）

生產(chǎn)礦井在平面或垂深超出原已批準地質(zhì)報告的范圍擴大井田范圍時，應(yīng)根據(jù)擴大區(qū)所處井田的部位，結(jié)合礦井改擴建設(shè)計對擴大(延深)范圍的要求，明確地質(zhì)任務(wù)，合理布置勘查工程。

擴大(延深)勘查的工作程度應(yīng)根據(jù)礦井的生產(chǎn)、開拓水平與擴大區(qū)的相對關(guān)系來考慮。若擴大區(qū)直接作為開拓水平使用，其性質(zhì)大致相當于勘探的第一水平；如近期不作為開拓水平使用，而是為了礦井生產(chǎn)能力增大之后有足夠的資源儲量，則其性質(zhì)大致相當于勘探的第二、三水平，基本上以估算推斷的資源量為主。

擴大(延深)勘查必須充分利用礦井生產(chǎn)地質(zhì)資料，在最終評價擴大區(qū)實際達到的工作程度時，也應(yīng)把礦井生產(chǎn)地質(zhì)資料綜合考慮在內(nèi)。

5.可采煤層、不可采煤層（規(guī)范條文中）

5.1可采煤層

可采煤層包括全區(qū)可采煤層、大部分可采煤層、局部可采煤層，即包括勘查區(qū)內(nèi)的主要可采煤層和次要可采煤層。可采煤層應(yīng)估算資源儲量。

5.2 煤層的可采程度

全區(qū)可采煤層：指在勘查評價范圍內(nèi)(一般為一個井田或勘查區(qū))，煤層的采用厚度、灰分、硫分、發(fā)熱量全部或基本全部符合規(guī)定的資源量估算指標，可以被開采利用的煤層。

局部可采煤層：指在勘查評價范圍內(nèi)(一般為一個井田或勘查區(qū))，大致有三分之一左右分布比較集中的面積，其煤層的采用厚度、灰分、硫分、發(fā)熱量全部或基本全部符合規(guī)定的資源量估算指標，可以被開采利用的煤層。

大部分可采煤層：指在勘查評價范圍內(nèi)(一般為一個井田或勘查區(qū))，可采程度介于全區(qū)可采煤層和局部可采煤層之間的煤層。

5.3 不可采煤層

在勘查評價范圍內(nèi)(一般為一個井田或勘查區(qū))，其煤層的采用厚度、或灰分、或硫分、或發(fā)熱量不符合規(guī)定的資源量估算指標，或符合的面積只占很小的比例；或者雖然占有一定的面積，但分布零星，不便或不能被開采利用的煤層。不可采煤層是否計量，根據(jù)具體情況確定。

5.4煤層的可采程度與勘查對象、資源儲量估算的關(guān)系

在勘查評價范圍內(nèi)(一般為一個井田或勘查區(qū))，可采程度與勘查區(qū)面積直接相關(guān)。煤層的可采程度與其是否作為勘查對象，是否估算資源儲量，既有聯(lián)系，性質(zhì)又不完全相同。一般來說，全區(qū)可采煤層和大部分可采煤層是勘查的主要對象，但在資源條件比較差的地區(qū)，局部可采煤層也可能成為主要勘查對象，甚至不可采煤層的某些區(qū)段也可能被開采利用。對煤層的可采程度進行劃分是為了便于評價和比較，而該煤層是否作為勘查對象，是否估算資源儲量，應(yīng)根據(jù)對該煤層的合理利用和開采的經(jīng)濟意義，不致造成煤炭資源的浪費或破壞等具體條件確定。

6.勘查區(qū)水文地質(zhì)條件（規(guī)范5.4.2條）

勘查區(qū)水文地質(zhì)條件包括：地表水體及最高洪水位情況、直接充水含水層的巖性、厚度、埋藏條件、含水空間的發(fā)育程度及分布情況，水位、水質(zhì)、富水性、導(dǎo)水性及其變化情況，地下水的補給、排泄條件。直接充水含水層與可采煤層之間的隔水層的厚度、巖性組合及其物理力學(xué)性質(zhì)。直接充水含水層與間接充水含水層、地表水三者之間的水力聯(lián)系，有水文地質(zhì)意義的斷裂帶的水文地質(zhì)特征。間接充水含水層的巖性、厚度、埋藏條件、富水性、含水空間的發(fā)育程度及分布情況。

7.對構(gòu)造線和煤層露頭的控制(規(guī)范5.5條)

規(guī)范要求將構(gòu)造線和煤層露頭線控制在一定的范圍內(nèi)，這個范圍指構(gòu)造線和煤層露頭線在勘查線上可能擺動的總的允許范圍，在一定意義上也可理解為工程控制的間距。

對構(gòu)造線和煤層露頭的控制，規(guī)范并不限定使用何種勘查手段，只要能按規(guī)范要求將構(gòu)造線和煤層露頭線控制在一定的范圍內(nèi)即可。

8.井田水文地質(zhì)條件（規(guī)范5.5.2.1條）

井田水文地質(zhì)條件包括: 地表水體及最高洪水位情況、直接充水含水層和間接充水含水層的巖性、厚度、埋藏條件、水位、水質(zhì)、富水性或?qū)�水性。直接充水含水層含水空間的發(fā)育程度及分布情況，以及強徑流帶的分布范圍。直接充水含水層與可采煤層之間的隔水層的厚度、巖性組合及其物理力學(xué)性質(zhì)。直接充水含水層、間接充水含水層、地表水三者之間的水力聯(lián)系，以及地下水補給、排泄條件。間接充水含水層對直接充水含水層的補給途徑、部位與可能的最大補給量等。對礦井充水有影響的斷裂帶的水文地質(zhì)特征。直接充水含水層向礦井充水的途徑。

