記者從國家安監(jiān)總局相關(guān)部門了解到。近日，國務(wù)院廣西壯族自治區(qū)百色市右江礦務(wù)局那讀煤礦“7.21”特別重大透水事故調(diào)查組成立。國家安全監(jiān)管總局副局長、國家煤礦安監(jiān)局局長趙鐵錘任國務(wù)院事故調(diào)查組組長，廣西壯族自治區(qū)副主席楊道喜、國家煤礦安監(jiān)局副局長王樹鶴等任副組長。

　　趙鐵錘在調(diào)查組成立會(huì)上首先傳達(dá)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“7.21”特別重大事故搶救、調(diào)查工作的重要指示精神，并向遇難礦工表示沉痛哀悼，向遇難者家屬表示深切慰問。

　　趙鐵錘說，事故發(fā)生后國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局立即組織力量趕赴現(xiàn)場，廣西壯族自治區(qū)各級(jí)黨委、政府認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示，全力組織科學(xué)搶救，搶險(xiǎn)救援工作組織有力、行動(dòng)迅速，成功救出了21名被困礦工，善后工作有序，礦區(qū)社會(huì)秩序基本穩(wěn)定。

　　趙鐵錘指出，這起事故性質(zhì)惡劣，教訓(xùn)深刻。從初步了解的情況看，這是一起重大責(zé)任事故。事故的主要原因是該礦沒有落實(shí)探放水措施，違規(guī)開采防水煤柱，特別是在井下發(fā)現(xiàn)透水征兆后仍沒有引起高度重視和及時(shí)采取有效措施，盲目掘進(jìn)導(dǎo)致采空區(qū)積水潰入礦井，引起作業(yè)人員傷亡。事故反映出企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)隱患排查治理不到位、政府和部門監(jiān)管責(zé)任不到位等問題。主要體現(xiàn)在：采區(qū)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)布局不合理；現(xiàn)場管理混亂；礦井水文地質(zhì)不清；地方政府及相關(guān)部門監(jiān)管不到位；事故單位個(gè)別人員在搶險(xiǎn)救援過程中態(tài)度不堅(jiān)決、執(zhí)行力不強(qiáng)。

　　趙鐵錘強(qiáng)調(diào)，要按照“四不放過”的原則，依法依規(guī)開展事故調(diào)查工作。一要提高思想認(rèn)識(shí)。以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)事故遇難者家屬高度負(fù)責(zé)的精神，按照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神和國家安全監(jiān)管總局王君局長的要求，客觀公正、實(shí)事求地抓緊開展事故調(diào)查處理工作。二要徹查事故原因。以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，深入現(xiàn)場，廣泛收集證物、證言，掌握第一手資料，客觀公正地分析事故原因。三要嚴(yán)肅追究責(zé)任。在查明事故原因的基礎(chǔ)上，依法嚴(yán)肅追究事故有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位的責(zé)任。四要嚴(yán)守工作紀(jì)律。五要細(xì)化工作方案。

　　趙鐵錘要求廣西壯族自治區(qū)地方各有關(guān)部門和煤礦企業(yè)認(rèn)真吸取這起事故的沉痛教訓(xùn)，痛定思痛、舉一反三，警鐘長鳴，常抓不懈，堅(jiān)決防止重特大事故的再次發(fā)生。第一，進(jìn)一步提高對(duì)煤礦安全工作重要性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹張德江副總理在山西太原全國煤礦安全生產(chǎn)座談會(huì)和遼寧全國煤礦瓦斯治理現(xiàn)場會(huì)上的重要講話精神，堅(jiān)持安全發(fā)展的原則，在安全生產(chǎn)的條件下促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)煤礦整頓關(guān)閉；要細(xì)化并落實(shí)瓦斯治理的各項(xiàng)措施；結(jié)合廣西煤礦水害和瓦斯主要災(zāi)害的特點(diǎn)，立足于治大隱患、防大事故。第二，切實(shí)做好礦井水害防治工作。煤礦企業(yè)要進(jìn)一步查找薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)探放水措施，健全防治水機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)水文地質(zhì)基礎(chǔ)工作，對(duì)水害隱患進(jìn)行全面排查治理，查清礦井周邊小煤礦的積水情況，對(duì)已關(guān)閉的廢棄老窯充實(shí)填死，關(guān)閉礦井要留有完整的開采資料。第三，扎實(shí)開展隱患排查治理工作。對(duì)煤礦隱患排查治理工作進(jìn)行再布置、再落實(shí)，立即組織開展一次煤礦安全大檢查，對(duì)所轄煤礦全面深入開展隱患排查、評(píng)估、會(huì)診，建立健全重大隱患分級(jí)管理制度，明確責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管。各煤礦企業(yè)要認(rèn)真整改檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題。第四，進(jìn)一步強(qiáng)化“兩個(gè)主體責(zé)任”，始終保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢。進(jìn)一步落實(shí)地方政府行政首長負(fù)責(zé)制，落實(shí)煤礦監(jiān)管主體責(zé)任，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法，不斷探索、完善煤礦安全生產(chǎn)長效機(jī)制。要進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制。

來源：人民網(wǎng)