吉林煤礦安監(jiān)局以貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》為主線,全力實施煤礦安全“1+4”工作法,著力推動煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。截至目前,全省煤礦死亡人數(shù)、百萬噸死亡率同比分別下降75%和78%,連續(xù)16個月沒有發(fā)生一次死亡10人及以上事故,創(chuàng)歷史最長安全周期。
一、勇于負責、敢于擔當,強化紅線意識。把學習貫徹習近平總書記重要講話精神作為首要政治政務,印發(fā)《習近平總書記重要講話選編》,作為各黨支部必讀必學必考內(nèi)容,以“強化紅線意識”為主題進行全員黨課輔導。學習山東、安徽等省先進安全生產(chǎn)工作理念和方式方法,開展監(jiān)察業(yè)務培訓,開設“業(yè)務大講堂”。制定完善31項制度規(guī)定,從轉(zhuǎn)變作風入手,引導和帶動黨員干部強化擔當意識。將“關愛生命、堅守紅線;思危求進、敢于擔當;嚴格執(zhí)法、公正廉明;恪盡職守、篤實卓越”作為全省煤礦安全監(jiān)管系統(tǒng)的職業(yè)道德基本標準。
二、柔性服務和剛性執(zhí)法并舉,深化煤礦安全“雙七條”落實。成立5個宣貫組,由局黨組成員帶隊,深入相關市、縣和宣貫。邀請省內(nèi)外50多名專家,深入企業(yè)進行技術對接、聯(lián)合攻關,搭建科研院校與煤礦企業(yè)合作交流平臺,重點推動煤礦安全科技“四個一批”項目、隱蔽致災因素普查與治理、煤礦安全改造和示范工程建設。實行紅線管控,把瓦斯治理和水害防治作為落實煤礦安全“雙七條”的重中之重,制定防治瓦斯和防治水“雙十條”紅線。加大執(zhí)法力度,制定有關標準,做到鐵規(guī)定、剛執(zhí)行。
三、全面開展與煤礦礦長談心對話、與產(chǎn)煤縣縣長約談交流,推動主體責任落實。將與礦長談話覆蓋面擴展到企業(yè)法人代表、實際投資人及企業(yè)董事長、總經(jīng)理,將談話內(nèi)容聚焦在生命、責任和紅線上。逢雙月召集21個產(chǎn)煤縣(市、區(qū))政府主要領導座談,并針對突出問題現(xiàn)場辦公,屬政策法規(guī)范疇的,當場宣講解讀;自身能幫助解決的,明確表態(tài)幫助解決;需要協(xié)調(diào)的,承諾加大與相關部門銜接力度。
四、強化事故警示和隱患查處追究,增強警示教育效果。對發(fā)生一般事故的煤礦,集中約談礦長和安全管理人員,召集隊長以上人員公開通報事故處理結果;對今年發(fā)生的兩起煤礦較大事故提級調(diào)查,由省局掛牌跟蹤督辦,召開由屬地市級領導參加的大會公開處理,通過媒體公告社會。召開兩次警示教育視頻會議,組織企業(yè)觀看四部警示教育片,在省、市電視臺黃金時段和報紙開展警示教育宣傳。深刻吸取九臺營城煤礦“2?24”事故教訓,開展安全監(jiān)控系統(tǒng)專項監(jiān)察,督促煤礦樹立“異常就是隱患”的理念。組織49礦次、12444人次進行瓦斯、水、火等災害應急演練。
五、狠抓重點縣整頓治理和全行業(yè)改造升級,擴大治本攻堅范圍。在國家確定2個重點縣的基礎上,增加2個縣作為全省重點縣。今年以來4個重點縣中有3個縣沒有發(fā)生煤礦事故。嚴把安全準入關,新建改擴建煤礦不采用機械化的,一律不予安全設施設計審查和驗收;將煤礦停產(chǎn)整頓和、安全質(zhì)量標準化、“六大系統(tǒng)”驗收合格,作為申辦安全生產(chǎn)許可證必備條件,并實行異地審查。自去年以來,全省累計關閉小煤礦36處,煤礦企業(yè)由193戶重組為44戶;174處礦井中目前復產(chǎn)復工的有44處,生產(chǎn)規(guī)模都在9萬噸/年及以上,安全質(zhì)量標準化都在三級及以上。
來源:國務院安委會辦公室
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