9.煤炭地質(zhì)勘查的控制程度（規(guī)范6.1條）

“合理選擇和使用地質(zhì)填圖、物探、鉆探、采樣測試等勘查手段”，指為了完成某一項地質(zhì)任務(wù)，通過比較后，選擇使用找礦評價效果、技術(shù)經(jīng)濟效益最好的勘查技術(shù)手段，并且不重復(fù)使用已經(jīng)過證實為有效的其它勘查手段去完成同一項地質(zhì)任務(wù)；同時每一項勘查工程應(yīng)力求獲得盡可能多的資料和數(shù)據(jù)，即“一項工程、多種用途”。

10.地質(zhì)可靠程度（規(guī)范7.1.3條）

地質(zhì)可靠程度是資源儲量類別的劃分條件之一。地質(zhì)可靠程度劃分條件中沒有列入水文地質(zhì)條件、其它開采技術(shù)條件(如瓦斯、工程地質(zhì)條件、煤塵爆炸危險性等)等方面的勘查、研究程度，原因是這些方面一般只能以井田(勘查區(qū))為單位進行評價。

10.1探明的煤炭資源儲量的地質(zhì)可靠程度（規(guī)范7.2.1條）

探明的煤炭資源儲量的地質(zhì)可靠程度相當于“舊規(guī)范”的A級儲量條件。

10.2控制的煤炭資源儲量的地質(zhì)可靠程度（規(guī)范7.2.3條）

控制的煤炭資源儲量的地質(zhì)可靠程度相當于“舊規(guī)范”的B級儲量條件。

“各項勘查工程已達到詳查階段的控制要求”，指在詳查階段的一般情形，而不是勘探階段的控制的資源儲量的地質(zhì)可靠程度條件。

10.3推斷的煤炭資源儲量的地質(zhì)可靠程度（規(guī)范7.2.5條）

 “各項勘查工程已達到普查階段的控制要求”，指在普查階段的一般情形，而不是勘探階段或詳查階段的推斷的資源儲量的地質(zhì)可靠程度條件。

11.采樣點和樣品的代表性（規(guī)范附錄B.1.4條）

采樣點的代表性是指采樣點的分布位置應(yīng)與煤層情況和煤質(zhì)研究的目的相吻合。用于評價煤的一般質(zhì)量特征的采樣點，應(yīng)處于煤質(zhì)的正常地段。受風(fēng)、氧化，斷裂、自燃烘烤，與巖漿接觸等影響的采樣點不能參與正常煤的質(zhì)量評價。研究煤的可選性和工藝性能所選擇的采樣點，還應(yīng)考慮煤層結(jié)構(gòu)、煤類、煤的灰分、硫分等主要指標能否反映煤的基本情況。

樣品的代表性是指采樣方法和采樣質(zhì)量應(yīng)符合國家標準和有關(guān)規(guī)程的規(guī)定。對于煤心煤樣，主要指煤心采取率符合要求，煤的原始結(jié)構(gòu)清楚，煤心順序不顛倒、不磨燒，未受污染等。

12.煤樣采樣的種類和數(shù)量及測試工作量（規(guī)范附錄F1、F2、F3）

12.1采樣及測試工作量

規(guī)范將采樣及測試工作量均明確為實際數(shù)量，不按勘查面積決定采樣及測試的數(shù)量。

表F1中煤樣數(shù)量指采樣點數(shù)量，指每一獨立煤層的累計數(shù)。采樣點指采取煤樣的地點，包括鉆孔、坑道、煤礦井、探槽及自然露頭等。一個采樣點可能有一個至數(shù)個樣品。統(tǒng)計時不能把采樣點數(shù)和樣品數(shù)相混。樣品質(zhì)量不合格的采樣點不得統(tǒng)計在內(nèi)。

12.2可選性試驗

井田內(nèi)或鄰近生產(chǎn)礦井已有篩分、浮沉試驗資料可供利用時，可少采或不采此類煤樣，鉆孔簡選樣亦可少采。

煉焦用煤的可選性試驗應(yīng)包括煤粉的小篩分、小浮沉和浮選試驗。

作篩分、浮沉試驗的煤樣應(yīng)同時測定原煤樣和各粒級的散煤容重、安息角（靜止角）和摩擦角。泥化試驗應(yīng)包括對比、泥質(zhì)夾矸、偽頂和偽底等的試驗。

動力用煤、民用煤只需確定風(fēng)化帶的下界；煉焦用煤、氣化用煤和液化用煤還需確定氧化帶的下界。

12.3 試驗項目及數(shù)量

（1）全測：所有采樣點的全部樣品都必須測該項目；

（2）百分數(shù)：需測點數(shù)占煤樣應(yīng)測點數(shù)的百分比；

（3）已確定只能用作民用燃料的煤層及低熱值燃料、天然焦等一般只作原煤工業(yè)分析、全硫、發(fā)熱量、有害元素等主要項目，并選少數(shù)點作浮煤工業(yè)分析、粘結(jié)指數(shù)、膠質(zhì)層等，以便確定煤類；

（4）對容易泥化，用浮煤確有困難的年輕褐煤，可用灰分接近10%的原煤樣的試驗結(jié)果確定煤類；

（5）夾矸、偽頂和偽底樣，一般只作M_ad、A_d、真(相對)密度(真比重)，必要時增測全硫、微量元素和有害元素，含碳高的炭質(zhì)泥巖增測發(fā)熱量。

12.4 煤的工藝性能

煤的工藝性能主要指燃燒性能(發(fā)熱量、可磨性指數(shù)、結(jié)渣指數(shù)、結(jié)污指數(shù))，熱解和粘結(jié)成焦性質(zhì)（羅加指數(shù)、粘結(jié)指數(shù)、膠質(zhì)層厚度、奧亞膨脹度、坩堝膨脹序數(shù)、葛金焦型、基氏流動度），氣化性能(抗碎強度、熱穩(wěn)定性、煤對二氧化碳反應(yīng)性、著火點或燃點、結(jié)渣性)，可選性，液化性能(焦油產(chǎn)率)。

