過(guò)去禹州市因盛產(chǎn)煤而富甲一方，但也因有人亂挖濫采擾亂了煤炭生產(chǎn)秩序，帶來(lái)了極大的安全隱患。如今，禹州市非法小煤礦沒(méi)了，煤礦安全事故少了，礦井裝備和防災(zāi)抗災(zāi)能力提高了。這是禹州市一年多來(lái)全力構(gòu)筑煤炭安全生產(chǎn)“防火墻”帶來(lái)的變化。
    禹州市煤炭資源豐富，是國(guó)家確定的全國(guó)首批１００家重點(diǎn)產(chǎn)煤縣（市）之一。但是，上世紀(jì)８０年代以來(lái)，在“有水快流”政策的引導(dǎo)下，禹州市的大小 煤礦多時(shí)竟有６００多座。由于小煤礦過(guò)多過(guò)濫，越層越界、濫采亂挖等浪費(fèi)破壞資源現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)，安全事故時(shí)有發(fā)生，特別是少數(shù)小煤礦重生產(chǎn)輕安全，重效益輕投入，不僅自身安全事故頻發(fā)，還因非法越界開(kāi)采嚴(yán)重危及了周邊國(guó)有煤礦的安全。煤炭產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，在促進(jìn)和拉動(dòng)禹州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，煤礦重特大事故時(shí)有發(fā)生，給禹州市及其百萬(wàn)人民帶來(lái)了沉重災(zāi)難，留下了切膚之痛。
    “要站在講政治保穩(wěn)定的高度，本著對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)的態(tài)度，整頓煤炭生產(chǎn)秩序，堅(jiān)決關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)基本條件的小煤礦。”禹州市委、市政府深刻地認(rèn)識(shí)到，整頓煤炭生產(chǎn)秩序和開(kāi)展煤礦安全專項(xiàng)整治是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)。為此，該市成立了整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后制訂了《禹州市煤礦安全專項(xiàng)治理整頓工作方案》、《禹州市關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦工作意見(jiàn)》等一系列文件和措施；推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包礦制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐礦制度，對(duì)停產(chǎn)整頓和未取得“四證”的礦井死看硬守，堅(jiān)決防止其偷偷生產(chǎn)；實(shí)行安全責(zé)任追究制，按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并加大紀(jì)檢和監(jiān)察力度，對(duì)弄虛作假、整治不力而導(dǎo)致已關(guān)閉小煤礦死灰復(fù)燃或不具備安全生產(chǎn)基本條件的礦井私自生產(chǎn)的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，對(duì)在整頓期間發(fā)生事故的有關(guān)責(zé)任人從嚴(yán)從重處理。２００２年，禹州市對(duì)安全監(jiān)管不力的５個(gè)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、１０名副科級(jí)以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)局委干部提出通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令其寫出書(shū)面檢查；對(duì)９名鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐礦干部和局委科級(jí)干部給予行政記過(guò)或記大過(guò)處分；對(duì)５名基層站所人員給予行政警告處分或追究刑事責(zé)任。
    在整頓期間，該市加大督察力度，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)及分區(qū)包片的煤炭局領(lǐng)導(dǎo)單獨(dú)或集體行動(dòng)，對(duì)煤礦安全整治工作進(jìn)行晝檢夜查。同時(shí)，該市積極構(gòu)筑安全“防火墻”，建立完善安全保障體系，先后強(qiáng)制實(shí)施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度、井下職工意外傷害保險(xiǎn)金制度、小煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)保制度，既增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的安全意識(shí)，減小了煤礦事故風(fēng)險(xiǎn)和損失，又維護(hù)了職工的合法權(quán)益，收到了良好效果。
    今年７月，禹州市為鞏固整治成果，又專門下文規(guī)定：對(duì)非法破壞煤炭資源、采用落后生產(chǎn)工藝、實(shí)際生產(chǎn)能力達(dá)不到６萬(wàn)噸／年、嚴(yán)重污染環(huán)境和不具備安全生產(chǎn)基本條件、沒(méi)領(lǐng)到新“四證”的１２類小煤礦予以依法取締、關(guān)閉。