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焦炭出口激增可能刺激焦炭出口關稅政策調整

2008/8/7 13:52:41       

   國內外利差驅動焦炭出口,政府則有可能提高其出口關稅,上調幅度為5%,達到30%
     
  “國家雖然多次調高關稅,但當前的焦炭出口熱情,可能會引發(fā)政府部門再次提高關稅。”山西焦炭集團國際貿(mào)易有限公司的一位負責人向中國經(jīng)濟時報記者表示。
     
  商務部公布2008年第二批一般貿(mào)易焦炭出口配額安排顯示,今年享有第二批焦炭出口配額的企業(yè)有32家,總計允許出口配額為239萬噸,而今年第一批焦炭出口配額則為962萬噸。
     
  出口激增
     
  海關最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,上半年累計出口焦炭744萬噸,今年4、5、6三個月,我國焦炭出口量分別為134萬噸、166萬噸和150萬噸,其中5月比4月環(huán)比增長24%,這一數(shù)據(jù)也刷新了2007年以來的單月出口紀錄。
     
  中國煉焦行業(yè)協(xié)會會長黃金干對本報記者分析,5月份焦炭出口飆升和雪災期間焦炭出口裝運暫停有關。這導致部分已經(jīng)簽訂了出口合同的焦炭不能如期履約,加上企業(yè)預期8月奧運期間部分運輸線路可能限行,本應在8月發(fā)貨的焦炭也有部分提前出口了。
     
  他認為,在此情況下,今年5、6、7月的焦炭出口量自然會創(chuàng)下高峰。但平安證券分析師陳亮表示,企業(yè)出口的沖動來自利益驅動,目前國內國際市場存在巨大價差。
     
  國內外利差驅動出口
     
  目前國內、國外市場上焦炭價格的聯(lián)動性很弱,國內價格主要看山西太原地區(qū)大廠的出廠報價,國際價格則是觀察天津港的離岸價格。作為世界最大的焦炭生產(chǎn)及出口大國,中國掌握了焦炭的出口定價權。
     
  國內焦炭市場價格大幅調漲,目前唐山地區(qū)焦炭到價達3200元/噸,這較2007年初1050元/噸的價格上漲接近3倍,而今年年初這一類別焦炭報價也才1800元/噸。同時,國際焦煤供應趨緊推動焦炭價格上漲。根據(jù)公布的日澳雙方的焦煤談判結果,其2008-2009財年價格由每噸98美元增至300美元,價格上漲2.1倍,焦煤價格的暴漲進一步支撐了焦炭價格的上揚。
     
  盡管目前出口配額驟減,焦炭出口價格仍在強勁上漲。焦炭的平均離岸價從2007年1月的150美元/噸上漲至今年1月的305美元/噸,又再沖高至720美元/噸,約合人民幣4900元/噸。焦炭的國內國際價差超過50%。
     
  沉重代價
     
  目前我國焦炭年出口大約在1500萬噸,占世界焦炭出口量的一半左右。煉焦是高能耗、高污染、高資源的行業(yè)。與形成鮮明對比的是,10年來,西方發(fā)達國家為保護自身環(huán)境,大量消減焦炭產(chǎn)量,甚至不顧本國鋼鐵工業(yè)發(fā)展,關閉大量焦化廠。從1996年到2000年4年間,美國減產(chǎn)10.17%,日本減產(chǎn)9.9%。澳大利亞是鐵礦石、煉焦煤富余的資源大國,出于對環(huán)境成本的考慮,該國并不在本土大力發(fā)展鋼鐵、焦炭行業(yè),而只是出口鐵礦石和煉焦煤。
     
  陳亮對本報記者表示,隨焦炭一同賣出的是寶貴的不可再生資源,使本來已經(jīng)十分脆弱的生態(tài)環(huán)境進一步惡化。他指出,近兩年來,隨著焦炭出口配額的減少,焦炭出口數(shù)量相應減少,而一些出口企業(yè)卻熱衷于要求國家有關部門取消配額制,放松出口,以獲取外匯。
     
  新政猜想
     
  我國曾對焦炭出口實行13%的退稅,而焦炭的原材料煉焦煤是稀缺資源,為了保護國內資源,從2004年起我國逐步取消焦炭出口退稅,并加征出口關稅。2007年6月,焦炭出口稅率上調至15%,這導致2007年6、7月焦炭出口量明顯縮減。但在出口價格快速攀升的帶動下,隨后的幾個月焦炭出口量再現(xiàn)反彈。2008年1月1日,財政部再次將焦炭出口關稅上調至25%,隨后的兩個月焦炭出口開始回落。
     
  黃金干曾在上月就提醒相關企業(yè),如果繼續(xù)增加焦炭出口,政府可能就會提高焦炭的出口關稅。陳亮認為,抑制焦炭等資源類產(chǎn)品過度出口一直是國家宏觀調控重要方向之一。業(yè)界普遍預計,會在近期上調焦炭出口關稅,上調幅度為5%左右,達到30%。
     
  山西焦炭集團國際貿(mào)易有限公司的這位負責人則對本報記者表示,關稅上調導致的成本上升基本都可以轉嫁給海外買家,其結果將促使焦炭出口價格繼續(xù)上漲。

來源:中國經(jīng)濟時報

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