13.巖石物理力學(xué)性質(zhì)試驗項目（規(guī)范附錄B3、H4）

工程地質(zhì)采樣鉆孔的巖石物理力學(xué)性質(zhì)試驗項目應(yīng)根據(jù)研究目的的實際需要結(jié)合巖石性質(zhì)和勘查區(qū)的具體條件確定。

13.1根據(jù)不同巖性選擇的試驗項目

松軟類巖石：砂性土一般作顆粒分析、真(相對)密度(真比重)、給水度、滲透性、持水性、天然安息角和水下安息角、粘土礦物成分、化學(xué)成分、可溶鹽、視(相對)密度(視比重)、含水率、塑性、膨脹及濕化性、抗剪強度等。

半堅硬巖類：一般作礦物成分、可溶鹽、真(相對)密度(真比重)、視(相對)密度(視比重)、含水率、孔隙度、膨脹性、濕化性、吸水率、抗壓強度、抗剪強度、軟化系數(shù)。

堅硬巖類：一般項目為真(相對)密度(真比重)、視(相對)密度(視比重)、孔隙度、吸水率、抗壓強度、抗剪強度、軟化系數(shù)、抗拉強度、彈性模量、泊松比等。

13.2根據(jù)研究目的選擇的試驗項目

露天邊坡工程地質(zhì)評價：除砂性土外，重點試驗項目是抗剪強度、真(相對)密度(真比重)、視(相對)密度(視比重)、含水率。必要時粘性土應(yīng)增測塑性、膨脹性、濕化性等；砂性土應(yīng)作粒度分析、安息角、持水性等；堅硬和半堅硬巖石增測抗壓強度、軟化系數(shù)。對邊坡巖層中的軟弱夾層，應(yīng)增作粘土礦物成分、塑性和膨脹性等。

露天巖石強度勘查：對松軟土類一般不作要求。堅硬和半堅硬巖石以抗壓強度、真(相對)密度(真比重)、視(相對)密度(視比重)、含水率為主，必要時作軟化系數(shù)。對有可能采用輪斗開采的露天，應(yīng)根據(jù)需要作抗壓強度與切割強度的對比試驗；必要時還應(yīng)進行巖石的凍結(jié)強度試驗。

煤層頂?shù)装骞こ痰刭|(zhì)評價：堅硬巖類以真(相對)密度(真比重)、視(相對)密度(視比重)、抗壓強度為主，必要時配合抗拉強度、抗剪強度、彈性模量、泊松比。半堅硬巖類以抗壓強度、塑性、膨脹性為主。對于松散砂土(巖)類應(yīng)分析顆粒成分、透水性，必要時作持水性。粘土(巖)類應(yīng)作膨脹性、塑性、抗剪強度等。高溫區(qū)的主要煤層頂?shù)装灞匾獣r應(yīng)作密度、比熱、熱導(dǎo)率等。

底板延深孔的延深段一般作抗壓強度、真(相對)密度(真比重)、視(相對)密度(視比重)，必要時作抗拉強度，石灰?guī)r可增作礦物成分和化學(xué)成分。

14.瓦斯地質(zhì)工作(規(guī)范附錄B4.3條)

《煤礦安全規(guī)程》（自2005年1月1日起施行，以下同）規(guī)定，“新礦井設(shè)計文件中，應(yīng)有各煤層的瓦斯含量資料。一個礦井中只要有一個煤(巖)層發(fā)現(xiàn)瓦斯，該礦井即為瓦斯礦井。瓦斯礦井必須依照礦井瓦斯等級進行管理。

礦井瓦斯等級，根據(jù)礦井相對瓦斯涌出量、礦井絕對瓦斯涌出量和瓦斯涌出形式劃分為：

低瓦斯礦井：礦井相對瓦斯涌出量小于或等于10m³/t且礦井絕對瓦斯涌出量小于或等于40m³/min。

高瓦斯礦井：礦井相對瓦斯涌出量大于10m³/t或礦井絕對瓦斯涌出量大于40m³/min。

煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出礦井：礦井在采掘過程中，只要發(fā)生過一次煤(巖)與瓦斯突出，該礦井即為突出礦井，發(fā)生突出的煤層即為突出煤層”。

“新建礦井的煤層突出危險性根據(jù)地質(zhì)勘探部門提供的基礎(chǔ)資料，由國家煤礦安全監(jiān)察局授權(quán)單位鑒定，報�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）負責(zé)煤炭行業(yè)管理的部門審批。”

地質(zhì)勘查有條件時可在鉆孔中測定煤層瓦斯壓力，預(yù)測礦井瓦斯涌出量，預(yù)測煤和瓦斯突出可能性，并估算煤層氣資源量。

瓦斯采樣點密度應(yīng)體現(xiàn)不同的瓦斯帶的區(qū)別；有利于瓦斯賦存的地段應(yīng)有控制點；瓦斯測定應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。

在地質(zhì)勘查階段，應(yīng)充分收集鄰近生產(chǎn)礦井、煤窯的瓦斯資料，并互相對比。

15.煤塵爆炸性鑒定工作（規(guī)范附錄B4.4條）

《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，“新礦井的地質(zhì)精查報告中，必須有所有煤層的煤塵爆炸性鑒定資料”，“煤塵的爆炸性由國家授權(quán)單位進行鑒定，鑒定結(jié)果必須報煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)備案”。

