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吉林省全力實施煤礦安全工作法 推動煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

2014/8/26 9:06:12       

   吉林煤礦安監(jiān)局以貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》為主線,全力實施煤礦安全“1+4”工作法,著力推動煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。截至目前,全省煤礦死亡人數(shù)、百萬噸死亡率同比分別下降75%和78%,連續(xù)16個月沒有發(fā)生一次死亡10人及以上事故,創(chuàng)歷史最長安全周期。
  
  一、勇于負責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng),強化紅線意識。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神作為首要政治政務(wù),印發(fā)《習(xí)近平總書記重要講話選編》,作為各黨支部必讀必學(xué)必考內(nèi)容,以“強化紅線意識”為主題進行全員黨課輔導(dǎo)。學(xué)習(xí)山東、安徽等省先進安全生產(chǎn)工作理念和方式方法,開展監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn),開設(shè)“業(yè)務(wù)大講堂”。制定完善31項制度規(guī)定,從轉(zhuǎn)變作風(fēng)入手,引導(dǎo)和帶動黨員干部強化擔(dān)當(dāng)意識。將“關(guān)愛生命、堅守紅線;思危求進、敢于擔(dān)當(dāng);嚴(yán)格執(zhí)法、公正廉明;恪盡職守、篤實卓越”作為全省煤礦安全監(jiān)管系統(tǒng)的職業(yè)道德基本標(biāo)準(zhǔn)。
 
  二、柔性服務(wù)和剛性執(zhí)法并舉,深化煤礦安全“雙七條”落實。成立5個宣貫組,由局黨組成員帶隊,深入相關(guān)市、縣和宣貫。邀請省內(nèi)外50多名專家,深入企業(yè)進行技術(shù)對接、聯(lián)合攻關(guān),搭建科研院校與煤礦企業(yè)合作交流平臺,重點推動煤礦安全科技“四個一批”項目、隱蔽致災(zāi)因素普查與治理、煤礦安全改造和示范工程建設(shè)。實行紅線管控,把瓦斯治理和水害防治作為落實煤礦安全“雙七條”的重中之重,制定防治瓦斯和防治水“雙十條”紅線。加大執(zhí)法力度,制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),做到鐵規(guī)定、剛執(zhí)行。
  
  三、全面開展與煤礦礦長談心對話、與產(chǎn)煤縣縣長約談交流,推動主體責(zé)任落實。將與礦長談話覆蓋面擴展到企業(yè)法人代表、實際投資人及企業(yè)董事長、總經(jīng)理,將談話內(nèi)容聚焦在生命、責(zé)任和紅線上。逢雙月召集21個產(chǎn)煤縣(市、區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)座談,并針對突出問題現(xiàn)場辦公,屬政策法規(guī)范疇的,當(dāng)場宣講解讀;自身能幫助解決的,明確表態(tài)幫助解決;需要協(xié)調(diào)的,承諾加大與相關(guān)部門銜接力度。
  
  四、強化事故警示和隱患查處追究,增強警示教育效果。對發(fā)生一般事故的煤礦,集中約談礦長和安全管理人員,召集隊長以上人員公開通報事故處理結(jié)果;對今年發(fā)生的兩起煤礦較大事故提級調(diào)查,由省局掛牌跟蹤督辦,召開由屬地市級領(lǐng)導(dǎo)參加的大會公開處理,通過媒體公告社會。召開兩次警示教育視頻會議,組織企業(yè)觀看四部警示教育片,在省、市電視臺黃金時段和報紙開展警示教育宣傳。深刻吸取九臺營城煤礦“2?24”事故教訓(xùn),開展安全監(jiān)控系統(tǒng)專項監(jiān)察,督促煤礦樹立“異常就是隱患”的理念。組織49礦次、12444人次進行瓦斯、水、火等災(zāi)害應(yīng)急演練。
  
  五、狠抓重點縣整頓治理和全行業(yè)改造升級,擴大治本攻堅范圍。在國家確定2個重點縣的基礎(chǔ)上,增加2個縣作為全省重點縣。今年以來4個重點縣中有3個縣沒有發(fā)生煤礦事故。嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān),新建改擴建煤礦不采用機械化的,一律不予安全設(shè)施設(shè)計審查和驗收;將煤礦停產(chǎn)整頓和、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、“六大系統(tǒng)”驗收合格,作為申辦安全生產(chǎn)許可證必備條件,并實行異地審查。自去年以來,全省累計關(guān)閉小煤礦36處,煤礦企業(yè)由193戶重組為44戶;174處礦井中目前復(fù)產(chǎn)復(fù)工的有44處,生產(chǎn)規(guī)模都在9萬噸/年及以上,安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化都在三級及以上。

    來源:國務(wù)院安委會辦公室

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