今年以來山西省經濟高速增長,全省安全生產總體保持了穩(wěn)定的態(tài)勢,但是煤礦安全生產形勢仍然不容樂觀,重特大事故時有發(fā)生,為了確保人民生命財產安全,省委、省政府出臺了一系列強有力的措施,以確保山西省煤礦的安全生產。
  今年8月份中旬以來,山西省煤礦8天內連續(xù)發(fā)生三起重特大煤礦瓦斯爆炸事故:大同市杏兒溝煤礦風井發(fā)生瓦斯爆炸;陽泉煤業(yè)集團公司三礦裕工井發(fā)生瓦斯爆炸;晉中市左
權縣遼陽鎮(zhèn)河南村煤礦發(fā)生瓦斯爆炸。針對連續(xù)發(fā)生的三起煤礦重特大瓦斯爆炸事故,省委、省政府采取果斷措施,力爭扭轉煤礦安全生產的被動局面,主要措施包括:全省除大同煤礦集團公司、山西焦煤集團公司、潞安礦業(yè)集團公司、晉城無煙煤礦業(yè)集團公司外,所有煤礦從8月19日零時起停產一周進行安全整頓。停產整頓主要任務:一是以“一通三防”為重點,全面排查安全隱患,不能以停代整;二是對煤礦全體職工進行安全培訓、安全教育,礦長、經理、董事長的培訓由市地組織,職工的培訓由企業(yè)組織,不參加培訓的礦長、經理、董事長要撤消任職資格,不參加培訓的職工不準上崗;三是由縣級政府負責,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦選派安全監(jiān)察員,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦進行安全監(jiān)督;四是全省902個高瓦斯和按照高瓦斯管理的礦井在整頓期間必須完成瓦斯監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)的建設,未完成的不得驗收;五是沒有雙回路供電系統(tǒng)的煤礦整頓期間必須建成雙回路供電系統(tǒng)。
  為確保安全整頓力度,國有重點煤礦還成立以董事長為組長的安全整頓領導機構,制定整頓方案和措施,抽調技術骨干隊伍,逐礦進行現場檢查,并且認真搞好驗收工作,實行驗收責任制,誰驗收、誰簽字、誰負責,與此同時,下決心關閉一批小煤礦,要求各市地必須于8月底前上報2003年10%的關井名單和以往發(fā)生事故的市地15%的關井名單,8月底前對已吊銷證照應關未關的煤礦必須予以關閉,這次整頓驗收不合格的按照關閉條件予以關閉,明確規(guī)定,各市地上述煤礦關閉之前不得上報審批新開辦煤礦和改擴建煤礦項目,并對其已上報的待批煤礦也不予研究,上述煤礦關閉后按照能力置換的原則新開和改造礦井可按已關閉礦井的能力確定其規(guī)模。
  經過一周的停產整頓,山西省開始對市(地)、縣(區(qū))所屬煤礦以及已核發(fā)“四證”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦按有關規(guī)定嚴格進行驗收,不予驗收的范圍包括:1、未按規(guī)定上報2003年10%關井名單的市(地);2、2002年發(fā)生重大事故未按規(guī)定上報15%關井名單的市(地)、縣(區(qū));3、省整頓辦已發(fā)文注銷證照,但未按“關井六條標準”徹底關閉的礦井所在縣(區(qū))。
  有下列情況之一的煤礦不得申報驗收:1、停產整頓期間,礦長、董事長、總經理未參加培訓的或培訓后不合格的;2、停產整頓期間,未對工人進行安全培訓的;3、高瓦斯和按高瓦斯管理的礦井未完成瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)建設的;4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦沒有派駐安全監(jiān)察員的;5、停產期間未認真進行安全整頓的;6、重點產煤縣(市、區(qū))的3萬噸以下(含3萬噸)的礦井。
  目前,全省各煤礦企業(yè)及有關部門正在嚴格按照省政府的要求扎扎實實做好煤礦停產整頓復產驗收工作。截止今年12月中旬,全省經驗收合格批準復產的煤礦共2378座,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦2075座。通過煤礦停產整頓和復產驗收,促進了煤礦企業(yè)進一步加大安全投入、完善安全設施、改進采煤方法、提高礦井防災、抗災能力,同時推進了全省煤礦安全整治的不斷深化,進一步鞏固了整治成果,從整體上提高了我省的煤礦安全生產水平。