隨著山西物流發(fā)展, 我們認(rèn)識到現(xiàn)代物流活動不僅僅是一種物流企業(yè)活動，更是一種跨部門、跨行業(yè)的交流互動的過程，每一個社會單元都是物流活動的參與者�，F(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展水平，物流發(fā)展的協(xié)調(diào)程度，對我們建設(shè)“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會主義和諧社會有著重要的現(xiàn)實意義。發(fā)展現(xiàn)代物流對提高我省社會生產(chǎn)力的發(fā)展水平，增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、落實區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略、著力發(fā)展社會事業(yè)、加強(qiáng)環(huán)境資源保護(hù)有著重要意義，是我省建設(shè)節(jié)約型社會的迫切需求。

通過對我省現(xiàn)代物流發(fā)展的現(xiàn)狀和存在問題的分析，從社會建設(shè)的角度，研究我省發(fā)展現(xiàn)代物流的客觀性和能動性，探討我省現(xiàn)代物流發(fā)展的目標(biāo)、措施，提出打造一個開放、有序、共享、和諧的山西物流主渠道的總體思路。

物流業(yè)是一個新興產(chǎn)業(yè)，一個新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，物流行業(yè)的發(fā)展壯大與我省市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)程度密切相關(guān)，并要經(jīng)歷一個相對漫長的客觀過程。但是由于與物流相關(guān)的每一個社會單元缺乏對物流本質(zhì)的認(rèn)識和重視，沒有從物流縱向與橫向兩個層面全過程、全范圍的協(xié)調(diào)、整合和培育，山西物流發(fā)展需要強(qiáng)化社會建設(shè)的能動過程。現(xiàn)代物流系統(tǒng)的建立，不是少數(shù)企業(yè)某個部門或某種運(yùn)輸方式所能容納的，需要全員參與，共同建設(shè)。必須依靠各個行業(yè)、各個地區(qū)、各個企業(yè)的協(xié)同配合，借助于現(xiàn)代化的技術(shù)手段、管理手段、通訊手段和覆蓋全省的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，分步驟、分層次逐步展開。

我省現(xiàn)代物流發(fā)展要實施“橫向一體化”戰(zhàn)略，通過設(shè)點(diǎn)、連線、織網(wǎng)，整合和利用社會物流資源；通過技術(shù)革新，通過信息共享，使生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程的最合理化，加速“內(nèi)部一體化”步伐；工商企業(yè)要迅速從“大而全”的經(jīng)營誤區(qū)中解脫出來，不失時機(jī)地與合適的物流供應(yīng)商結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，通過合作以供應(yīng)鏈的整體優(yōu)勢參與競爭，同時又實現(xiàn)互惠互利；積極推進(jìn)交通運(yùn)輸、倉儲配送、貨運(yùn)代理、多式聯(lián)運(yùn)等企業(yè)應(yīng)積極向第三方物流轉(zhuǎn)化，推進(jìn)工商企業(yè)由企業(yè)物流向社會專業(yè)物流的轉(zhuǎn)變；要站在我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力的高度，在物流法律、法規(guī)建設(shè)，社會保障，就業(yè)機(jī)制，物流人才培養(yǎng)，物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，為實現(xiàn)一體化物流管理和一體化供應(yīng)鏈管理創(chuàng)造有利的硬、軟環(huán)境，提供必要的政策保障，按市場規(guī)律構(gòu)筑適合自己的物流戰(zhàn)略。

我省應(yīng)當(dāng)健全政府調(diào)控、社會協(xié)同、物流相關(guān)者廣泛參與的物流系統(tǒng)。搭建多元化的物流平臺，強(qiáng)化省際物流專線功能；建立我省貨運(yùn)汽車站體系，實現(xiàn)各市、縣定點(diǎn)定時定線路運(yùn)行的物流專線運(yùn)輸，實現(xiàn)輻射全省中轉(zhuǎn)配送功能；建立城市配送體系，實現(xiàn)與連鎖超市、批發(fā)市場、生產(chǎn)流通企業(yè)的無縫對接、具備生產(chǎn)生活物流、電子商務(wù)的速遞配送功能；實現(xiàn)完善的信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和綜合管理服務(wù)功能；大力發(fā)展第三方物流企業(yè)。形成我省物流主渠道。為我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供滿足不同需求的、方便、快捷、安全的、最具魅力的物流服務(wù)。

關(guān)鍵詞：物流社會建設(shè)；物流橫向一體化；物流內(nèi)部一體化；物流戰(zhàn)略聯(lián)盟；物流主渠道

 

 