井田中只要有一個煤樣有煤塵爆炸危險性，該井田就應(yīng)評價為有煤塵爆炸危險性的井田。

煤塵爆炸性采樣點應(yīng)超過風(fēng)氧化帶，樣品應(yīng)剔除所有夾矸。對有爆炸性危險的煤塵樣，應(yīng)確定撲滅火焰所需的最低巖粉量。

16.煤的自燃趨勢試驗工作(規(guī)范附錄B.4.5條)

《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，“煤的自燃傾向性分為容易自燃、自燃、不易自燃三類”，“新建礦井的所有煤層的自燃傾向性由地質(zhì)勘探部門提供煤樣和資料，送國家授權(quán)單位作出鑒定，鑒定結(jié)果報省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)及�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）負責(zé)煤炭行業(yè)管理的部門備案”。

調(diào)查地表、淺部及礦井內(nèi)煤層自燃情況；地表、矸石堆的自燃現(xiàn)象；發(fā)火期多長(以月為單位)，報告應(yīng)收集開采煤層的最短發(fā)火期記錄。

17.煤炭資源儲量估算（規(guī)范8條）

17.1煤炭資源量估算指標（規(guī)范8.1條）

煤層厚度：指見煤點的采用厚度。

最高灰分(A_d)：指該煤層可采見煤點(或全層)的灰分平均值。

可采見煤點的灰分是該見煤點的可采部分中各煤分層的灰分和所有單層厚度不大于0.05m夾矸灰分的加權(quán)平均值。

最低發(fā)熱量(Q_net,d)：指該煤層可采見煤點(或全層)的發(fā)熱量平均值。

可采見煤點的發(fā)熱量指該見煤點的可采部分中各煤分層的發(fā)熱量和所有單層厚度不大于0.05m夾矸發(fā)熱量的加權(quán)平均值。以干燥基低位發(fā)熱量作為估算指標。

最高硫分(S_t,d)：指該煤層可采見煤點(或全層)的硫分平均值。

可采見煤點的硫分是該見煤點的可采部分中各煤分層的硫分和所有單層厚度不大于0.05m夾矸硫分的加權(quán)平均值。

對灰分和發(fā)熱量指標，一般可優(yōu)先考慮灰分指標是否符合要求。當灰分指標符合要求時，可不考慮發(fā)熱量指標；當灰分指標超過規(guī)定指標時，以發(fā)熱量指標為準。

在確定估算指標時，要避免確定的估算指標不合理，從而造成煤炭資源的浪費或破壞。

煤炭資源貧缺地區(qū)：指因客觀地質(zhì)條件而煤炭資源貧乏的地區(qū)。主要指我國南方的一些省、市、區(qū)，如重慶、廣東、廣西、福建、浙江、江西、湖北、湖南以及蘇南和皖南等。其資源量估算指標，由所在�。▍^(qū)、市）國土資源主管部門確定；在沒有出臺具體資源量估算指標前，可參照以下指標。

項目				煉焦用煤	長焰煤弱粘煤不粘煤貧煤	無煙煤	褐煤
煤層厚度m	井采	傾角	＜25°	≥0.6	≥0.7		≥0.8
			25°～45°	≥0.5	≥0.6		≥0.7
			＞45°	≥0.4	≥0.5		≥0.6
最高灰分Ad(%)				40	不作具體規(guī)定
最低發(fā)熱量Qnet,d (MJ/kg)					12.5		10.5
最高硫分St,d(%)				3

在煤炭資源較豐富的省區(qū)，也可能存在相對貧缺的地區(qū)。在相對貧缺的地區(qū)進行地質(zhì)勘查工作，其估算指標的采用，也可按上述辦法處理。

有特殊用途的煤炭資源或需單獨確定估算指標的煤炭資源，其采用的估算指標應(yīng)經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟論證，并報國土資源主管部門備案。

估算資源儲量的視密度值一般應(yīng)采用實測值。

17.2煤炭資源儲量估算時的煤柱問題(規(guī)范8.3條)

煤炭資源儲量估算，應(yīng)以客觀地質(zhì)條件為主要考慮因素，凡符合估算指標的，均應(yīng)予以估算。在礦井設(shè)計和開采時，對報告的資源儲量如何利用，原則上不應(yīng)影響資源儲量估算。

在預(yù)查、普查和詳查階段不單獨估算煤柱煤量。

在勘探階段，如未進行預(yù)可行性研究或可行性研究時，不單獨估算煤柱煤量。對在礦井設(shè)計和生產(chǎn)中可能劃出的煤柱（如防水煤柱、斷層煤柱、廣場及建筑物煤柱和其它等），設(shè)計部門如有明確的劃分方案，可以單獨估算和統(tǒng)計。但在劃分資源儲量類別時，不能因?qū)�來可能劃為煤柱而改變或降低其類別。

18.各類資源量估算塊段劃分的基本要求（規(guī)范8.2條）

規(guī)范明確規(guī)定“劃分各類型塊段，原則上以達到相應(yīng)控制程度的勘查線、煤層底板等高線或主要構(gòu)造線為邊界。相應(yīng)的控制程度，是指在相應(yīng)密度的勘查工程見煤點連線以內(nèi)和在連線以外以本種基本線距(鉆孔間距)的1/4～1/2的距離所劃定的全部范圍”。相當于“舊規(guī)范”的第10.1.7條1.2項的表述內(nèi)容。這里包含了兩層意思：達到了相應(yīng)控制程度時，原則上按勘查線、煤層底板等高線或主要構(gòu)造線為邊界來劃分各類別塊段；其次是：在達到了相應(yīng)控制程度的勘查工程見煤點連線以內(nèi)和連線以外以本種基本線距(鉆孔間距)的1/4～1/2的距離所劃定的全部范圍內(nèi)，都視為達到了相同的控制程度，而不再視為外推的范圍（劃定工程見煤點連線以外1/4～1/2的距離范圍時，其外側(cè)還應(yīng)有工程見煤點控制）。上述兩種塊段劃分辦法的采用應(yīng)根據(jù)具體情況決定。