發(fā)展山西現(xiàn)代物流初探  

我省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十一五規(guī)劃綱要指出：“在全省規(guī)劃建設(shè)一批用現(xiàn)代信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)裝備起來，具有多種功能的煤炭、焦炭、鋼材、化工、建材、小雜糧和干鮮果等專業(yè)批發(fā)市場和物流園區(qū)，集購物、飲食、娛樂為一體的大型購物城和高水平的商業(yè)步行街及超級市場；大力發(fā)展商業(yè)服務(wù)業(yè)的連鎖經(jīng)營和物流配送，建立城鄉(xiāng)一體的銷售服務(wù)體系；積極拓展農(nóng)村消費(fèi)市場，實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，規(guī)劃建設(shè)幾千家覆蓋全省鄉(xiāng)、村的日用消費(fèi)品和農(nóng)資產(chǎn)品的連鎖店。大力發(fā)展金融、保險、物流、中介和信息咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及會展、房地產(chǎn)、設(shè)計裝飾、文化娛樂和社區(qū)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)�！币虼�，我省物流業(yè)發(fā)展迎來了一個良好的發(fā)展機(jī)遇。促進(jìn)物流資源的整合，加速物流、商流、資金的流動，是繁榮山西經(jīng)濟(jì)，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，也是建立節(jié)約型社會的必然要求。如何打造一個開放、有序、共享、和諧的山西物流主渠道，是我們面臨的重要課題。

一  發(fā)展現(xiàn)代物流的意義

2005年10月，黨的十六屆五中全會首次明確了物流作為服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位，并明確列入要大力發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。據(jù)此，十屆全國人大四次會議通過的《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》也列入“大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)”的內(nèi)容。把“現(xiàn)代物流業(yè)”和交通運(yùn)輸、金融服務(wù)、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等一起作為要拓展的“生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)”�，F(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展水平，物流發(fā)展的協(xié)調(diào)程度對我們建設(shè)“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會主義和諧社會有著重要的現(xiàn)實意義。

（一）發(fā)展現(xiàn)代物流是落實區(qū)域總體發(fā)展戰(zhàn)略的迫切需要

黨的十六屆五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出，要統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，落實區(qū)域總體發(fā)展戰(zhàn)略，健全區(qū)域協(xié)調(diào)互動機(jī)制，形成區(qū)域共同發(fā)展的格局；要抓住當(dāng)前區(qū)域間生產(chǎn)要素流動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快的有利時機(jī)，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快形成分工合理，重點(diǎn)突出，比較優(yōu)勢得以充分發(fā)揮的區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步擴(kuò)大區(qū)域間經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作，創(chuàng)新合作方式，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，協(xié)調(diào)發(fā)展；要“以特大城市和大城市為龍頭，通過統(tǒng)籌規(guī)劃，形成若干用地少、就業(yè)多、要素積聚功能強(qiáng)、人口分布合理的新城市群”。為此，我省提出建設(shè)“大太原”經(jīng)濟(jì)圈的戰(zhàn)略思路�！�大太原”經(jīng)濟(jì)圈就是太原大經(jīng)濟(jì)區(qū)，是指以太原為中心，以晉中的榆次區(qū)為次中心，包容周邊的晉中市的多數(shù)縣市區(qū)，呂梁市、忻州市及陽泉市的少數(shù)縣市區(qū)在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域。大太原經(jīng)濟(jì)區(qū)的形成成為山西省的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、交通核心，成為山西乃至中國中西部重要的物流、人才流、科技流、信息流、資金流的中心，成為山西最具綜合功能、最具輻射能力的都市區(qū)，成為推動山西經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的龍頭板塊。現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展將大大推進(jìn)“大太原”經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展進(jìn)程。

（二）發(fā)展現(xiàn)代物流推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的迫切需要

根據(jù)商務(wù)部開展“萬村千鄉(xiāng)”市場工程的工作部署和山西省政府“啟動實施萬村千鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)工程”的工作安排，2006年發(fā)展農(nóng)村連鎖便民店800家。在三年左右的時間在全省21個試點(diǎn)縣建立和改造3000家符合標(biāo)準(zhǔn)的連鎖農(nóng)家店。初步形成以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎(chǔ)的農(nóng)村消費(fèi)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，加速改變農(nóng)村消費(fèi)不方便、不安全、不實惠的現(xiàn)狀。此項工程的開展也需要提供方便、快捷、安全、優(yōu)質(zhì)的物流配送服務(wù)。

（三）發(fā)展現(xiàn)代物流是建設(shè)節(jié)約型社會的迫切需求

山西省“十一五”規(guī)劃提出，加快用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升煤炭、焦炭、冶金、電力等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，與此同時，大力培育煤化工業(yè)、裝備制造業(yè)、材料工業(yè)和旅游業(yè)，使之成為我省新的支柱產(chǎn)業(yè)。在其他領(lǐng)域，要積極發(fā)展電子信息、生物技術(shù)和新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、食品加工業(yè)以及輕紡工業(yè)。調(diào)整優(yōu)化國防科技工業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品研發(fā)和制造水平，大力發(fā)展民用產(chǎn)品。要實現(xiàn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，必須建立先進(jìn)的流通體制，必須發(fā)展規(guī)�；�、網(wǎng)絡(luò)化、連鎖化的現(xiàn)代流通方式，以規(guī)�；�改變傳統(tǒng)的零散流通方式，發(fā)展運(yùn)輸、倉儲、加工、配送一體化的集中流通方式，以網(wǎng)絡(luò)化推進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用，發(fā)展連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)和采購配送網(wǎng)絡(luò)；以連鎖化推進(jìn)統(tǒng)一采購、集中配送、購銷分離等現(xiàn)代流通體制建設(shè)。有效減少流通環(huán)節(jié)，提高資源的利用率，是建設(shè)節(jié)約型社會的迫切需求。

（四）公路網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的不斷完善，為發(fā)展現(xiàn)代物流創(chuàng)造了條件

近年來，山西省委省政府領(lǐng)導(dǎo)全體人民共同建設(shè)、共同享有的和諧社會。解決人民群眾最關(guān)心的利益問題，堅持高速公路、一般干線公路和農(nóng)村公路“三網(wǎng)并重”方針，大力實施“三小時高速通達(dá)”、縣際公路改造、鄉(xiāng)通油路、村村通水泥路“四大工程”，取得了突破性進(jìn)展。特別是在高速公路建設(shè)方面，由“九五”末的518公里提高到“十五”末的1684公里，不僅打通了四條重要的出口路，疏通了我省的公路運(yùn)輸通道，更重要的是全面形成了“人”字型高速公路主骨架，省會到各市“三小時高速通達(dá)”的目標(biāo)順利實現(xiàn)。山西公路的飛速發(fā)展促進(jìn)了我省產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性的調(diào)整，在大運(yùn)高速公路沿線8個地市形成了工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、民營產(chǎn)業(yè)園，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，促進(jìn)了我省城鎮(zhèn)化發(fā)展，為發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

二  目前我省物流發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題

（一）我省物流現(xiàn)狀

    據(jù)山西省2005年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報，2005年我省國民經(jīng)濟(jì)高位平穩(wěn)運(yùn)行，綜合經(jīng)濟(jì)實力進(jìn)一步增強(qiáng)，物流快速發(fā)展。全年全省各種運(yùn)輸方式完成貨物發(fā)送量12.5億噸，比上年增長10.4％。從結(jié)構(gòu)來看，工業(yè)品物流增長最快，在社會物流總額中占有比例最大；農(nóng)產(chǎn)品物流增長最慢，所占比例較小。但從國際、國內(nèi)的物流發(fā)展水平看，美國的社會物流費(fèi)用占GDP的10.5%，日本的社會物流費(fèi)用占GDP的11.4%，我國的這個數(shù)據(jù)為18.6%，據(jù)業(yè)內(nèi)人士估計，我省的社會物流費(fèi)用在20%以上。 

2002年，山西省編制了《山西省物流發(fā)展規(guī)劃研究》，提出了山西物流發(fā)展模式：建立全省“物流園區(qū)、物流中心、配送中心”三級物流網(wǎng)絡(luò)框架和“一縱三橫”物流網(wǎng)絡(luò)體系。明確了政府規(guī)劃、企業(yè)實施、市場運(yùn)作的山西省物流發(fā)展規(guī)劃實施總體戰(zhàn)略。2006年，在省政府關(guān)于促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的實施意見中指出要重點(diǎn)支持太原、大同、運(yùn)城、侯馬、晉城五大物流園區(qū)建設(shè)�！�2004年12月，太原市出臺《關(guān)于加快太原公路主樞紐建設(shè)實施意見的通知》，指出建設(shè)由武宿貨運(yùn)中心、太原東物流中心（現(xiàn)名太原迎澤物流中心）、太原北物流中心、太原西物流中心、太原南物流中心等五個貨運(yùn)中心組成的太原貨運(yùn)主樞紐系統(tǒng)。在已經(jīng)完成了《太原市綜合交通規(guī)劃——交通發(fā)展戰(zhàn)略報告》中，建議“在武宿航空港建立鐵路、公路、航空聯(lián)運(yùn)樞紐組成的物流中心；在鐵路貨站建立鐵路公路聯(lián)運(yùn)樞紐；依托外環(huán)線高速和大運(yùn)、太長、太古、太舊高速公路在城市外圍建立公路貨運(yùn)主樞紐；在中外環(huán)之間建成一些區(qū)域性的物流配送中心。物流中心和主要樞紐一般以高速公路等高等級干線相連接，內(nèi)外環(huán)之間還需利用部分放射性主次干道連接配送中心。貨運(yùn)場站系統(tǒng)的規(guī)劃可以極大地提高城市物流集散能力，減少貨運(yùn)車輛對城市交通和環(huán)境污染造成的壓力。