19.斷層兩側(cè)劃為推斷的塊段(規(guī)范8.2.2條)

由于斷層對煤層破壞的影響，斷層旁側(cè)小斷層的發(fā)育，斷層位置和傾角局部小范圍變動等因素，斷層即使已查明，其兩側(cè)資源儲量的可靠程度也較差。因此，規(guī)范規(guī)定在斷層兩側(cè)各劃出30～50m為推斷的塊段。它不等同于礦井設(shè)計時劃出的斷層煤柱。地質(zhì)報告在統(tǒng)計資源儲量總量時一般不作煤柱資源儲量統(tǒng)計。

20.露天勘探各類別塊段的劃分，不受平行等間距加密剖面的影響（規(guī)范6.7條、8.2.4條）。

露天勘探工程控制密度要求在初期采區(qū)用平行等間距加密，其剖面間距為同類型井田勘探階段先期開采地段基本線距的1/2，但是在圈定各類資源儲量塊段時，仍與同類型井田圈定各類資源儲量塊段原則相同，與是否加密剖面無關(guān)。

21.資源儲量的估算深度（規(guī)范8.3.1條）

預(yù)查、普查階段資源儲量估算的垂深，一般為1000m，最大不超過1200m。在詳查、勘探階段，資源儲量估算的范圍應(yīng)該和工作區(qū)一致。在具備開采利用條件時，可估算至垂深1500m。

垂深的起算點，一般規(guī)定如下：

平原地區(qū)以地面標高起算；

丘陵、低山區(qū)一般以最低侵蝕基準面起算；

中、高山區(qū)以含煤地層（或主要含煤段）出露的一般（或平均）標高為起算點。

如有特殊需要，可根據(jù)具體情況與相關(guān)國土資源主管部門商定。

22.各項勘查工程（工作）成果和基礎(chǔ)資料的質(zhì)量應(yīng)當可靠（規(guī)范8.3.3條）

根據(jù)規(guī)范的原則,主要應(yīng)分清可靠和不可靠這兩類的基本分界線。

22.1以工程質(zhì)量為基礎(chǔ)，強調(diào)綜合分析研究的重要作用

工程質(zhì)量是評價資料可靠性的基礎(chǔ)，但不能簡單地以工程質(zhì)量的優(yōu)劣來代替資料的可靠性。必須對所獲得的各種原始資料進行綜合分析研究，才能得到可靠性的正確評價。

22.2鉆孔煤層的原始資料和基礎(chǔ)資料的區(qū)別

原始資料指在鉆孔鉆進過程中獲得的，根據(jù)鉆孔巖心編錄以及測井曲線綜合解釋所獲得的資料。

基礎(chǔ)資料是以原始資料為基礎(chǔ)，經(jīng)過綜合分析研究后，所確定的能夠正式提供使用的資料，即所謂的綜合定案資料。

22.3煤層厚度、煤樣代表性、煤層空間位置實行分項評級

對煤層厚度、煤樣代表性、煤層空間位置三項實行分項評級，分別使用，不采取綜合評級或就高不就低的辦法，這樣做的好處是在保證在可靠性的前提下充分發(fā)揮所有資料成果的使用價值。

22.4用于煤層穩(wěn)定性、可采性及資源量估算的基礎(chǔ)資料必須可靠

可靠類資料均可作為地質(zhì)研究和報告編制的基礎(chǔ)資料，用于評價煤層穩(wěn)定性、可采性及資源量估算。

不可靠資料不能使用，一般應(yīng)按無資料對待。但其是否有參考價值，則需視實際情況，不做硬性規(guī)定。

22.5地震勘探資料解釋的煤層厚度不能用于資源量估算

根據(jù)地震勘探資料解釋的煤層厚度的具體數(shù)字資料不能用于資源量估算，但其確定的煤層厚度變化規(guī)律、無煤區(qū)范圍等，可以在劃定最低可采邊界時，結(jié)合鉆探采用內(nèi)插法確定的無煤區(qū)范圍，綜合分析使用。

23.有夾矸的煤層采用厚度的確定（規(guī)范8.4條）

采用厚度亦稱估算厚度,主要用于煤層可采程度評價和估算資源儲量。在研究煤層沉積環(huán)境、賦存規(guī)律、煤層對比時，以煤層的全層厚度為宜。

煤層中厚度等于或大于煤層最低可采厚度的夾矸，僅見于個別煤層點時，可不必分層估算。

結(jié)構(gòu)復(fù)雜煤層：指夾矸層數(shù)很多，但單層厚度很小，一般均小于煤層最低可采厚度，在地質(zhì)勘查和煤礦生產(chǎn)中，不需做分層對比工作，可以按全層厚度的變化來評價煤層穩(wěn)定程度的煤層。

復(fù)煤層：指煤層全層厚度較大，夾矸層數(shù)多，厚度和巖性的變化大，夾矸的分層厚度在一定范圍內(nèi)可能大于所規(guī)定的煤層最低可采厚度。在地質(zhì)勘查和煤礦生產(chǎn)中，應(yīng)當進行分層對比的煤層。