太原、運(yùn)城、侯馬、晉城、大同等地物流園區(qū)規(guī)劃正在實施中，迎澤物流、盛唐物流、唐久物流等一大批物流基礎(chǔ)設(shè)施已建成并陸續(xù)投入運(yùn)營。國有大中型企業(yè)蓄勢待發(fā)，民營物流企業(yè)異軍突起，小件快遞、物流專線、中轉(zhuǎn)配送、第三方物流等業(yè)務(wù)正在形成。連鎖零售業(yè)迅速發(fā)展，唐久便利、金虎便利、美特好、江南餐飲、六味齋、國美電器、蘇寧電器等連鎖企業(yè)零售物流形成配送規(guī)模。以中國物流信息聯(lián)盟網(wǎng)和太原為達(dá)電子技術(shù)發(fā)展有限公司為代表的物流公共信息平臺建設(shè)已經(jīng)走在了全國前列。山西迎澤物流有限公司創(chuàng)建物流網(wǎng)站，定位于山西省物流行業(yè)門戶型網(wǎng)站，整個網(wǎng)站的建設(shè)全方位的服務(wù)于物流企事業(yè)單位和個體應(yīng)用和互動交流，極大地滿足了客戶的需求與物流信息的流通。完善公司物流業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)并在全省物流企業(yè)加以推廣，通過信息網(wǎng)絡(luò)開展業(yè)務(wù)，實現(xiàn)了收發(fā)貨物、調(diào)度車輛、結(jié)算貨款、統(tǒng)計匯總的網(wǎng)絡(luò)化操作，提升了物流企業(yè)的信息化水平。

    （二）存在的主要問題

山西物流盡管取得重大進(jìn)展，呈現(xiàn)出繁榮景象，進(jìn)入了快速發(fā)展新階段，但存在的問題同樣不容小視，特別是一些影響我省物流發(fā)展的深層次問題沒有引起足夠重視并得到解決，山西物流發(fā)展仍然處于初級階段。

    1  物流管理缺乏權(quán)威性，沒有形成協(xié)調(diào)聯(lián)動的宏觀運(yùn)行機(jī)制

目前現(xiàn)代物流業(yè)剛剛起步，物流管理政出多門，物流發(fā)展呈現(xiàn)出明顯的部門化、區(qū)域化特征。各行業(yè)、各部門都在盲目上項目、搶市場，相互間協(xié)調(diào)性差，造成了資源浪費(fèi)。致使企業(yè)物流業(yè)規(guī)模小、實力弱、增長乏力，很難達(dá)到必須的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和預(yù)期的投資回報。物流的行業(yè)地位不明確，沒有權(quán)威的宏觀規(guī)劃和協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，行業(yè)管理 “真空”凸現(xiàn)，無法形成公平正義的市場競爭機(jī)制。造成物流市場多小散亂、魚龍混雜。馬路市場、無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等現(xiàn)象嚴(yán)重，缺乏對物流發(fā)展政策支持和引導(dǎo)，形成了守法經(jīng)營者運(yùn)行高成本，違法經(jīng)營者可以不交納規(guī)費(fèi)的“怪圈”，使合法經(jīng)營者的正當(dāng)權(quán)益難以得到有效保護(hù)，呈現(xiàn)出無序發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

 

2         物流產(chǎn)業(yè)政策和法規(guī)不完善，物流發(fā)展監(jiān)控乏力

現(xiàn)有的與物流有關(guān)的法律法規(guī)多是部門性、區(qū)域性規(guī)章，往往帶有部門或地區(qū)保護(hù)的色彩。在物流市場進(jìn)入與退出的競爭規(guī)則上無統(tǒng)一法律法規(guī)可循，對社會性的物流服務(wù)缺乏有效的外部約束，致使不正當(dāng)競爭難以避免。物流行業(yè)門檻太低，缺乏一定的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加大了潛在風(fēng)險。貨運(yùn)信息部、物流經(jīng)營業(yè)戶一張桌子、一部電話便可開張運(yùn)作，違背運(yùn)價規(guī)律，買空賣空，低價位肆意炒作，以騙取客戶代收貨款為目的，一夜蒸發(fā)，侵害客戶利益的行為。2005年我省發(fā)生了近十起物流企業(yè)私卷貨主貨款出逃事件，引起了業(yè)界震動，表明要制定統(tǒng)一的物流企業(yè)的資質(zhì)、進(jìn)入和退出條件及市場競爭規(guī)則，改變目前物流業(yè)無法可依的局面，積極推動綜合性、跨行業(yè)、跨部門的物流法規(guī)和配套規(guī)章的制定和誠信體系建設(shè)。為物流企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個開放、公平，競爭有序的市場環(huán)境。

3  供需不平衡的結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在

社會化的物流需求不足與專業(yè)化的物流供給不夠，是制約我省物流發(fā)展主要矛盾。一方面，物流需求聚集和釋放的速度不快，“大而全”、“小而全”的企業(yè)物流運(yùn)作比例還比較大；另一方面，物流供給能力還不能滿足需求，特別是一些即時需求、特色需求、物流一體化需求滿足率不高。需求不足與供給不夠并存，物流資源短缺與物流服務(wù)“過�！蓖�在。山西是全國能源重化工基地，是能源出口、外調(diào)大省，也是服裝、家用電器、通訊設(shè)備、日用百貨的引進(jìn)大省。物流資源種類、流向不對等、不平衡，也制約了我省物流行業(yè)的發(fā)展。

4  物流人才嚴(yán)重匱乏，制約了物流行業(yè)發(fā)展

現(xiàn)在我省掛牌的物流企業(yè)數(shù)以千計，但這貌似浩浩蕩蕩的隊伍，大多數(shù)是披上時髦外衣的“空殼”物流公司，沒有專業(yè)的物流人才，無法具備基本的物流服務(wù)能力和一定的軟件和硬件條件。雖然一些物流企業(yè)脫穎而出，形成一定的規(guī)模，在一定區(qū)域內(nèi)具有一定的品牌影響力，但是，由于物流從業(yè)人員文化素質(zhì)較低，物流適用人才嚴(yán)重短缺，物流設(shè)備裝備不足，仍處在低水平運(yùn)作，在工作流程管理上停留在手工制單、人工搬運(yùn)狀態(tài)，造成物流信息化推廣困難，制約了其進(jìn)一步的發(fā)展。難以形成信息資源共享和建設(shè)節(jié)約型社會的要求。

三  山西物流發(fā)展思路

物流業(yè)是一個新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，物流行業(yè)的發(fā)展壯大與我省經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)程度密切相關(guān)。目前由于人們對物流本質(zhì)的認(rèn)識和理解不一，往往把物流片面化或簡單化，缺乏對物流發(fā)展縱向與橫向兩個層面的思考，建立現(xiàn)代物流體系，不是少數(shù)企業(yè)某個部門或某種運(yùn)輸方式所能容納的，需要全社會、全過程、全范圍的參與、協(xié)調(diào)、整合和共同建設(shè)。必須依靠各個地區(qū)、各個行業(yè)、各個企業(yè)的協(xié)同配合，借助于現(xiàn)代化的技術(shù)手段、管理手段、通訊手段和覆蓋全省的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，分步驟、分層次逐步展開。

（一）山西物流發(fā)展的主要措施

1  建立山西發(fā)展現(xiàn)代物流具有決策組織協(xié)調(diào)能力的權(quán)威機(jī)構(gòu)

物流業(yè)的發(fā)展直接關(guān)系到我省宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益，也是建立我省節(jié)約型社會、和諧社會的必然需求。建立我省現(xiàn)代物流宏觀戰(zhàn)略決策和協(xié)調(diào)權(quán)威機(jī)構(gòu)，充分吸收各部門、各地區(qū)、各行業(yè)、各企業(yè)的物流專家，擬定山西物流發(fā)展的戰(zhàn)略總體規(guī)劃，制定我省物流發(fā)展的政策、法規(guī)并組織實施。解決我省物流發(fā)展政出多門、條塊分割的體制性和結(jié)構(gòu)性矛盾。形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制。按市場規(guī)律構(gòu)筑適合自己的物流戰(zhàn)略，在物流政策、法規(guī)建設(shè)，社會保障，就業(yè)機(jī)制，物流人才培養(yǎng)，物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，為實現(xiàn)一體化物流管理和一體化供應(yīng)鏈管理創(chuàng)造有利的硬、軟環(huán)境，提供必要的政策保障。協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各地區(qū)、行業(yè)、部門物流的相互配合，促進(jìn)我省物流健康、有序發(fā)展。 

2  實施發(fā)展現(xiàn)代物流“橫向一體化”戰(zhàn)略

充分整合和利用社會物流資源，建立以省城太原為主樞紐，各地市為中心節(jié)點(diǎn)，縣市為網(wǎng)點(diǎn)的三級物流網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行機(jī)制，提高了市場需求的響應(yīng)速度，為用戶產(chǎn)品贏得在成本、質(zhì)量、速度諸多方面的競爭優(yōu)勢。在涉及城市快遞、省內(nèi)配送及省際物流的各領(lǐng)域，在政府有關(guān)部門間、物流相關(guān)者之間進(jìn)行各種層次的相互配合與信息交流。特別是要充分盤活、利用我省計劃經(jīng)濟(jì)時期形成的遍布全省的各個汽車站場、郵政網(wǎng)點(diǎn)、供銷社、物資供應(yīng)站、農(nóng)資銷售點(diǎn)、廢品收購站等網(wǎng)點(diǎn)形成的網(wǎng)絡(luò)資源。使之與我省發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)、加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村、實施“萬村千鄉(xiāng)”工程結(jié)合起來，與公路、鐵路、機(jī)場、物流園區(qū)的相互連接，建立促進(jìn)物流發(fā)展的多領(lǐng)域節(jié)點(diǎn)，并作為社會資本的配套重點(diǎn)加以實施。促成每一共同配送地域的物流經(jīng)營者和供貨方自發(fā)性聯(lián)合。使產(chǎn)品從原材料供應(yīng)、生產(chǎn)加工、消費(fèi)到廢棄物回收。形成一套完整的物流運(yùn)行體系，有效提高資源利用率，減少中間環(huán)節(jié)，減低物流成本，為生產(chǎn)者、流通者和消費(fèi)者提供最經(jīng)濟(jì)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3 加快物流企業(yè)“內(nèi)部一體化”步伐