23.1夾矸較穩(wěn)定,煤分層可以對比的復(fù)煤層

夾矸較穩(wěn)定,煤分層可以對比的復(fù)煤層應(yīng)按規(guī)范8.4.1條、8.4.2條規(guī)定,分別計算各煤分層的采用厚度。

23.2夾矸不穩(wěn)定,無法進行煤分層對比的復(fù)煤層

夾矸不穩(wěn)定,無法進行煤分層對比的復(fù)煤層，雖其夾矸的單層厚度有時等于或大于煤層最低可采厚度，但當夾矸的總厚度不超過各煤分層總厚度的1/2時，以各煤分層的總厚度為煤層的采用厚度，計算采用厚度按規(guī)范8.4.3條規(guī)定。

經(jīng)對比屬于同一復(fù)煤層的煤分層，當采用厚度的煤分層的底板深度與復(fù)煤層最下一層煤分層的底板深度相差較大，影響到資料使用時，是選用采用厚度的煤分層的底板深度，或者選用復(fù)煤層最下一層煤分層的底板深度，可根據(jù)設(shè)計和生產(chǎn)單位的要求，合理選用。

24.煤層穩(wěn)定程度劃分（規(guī)范附錄D.2條）

煤層穩(wěn)定程度劃分除了煤層厚度、結(jié)構(gòu)及其變化、可采性外，還包括煤類和煤質(zhì)變化情況。本條的煤類指以下四個“大類”，且可分別連成片：①煉焦用煤；②長焰煤、不粘煤、弱粘煤、貧煤；③無煙煤；④褐煤。

對資源儲量小，連不成片，或不能單獨開采的煤類可以不予考慮。

煤層結(jié)構(gòu)分為：簡單、較簡單、復(fù)雜、極復(fù)雜。

25.鉆探工程基本線距（規(guī)范附錄D.1、D.2）

表D.1和表D.2中所列各種不同的線距，是可能滿足某一類別資源儲量條件的基本線距。每一個勘查區(qū)的基本線距，都是在前一階段勘查工作的基礎(chǔ)上，通過對構(gòu)造復(fù)雜程度和煤層穩(wěn)定程度的分析研究后確定的，作為布置各種勘查工程的依據(jù)。一般來說，一定的基本線距和工程密度可能獲得相應(yīng)類別的資源儲量。但是具體到某一煤層或勘查區(qū)的某個塊段，情況又有所差別�；�本線距和工程密度只能反映對地質(zhì)情況的揭露程度，而不可能反映地質(zhì)工作的研究程度。所以，在確定塊段資源儲量類別時，必須在一定的基本線距和工程密度的基礎(chǔ)上，經(jīng)過充分的分析研究，根據(jù)塊段的地質(zhì)條件，按對類別條件的滿足程度劃分資源儲量類別。絕不能機械地按基本線距來劃分各類別資源儲量。

25.1勘查區(qū)的基本線距

勘查區(qū)的基本線距應(yīng)該在對本區(qū)的構(gòu)造復(fù)雜程度和煤層穩(wěn)定程度的分析研究后確定。

勘查區(qū)的構(gòu)造復(fù)雜類別和煤層穩(wěn)定型別在選擇基本線距不一致時，按其中勘查難度較大的一個因素，選擇基本線距。

構(gòu)造復(fù)雜程度劃分，原則上以勘查區(qū)為單位，當一個勘查區(qū)內(nèi)不同地段有顯著差異時，應(yīng)根據(jù)實際情況，區(qū)別對待。

當一個勘查區(qū)內(nèi)有兩種或兩種以上煤層穩(wěn)定型別時，應(yīng)按厚度或儲量占優(yōu)勢的那一部分煤層的穩(wěn)定型別，選擇基本線距。    

25.2推斷的資源量控制程度要求

推斷的資源量屬查明煤炭資源，按照《固體礦產(chǎn)地質(zhì)勘查規(guī)范總則》（GB/T13908-2002）,原則上沒有系統(tǒng)工程控制的要求，但在普查階段一般按“控制的”鉆探工程基本線距擴大一倍，圈定為“推斷的”資源量。

26.各階段資源儲量比例（規(guī)范附錄E1，E2，E3條）

各階段各類資源儲量的比例是衡量該階段地質(zhì)勘查工作是否達到本階段工作程度要求的標準。要求達到的比例(百分比)與控制程度的基本線距、采樣點數(shù)量等的使用性質(zhì)相同。

擬建中型和中型以上礦井的井田，在勘探階段對主要可采煤層的工作程度，原則上不應(yīng)有預(yù)測的資源量。

27.地質(zhì)及開采條件（規(guī)范附錄E1）

簡單：指構(gòu)造簡單，主要可采煤層穩(wěn)定，勘探及開采的地質(zhì)條件較好;

中等：指構(gòu)造中等，主要可采煤層較穩(wěn)定，勘探及開采的地質(zhì)條件不太復(fù)雜;

復(fù)雜：指構(gòu)造復(fù)雜，煤層不穩(wěn)定，勘探及開采的地質(zhì)條件復(fù)雜。

28.分煤類估算資源儲量

對于有多個煤類的煤層，原則上應(yīng)分煤類估算資源儲量。但對在井田內(nèi)分布范圍小、煤類接近、工業(yè)用途相同，且資源儲量較少的煤類，可不單獨估算資源儲量，但應(yīng)在報告中說明。

29.各階段地質(zhì)報告的編制（規(guī)范11.3條）

原則上應(yīng)按有關(guān)地質(zhì)報告編寫規(guī)范規(guī)定的要求編寫。但為了使地質(zhì)報告的內(nèi)容重點突出、方便使用，在編制報告時，應(yīng)根據(jù)工作區(qū)地質(zhì)勘查的實際情況和地質(zhì)報告的使用目的，可對報告編寫內(nèi)容，包括章節(jié)設(shè)置、附圖、附表等，進行適當調(diào)整和補充，不必生搬硬套。