物流系統(tǒng)的構(gòu)成要素（采購、運(yùn)輸、配送、儲存、包裝、定單處理、庫存控制等）既相互聯(lián)系又相互制約，其中一項要素（活動）的變化，會影響到其他要素相應(yīng)地發(fā)生變化。如運(yùn)輸越集成，包裝越簡單，反之，零擔(dān)運(yùn)輸對包裝要求就很嚴(yán)格。再者，商品儲存數(shù)量和倉庫地點(diǎn)的改變，會影響到運(yùn)輸次數(shù)、運(yùn)輸距離甚至運(yùn)輸方式的改變等等。因此，只有實施對物流系統(tǒng)各功能的分項負(fù)責(zé)，統(tǒng)一管理，才能更有效地提高整個系統(tǒng)的運(yùn)作效率。另一方面，物流各項成本間存在交替損益關(guān)系。如減少商品儲存的數(shù)量可以降低儲存成本，但由于儲存數(shù)量減少，在市場規(guī)模不變的情況下，為了滿足同樣的需求，勢必要頻繁進(jìn)貨，增加了運(yùn)輸次數(shù)，從而導(dǎo)致運(yùn)輸成本的上升。也就是說，在追求庫存合理性時又犧牲了運(yùn)輸?shù)暮侠硇浴Ｎ锪鞲鳝h(huán)節(jié)各部門追求自身的“最優(yōu)化”，勢必會影響到整個系統(tǒng)的優(yōu)化性，只有通過采用一體化物流管理把相關(guān)的物流成本放在一起考慮，才能實現(xiàn)整個系統(tǒng)的最優(yōu)化，實現(xiàn)最低總成本物流。要通過技術(shù)革新，通過信息共享，使生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程的最合理化。政府應(yīng)在加快產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)，促進(jìn)資產(chǎn)流動的同時，還要充分利用對國有資產(chǎn)管理的影響力，通過劃撥或參股的方式大力促成企業(yè)物流資源整合，在提高資產(chǎn)的利用效率，降低產(chǎn)權(quán)交易成本，組建能為市場提供全程物流服務(wù)的大型綜合性現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)方面發(fā)揮作用。同時應(yīng)鼓勵和促成大型生產(chǎn)和流通企業(yè)將物流業(yè)務(wù)委托給物流龍頭企業(yè)，推動物流龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。

4  締結(jié)物流戰(zhàn)略聯(lián)盟

山西制造企業(yè)、商業(yè)企業(yè)要迅速從“大而全”的經(jīng)營誤區(qū)中解脫出來，不失時機(jī)地與合適的物流供應(yīng)商結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，通過合作以供應(yīng)鏈的整體優(yōu)勢參與競爭，同時又實現(xiàn)互惠互利。作為小型生產(chǎn)性企業(yè)更應(yīng)走出“小而全”的誤區(qū)，積極尋求與核心企業(yè)的戰(zhàn)略合作，以供應(yīng)鏈的整體優(yōu)勢參與競爭，成為核心企業(yè)長期的、穩(wěn)定的戰(zhàn)略伙伴。結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，實行供應(yīng)鏈管理，以供應(yīng)鏈參與國內(nèi)、國際競爭，提高產(chǎn)品在國內(nèi)、國際市場的競爭能力和市場份額。

5  推進(jìn)物流供需方兩個轉(zhuǎn)變

要積極推進(jìn)交通運(yùn)輸、倉儲配送、貨運(yùn)代理、多式聯(lián)運(yùn)等企業(yè)應(yīng)積極向第三方物流轉(zhuǎn)化，推進(jìn)工商企業(yè)由企業(yè)物流向社會專業(yè)物流的轉(zhuǎn)變。

通過建立信息管理系統(tǒng)，將物流服務(wù)與工商企業(yè)的生產(chǎn)和營銷緊密融合，強(qiáng)化服務(wù)意識，完善服務(wù)功能，不再是單純提供運(yùn)輸?shù)摹败囕啞惫�司，真正具備為用戶�?yōu)化物流管理提供策劃設(shè)計、組織運(yùn)籌和實際操作等綜合服務(wù)的能力，充分發(fā)揮第三方物流企業(yè)專業(yè)化、規(guī)�；�的優(yōu)勢。

具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)、專業(yè)化優(yōu)勢的第三方物流公司反過來又進(jìn)一步推動了工商企業(yè)放棄物流自營，將物流業(yè)務(wù)實行外包并促進(jìn)了工商企業(yè)在更廣泛領(lǐng)域里實行供應(yīng)鏈管理。同時，工商企業(yè)要逐漸轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，樹立現(xiàn)代物流意識，充分認(rèn)識優(yōu)化物流供應(yīng)鏈管理是降低生產(chǎn)總成本，提高產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)企業(yè)競爭力，獲取新的利潤源的重要手段。政府要鼓勵工商企業(yè)積極創(chuàng)造條件，逐步將原材料采購、運(yùn)輸、倉儲和產(chǎn)成品加工、整理、配送等物流服務(wù)業(yè)務(wù)有效分離出來，按照現(xiàn)代物流管理模式進(jìn)行調(diào)整和重組，既可自己承擔(dān)部分或全部的物流業(yè)務(wù)，也可將其部分或全部業(yè)務(wù)委托給專業(yè)物流企業(yè)承擔(dān)，以培育和發(fā)展物流市場。這樣，物流成本將會大大降低，可以整體上提高經(jīng)濟(jì)效益。

將物流活動納入系統(tǒng)化、統(tǒng)一管理，通過一體化物流，既提高顧客服務(wù)水平，又降低物流總成本，進(jìn)而提高市場競爭力。企業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)不了一體化，就談不上與供應(yīng)鏈上下游企業(yè)之間合作形成一體化供應(yīng)鏈。

（二）加速物流主渠道建設(shè)

我省應(yīng)當(dāng)健全政府調(diào)控、社會協(xié)同、物流相關(guān)者廣泛參與的物流系統(tǒng)。搭建多元化的物流平臺，強(qiáng)化省際物流專線功能；建立我省貨運(yùn)汽車站體系，實現(xiàn)各市、縣定點(diǎn)定時定線路運(yùn)行的物流專線運(yùn)輸，實現(xiàn)輻射全省中轉(zhuǎn)配送功能；建立城市配送體系，實現(xiàn)與連鎖超市、批發(fā)市場、生產(chǎn)流通企業(yè)的無縫對接、具備生產(chǎn)生活物流、電子商務(wù)的速遞配送功能；實現(xiàn)完善的信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和綜合管理服務(wù)功能；大力發(fā)展第三方物流企業(yè)。形成我省物流主渠道。

1  完善物流平臺建設(shè)

為使城市快遞與省內(nèi)配送及省級物流相結(jié)合，提高物流服務(wù)的質(zhì)量，要通過配套社會資本以及通過各地區(qū)自身的努力，完善物流平臺建設(shè)，建立連接城市各區(qū)域的快遞、遍布我省各市縣省內(nèi)配送網(wǎng)絡(luò)、輻射全國的物流專線網(wǎng)絡(luò)。實現(xiàn)了物流服務(wù)資源、物流設(shè)施和設(shè)備資源、物流客戶資源和物流管理服務(wù)資源的集聚。實現(xiàn)省際物流專線的貨物落地、回程配載和地市間公共貨物倉儲、配送、分撥。

為了減少流入城市內(nèi)的運(yùn)輸貨車給城市帶來的交通壓力和環(huán)境污染，以大運(yùn)高速、太舊高速、太長高速“人字型”高速公路網(wǎng)為主線，沿中心城市要完善城市環(huán)形公路建設(shè)，提高交通流量。在城市外緣地帶合理規(guī)劃綜合物流中心。充分發(fā)揮物流中心對中心城市超市、便利店、集貿(mào)市場、綜合市場等流通企業(yè)的貨物集配作用。

2  建立貨運(yùn)汽車站體系，逐漸實現(xiàn)貨運(yùn)班線化

為了緩減日益嚴(yán)重的城市交通壓力，提高貨車運(yùn)輸?shù)亩〞r性和速達(dá)性，實現(xiàn)干線公路運(yùn)輸與城區(qū)集配送的功能轉(zhuǎn)換，解決城市交通阻塞和環(huán)境污染，創(chuàng)建一個高效、快捷、安全、文明的可持續(xù)發(fā)展的物流新體系。充分利用城市物流節(jié)點(diǎn)和區(qū)域物流中心，建立山西省內(nèi)貨運(yùn)汽車站體系。

以太原市政府規(guī)劃的物流中心為例，物流中心可作為貨運(yùn)汽車站主樞紐和中心節(jié)點(diǎn)，起到物流、商流、信息流的集配和輻射作用。按政府規(guī)劃、市場運(yùn)作、企業(yè)實施的原則，通過采用股份、直營、加盟等多種合作形式，與各市、縣物流中心（貨運(yùn)汽車站）對接。各汽車站負(fù)責(zé)本地物流業(yè)務(wù)的開展，積極組織貨源和運(yùn)力，收集物流信息，并負(fù)責(zé)其他網(wǎng)絡(luò)企業(yè)的到貨配送。各汽車站積極開辟省外物流線路，延伸網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，與其他會員企業(yè)實現(xiàn)資源共享，共同開展業(yè)務(wù)合作。

運(yùn)營車輛通過自購、股份制形式或吸納整合社會部分車輛加以解決，采用先進(jìn)的GPS定位系統(tǒng)，實現(xiàn)統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一運(yùn)單、統(tǒng)一結(jié)算。真正實現(xiàn)貨運(yùn)汽車站定點(diǎn)定時定線路發(fā)車，貨運(yùn)線路班車化運(yùn)營的經(jīng)營模式。結(jié)合我省實際，貨運(yùn)班線可以開辟以晉城、長治為東南線，運(yùn)城、侯馬、臨汾為南線，陽泉、石家莊為東線， 離石陜西榆林為西線，忻州、朔州、大同為北線等五條主線展開。