小煤礦勘查、煤礦井擴大(延深)的地質(zhì)報告，由于這兩類煤炭資源勘查都不分階段，因此地質(zhì)報告名稱中可以不出現(xiàn)勘查階段字樣。

30.小煤礦勘查（規(guī)范附錄I）

適用于煤炭資源貧缺地區(qū)建設(shè)年產(chǎn)9萬噸以下(不含9萬噸)小煤礦的井田。小煤礦勘查不分勘查階段，一次勘查完畢。其資源儲量的估算，可根據(jù)實際控制程度和可行性研究階段確定。    

31.可行性評價（規(guī)范附錄J）

在地質(zhì)勘查的普查階段，由于地質(zhì)資料不足，只能進行概略研究，內(nèi)容大致相當于“舊規(guī)范”的經(jīng)濟技術(shù)評價。一般來說，重點敘述煤炭有無開發(fā)前景及開發(fā)對區(qū)域經(jīng)濟的影響等。預(yù)查不需作概略研究。 

             

 

 

附件2

關(guān)于起草《〈煤、泥炭地質(zhì)勘查規(guī)范〉實施指導(dǎo)意見》的說明

 

一、起草過程

自從2002年12月《煤、泥炭地質(zhì)勘查規(guī)范》（以下簡稱現(xiàn)行規(guī)范）發(fā)布實施以后，起草小組陸續(xù)收到許多意見，要求對現(xiàn)行規(guī)范進行統(tǒng)一解釋并出臺實施說明，以便統(tǒng)一理解和執(zhí)行。于是，起草小組參照1987年全國礦產(chǎn)儲量委員會發(fā)布的《〈煤、泥炭地質(zhì)勘查規(guī)范〉實施指導(dǎo)意見》的說明，于2003年6月提出了《〈煤、泥炭地質(zhì)勘查規(guī)范〉實施指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），并多次征求有關(guān)專家的意見。2004年4月，在中國煤炭地質(zhì)總局舉辦的煤田地質(zhì)系統(tǒng)現(xiàn)行規(guī)范研討班上，對現(xiàn)行規(guī)范和征求意見稿進行了較為深入的討論。嗣后，起草小組將修改后的《指導(dǎo)意見》上報國土資源部儲量司，建議進一步征求意見，修改完善后發(fā)布，以利全國統(tǒng)一施行。征求意見稿在反復(fù)征求意見過程中，有的地方已在實際工作中參照試行。2005年，國土資源部儲量司正式發(fā)文要求對現(xiàn)行規(guī)范編寫“補充標準”。起草小組再次召開專家研討修改后，將《指導(dǎo)意見》修改稿上報。國土資源部儲量司于2006年先后2次將《指導(dǎo)意見》下發(fā)有關(guān)單位征求意見，至2006年9月20日，共收到29個單位和3位個人的反饋意見。起草小組對全部反饋意見進行分析研究后，結(jié)合近年來在評審煤炭資源儲量報告中存在的普遍性問題，對符合有關(guān)國家標準和規(guī)范、規(guī)程原則的，均予采納，并提出了《指導(dǎo)意見》（送審稿）。2006年11月22日儲量司組織部高咨中心、部評審中心、地調(diào)局、開發(fā)司、勘查司以及煤炭地質(zhì)勘查、開發(fā)、設(shè)計等方面專家進行了審查，大家一致認為該《指導(dǎo)意見》研究程度較高，比較成熟，具有現(xiàn)實指導(dǎo)意義，建議盡快發(fā)布施行。

二、起草原則

《指導(dǎo)意見》參照1987年全國礦產(chǎn)儲量委員會發(fā)布的《煤炭資源地質(zhì)勘探規(guī)范說明》起草。因該說明經(jīng)過多年實踐，對其中符合現(xiàn)行規(guī)范內(nèi)容的條文，基本原封不動的照抄過來，而僅對其與現(xiàn)行規(guī)范不吻合的內(nèi)容，按現(xiàn)行規(guī)范予以重新表述�？傮w內(nèi)容沒有大的變動。

《指導(dǎo)意見》編寫的具體原則是：首先要符合現(xiàn)行規(guī)范原文的精神；其次要適應(yīng)全國各地煤炭資源的賦存情況；其三要照顧到當前和長遠的煤炭建設(shè)生產(chǎn)實際，適應(yīng)煤炭開發(fā)建設(shè)的需要；其四是要考慮到煤炭地質(zhì)勘查技術(shù)，在目前和未來一段時間內(nèi)可能達到的水平；其五是要體現(xiàn)高度的原則性和充分的靈活性的結(jié)合。因此，本指導(dǎo)意見是對現(xiàn)行規(guī)范原則性的一般說明，能夠具體化的內(nèi)容就盡量具體，使其具有可操作性。但是，指導(dǎo)意見不可能是對號入座的指南，更不可能是解決全國各地各種地質(zhì)條件勘查工作中的全部具體問題的指南。煤炭地質(zhì)勘查必然會經(jīng)歷一個對規(guī)范認識逐步深化和工作經(jīng)驗積累的過程。這一過程，是靠規(guī)范或詳盡指導(dǎo)意見所不能取代的。在煤田地質(zhì)勘查中，應(yīng)當根據(jù)規(guī)范和指導(dǎo)意見，對具體問題進行具體分析并予以具體處理。忽視地質(zhì)勘查工作中具體問題具體分析，不會將規(guī)范原則與本地區(qū)、本勘查區(qū)情況相結(jié)合，過分強調(diào)或依賴規(guī)范或指導(dǎo)意見的可操作性，就會從根本上削弱甚至取消地質(zhì)技術(shù)工作本身。

三、主要問題說明

1.關(guān)于礦業(yè)權(quán)人對勘查工作程度要求

規(guī)范是對各勘查階段查明程度的基本要求，是資源儲量報告評審的依據(jù)。如果礦業(yè)權(quán)人有除規(guī)范以外的其它要求，在不低于規(guī)范要求的前提下，可在勘查合同中約定，但不能和規(guī)范要求等量齊觀。

2.關(guān)于全井田資源儲量比例 

這是從1994年啟動規(guī)范修改以來,經(jīng)過廣泛而充分調(diào)研后,形成的較為一致的意見。提高先期開采地段高級資源儲量比例，取消對全井田資源儲量比例要求（注意：只取消了比例，而沒有取消有關(guān)查明程度要求），有利于保證礦井達產(chǎn)及還本付息期間正常生產(chǎn)，有利于縮短勘查周期，提高勘查資金利用率。是否對全井田的高級資源儲量比例提出要求，即對十五年甚至三十年后的工作程度提出要求，由礦業(yè)權(quán)人自行決定，現(xiàn)行規(guī)范并未禁止設(shè)定此比例要求。

先期開采地段面積和服務(wù)年限，屬于礦井設(shè)計規(guī)范規(guī)定的范疇。

3.關(guān)于工業(yè)指標

現(xiàn)行規(guī)范規(guī)定了一般工業(yè)指標，如有需要調(diào)整工業(yè)指標的情況（包括高硫煤在內(nèi)），已在17.1中說明。

最高硫分指標的確定，遵照《國務(wù)院關(guān)于酸雨控制區(qū)和二氧化硫污染控制區(qū)有關(guān)問題的批復(fù)》（國函[1998]5號）的要求。

現(xiàn)行規(guī)范對不符合工業(yè)指標的資源是否計量，沒有明確規(guī)定。在實際工作中，過去和現(xiàn)在都有對煤層厚度比規(guī)范規(guī)定的最低可采厚度小0.10m的、灰分為40～50%的、硫分大于3%的，予以計量的情況。規(guī)范不禁止這種做法，因為符合國家鼓勵合理開發(fā)利用煤炭資源的政策，也對礦山企業(yè)有益。但由于其不符合一般指標要求，將這部分資源量予以單列，這與過去的處理原則一致。

4.關(guān)于勘查階段的調(diào)整

勘查階段調(diào)整只取決于礦業(yè)權(quán)設(shè)置的勘查區(qū)范圍和資源賦存的客觀情況，是否符合勘查階段調(diào)整的條件。與是否是國家規(guī)劃區(qū)、探礦權(quán)人是否有此要求等基本無關(guān)。

5.關(guān)于現(xiàn)行規(guī)范與原規(guī)范資源儲量分類對照

在執(zhí)行新規(guī)范中，有人認為原規(guī)范的A級應(yīng)相當于現(xiàn)行規(guī)范的331類（在概略研究階段），在評審地質(zhì)報告中也有許多類似情況；或認為現(xiàn)行規(guī)范與原規(guī)范根本沒有可對比性。這是由于沒有弄清楚現(xiàn)行規(guī)范與原規(guī)范的承繼關(guān)系和區(qū)別之處。現(xiàn)行規(guī)范與原規(guī)范各勘查階段基本相當(普查、預(yù)查略有差別)，不同之處是現(xiàn)行規(guī)范對資源儲量賦予了經(jīng)濟意義。原規(guī)范的儲量級別劃分條件僅相當于現(xiàn)行規(guī)范的地質(zhì)可靠程度條件，如原規(guī)范的A級只是現(xiàn)行規(guī)范的“探明的”類別，而不是331類（如果在概略研究階段）。它只是三位代碼中的第三位數(shù)字，并不涵蓋前二位數(shù)字。只有在進行了概略研究或（預(yù)）可行性研究后，才能決定前二位代碼數(shù)。

6.關(guān)于局部可采煤層定量表述

對局部可采煤層予以定量，涉及的問題較多，全國情況復(fù)雜，基本是不可能定量的。在局部地區(qū)可行的原則，放大到全國就行不通。

劃分可采（局部可采）、不可采煤層只是為了便于評價和比較煤層的可采程度，與是否作為勘查對象，是否估算資源儲量，并無直接因果關(guān)系。是否對其估算資源儲量，應(yīng)該根據(jù)具體情況確定�，F(xiàn)行規(guī)范不作統(tǒng)一規(guī)定，指導(dǎo)意見的5.4條已經(jīng)明確。

7.煤層穩(wěn)定性評價

煤層穩(wěn)定性評價中的煤類問題，按照現(xiàn)行規(guī)范中資源儲量估算指標中的四大類處理，操作起來簡單易行。

未采用煤質(zhì)變化的標準差。理由是煤類和煤質(zhì)變化在煤層穩(wěn)定性評價中不是決定性的因素。根據(jù)過去和近年評審的煤炭資源儲量報告，凡是標準差與定性評價不一致，均以定性評價為準。在原規(guī)范實施時期，盡管其實施說明也有此內(nèi)容，但基本沒有計算標準差或按標準差決定煤層穩(wěn)定性的。

8.煤炭資源貧缺地區(qū)資源儲量估算指標

煤炭資源貧缺地區(qū)資源儲量估算指標中，補充了最高硫分指標。除煉焦用煤外，不設(shè)灰分指標，而只采用發(fā)熱量指標，符合貧缺地區(qū)實際，也與舊規(guī)范規(guī)定的指標相同。

煤炭資源貧缺地區(qū)增加了重慶市，符合客觀實際情況。