3  城市快遞服務(wù)功能

為了降低外省市車輛入市內(nèi)的流量，緩解交通壓力，提高貨運(yùn)周轉(zhuǎn)效率，以區(qū)域物流中心為基點(diǎn)，開展省際貨物集中分撥，市內(nèi)以半徑20公里的配送業(yè)務(wù)。建立物流呼叫中心，組建貨的車隊，進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一運(yùn)單、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)。配合專線作延伸服務(wù)。以承包營運(yùn)與網(wǎng)點(diǎn)派送相結(jié)合，逐步過渡到所有車輛均作為網(wǎng)點(diǎn)派送車輛，組織車輛按照滿足時間短、線路合理、滿載的基本要求規(guī)劃線路，進(jìn)行一線多卸、多點(diǎn)多卸和不同客戶的貨物配載。形成全市各大超市、家具電器賣場統(tǒng)一配送，改善城市交通形象，降低物流成本，提高運(yùn)輸效率。

4  強(qiáng)化物流信息網(wǎng)絡(luò)功能

我省物流的信息服務(wù)功能主要是運(yùn)用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為政府管理系統(tǒng)和貨運(yùn)物流企業(yè)提供全方位、高效、可靠、安全的信息服務(wù)支持。物流的信息平臺將主要包括行業(yè)網(wǎng)站、物流業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、倉儲配送管理系統(tǒng)、內(nèi)部辦公系統(tǒng)、呼叫中心系統(tǒng)。適時嵌入物流電子數(shù)據(jù)交換(EDI) 系統(tǒng)、供應(yīng)鏈管理(SCU)系統(tǒng)、GPS（全球衛(wèi)星定位）系統(tǒng)、GIS（地理信息）系統(tǒng)、RF（射頻技術(shù)）系統(tǒng)、條形碼技術(shù)、智能標(biāo)簽技術(shù)、自動化倉庫管理技術(shù)、物流數(shù)據(jù)庫等數(shù)碼信息技術(shù)服務(wù)功能。利用公司網(wǎng)站信息平臺與各入駐企業(yè)和政府相關(guān)管理部門局域信息網(wǎng)絡(luò)的功能接口，形成以現(xiàn)代信息技術(shù)支持的一體化供應(yīng)鏈電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，形成以信息平臺支持的貨運(yùn)汽車站、多式聯(lián)運(yùn)為一體的交通信息網(wǎng)絡(luò)體系。

物流業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)是綜合物流訂單管理、物流計劃、倉儲、運(yùn)輸（含多式聯(lián)運(yùn)）、貨代、財務(wù)結(jié)算以及決策分析等功能于一體，以業(yè)務(wù)流程為基礎(chǔ)，以物流計劃系統(tǒng)為核心，各子系統(tǒng)及模塊可任意配置、靈活調(diào)整與擴(kuò)展的物流企業(yè)"ERP"信息管理平臺。它涵蓋了物流企業(yè)內(nèi)部資源管理、橫向的供應(yīng)鏈管理、客戶資源管理、商業(yè)智能等，并能實現(xiàn)企業(yè)間的協(xié)作和電子商務(wù)的應(yīng)用集成和企業(yè)內(nèi)縱向深層次的管理，從而實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)縱向深層次的管理和企業(yè)間橫向協(xié)同共振管理；最終實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)所有網(wǎng)絡(luò)資源一個心臟跳動,使整個系統(tǒng)的優(yōu)勢、能量最大化，整個物流鏈條的運(yùn)作達(dá)到整體最佳化。

5  大力發(fā)展第三方物流企業(yè)

按照現(xiàn)代企業(yè)制度，整合、改組、成立第三方物流企業(yè)，為客戶提供多層次的物流產(chǎn)品服務(wù)。初級服務(wù)：完成貨物的運(yùn)輸、倉儲、加工、中轉(zhuǎn)、配送、分揀、包裝等；物流外包服務(wù)：承擔(dān)并參與工商企業(yè)的運(yùn)輸管理、倉儲管理、配送管理、配送管理和信息收集等工作；管理支持服務(wù)：為客戶提供物流需求預(yù)測、數(shù)據(jù)分析、系統(tǒng)集成和物流流程再造等工作；聯(lián)盟與合作：參與客戶的分銷策略、采購策略的制定，進(jìn)行供應(yīng)鏈的同步協(xié)作。

我省經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長的良好勢頭，為物流發(fā)展創(chuàng)造了客觀條件。但是，物流的發(fā)展更依賴于激發(fā)全社會創(chuàng)造活力，創(chuàng)新物流實踐，這就需要每一個社會單元、每一個人研究物流本質(zhì)，提高管理物流事務(wù)的能力，共同打造一個開放、有序、共享、和諧的物流主渠道。為我省建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的大市場、大貿(mào)易、大流通格局提供持續(xù)物流支撐。