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中國已公布的主要產(chǎn)業(yè)政策匯總

2008/1/8 11:28:44       

1.國家發(fā)展改革委公布《中國的能源狀況與政策》 2007-12-26

中國將深化能源體制改革,積極穩(wěn)妥地推進能源價格改革,逐步建立能夠反映資源稀缺程度、市場供求關系和環(huán)境成本的價格形成機制;中國并將加強能源領域的國際合作.中國將深化煤炭價格改革,全面實現(xiàn)市場化;推進電價改革,逐步做到發(fā)電和售電價格由市場競爭形成、輸電和配電價格由政府監(jiān)管;逐步完善石油、天然氣定價機制,及時反映國際市場價格變化和國內(nèi)市場供求關系.

詳細內(nèi)容請點擊(http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/2007tongzhi/t20071226_181363.htm)

2.國家發(fā)展改革委公布中國第一部煤炭產(chǎn)業(yè)政策 2007-11-29

政策明確鼓勵發(fā)展大型煤炭企業(yè)集團,并提出要完善煤炭價格形成機制及煤炭工業(yè)稅費政策,建立礦區(qū)開發(fā)環(huán)境承載能力評估制度和評價指標體系等.并提出要建立健全煤炭交易市場體系,鼓勵煤炭供、運、需三方建立長期合作關系;在大型煤炭基地內(nèi)推進煤炭、煤層氣等資源的協(xié)調(diào)開發(fā)和基礎設施的高效利;并對煤礦資源回收率提出規(guī)定性要求.

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3.國家發(fā)展改革委發(fā)布鋁行業(yè)準入條件 2007-10-29

新增生產(chǎn)能力的電解鋁項目,必須經(jīng)過國務院投資主管部門核準.近期只核準環(huán)保改造項目及國家規(guī)劃的淘汰落後生產(chǎn)能力置換項目.利用國內(nèi)鋁土礦資源的氧化鋁項目起步規(guī)模必須是年生產(chǎn)能力在80萬噸及以上.對于改造的電解鋁項目,必須有氧化鋁原料供應保證,并落實電力供應、交通運輸?shù)葍?nèi)外部生產(chǎn)條件.

詳細內(nèi)容請點擊(http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbgg/2007gonggao/t20071113_171997.htm)

4.國家發(fā)展改革委發(fā)布氯堿(燒堿、聚氯乙烯)行業(yè)準入條件 2007-11-2

新建氯堿生產(chǎn)企業(yè)應靠近資源、能源產(chǎn)地,有較好的環(huán)保、運輸條件,并符合本地區(qū)氯堿行業(yè)發(fā)展和土地利用總體規(guī)劃.除搬遷企業(yè)外,東部地區(qū)原則上不再新建電石法聚氯乙烯項目和與其相配套的燒堿項目;新建燒堿裝置起始規(guī)模必須達到30萬噸/年及以上(老企業(yè)搬遷項目除外),新建、改擴建聚氯乙烯裝置起始規(guī)模必須達到30萬噸/年及以上。

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5.國家發(fā)展改革委發(fā)布核電中長期發(fā)展規(guī)劃(2005-2020年) 2007-11-2

到2020年,核電運行裝機容量爭取達到4,000萬千瓦,并有1,800萬千瓦在建項目結轉到2020年以後續(xù)建.核電占全部電力裝機容量的比重從現(xiàn)在的不到2%提高到4%,核電年發(fā)電量達到2600 2800億千瓦時.到2020年,全面掌握先進壓水堆核電技術,形成較大規(guī)模批量化建設中國品牌核電站的能力.核電發(fā)展將通過引進國外先進技術,進行消化、吸收和再創(chuàng)新,實現(xiàn)核電站工程設計、設備制造和工程建設與運營管理的自主化.

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6.國家發(fā)展改革委發(fā)布造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策 2007-11-2

到2010年,紙及紙板新增產(chǎn)能2650萬噸,淘汰現(xiàn)有落後產(chǎn)能650萬噸,有效產(chǎn)能達到9000萬噸.實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級,加大技術創(chuàng)新力度,轉變增長方式,到2010年實現(xiàn)造紙產(chǎn)業(yè)噸產(chǎn)品平均取水量由2005年103立方米降至80立方米、綜合平均能耗(標煤)由2005年1.38噸降至1.10噸、污染物(COD)排放總量由2005年160萬噸減到140萬噸.

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7.國家發(fā)展改革委研究制定的《天然氣利用政策》 2007-8-30

天然氣利用領域歸納為四大類,即城市燃氣、工業(yè)燃料、天然氣發(fā)電和天然氣化工.綜合考慮天然氣利用的社會效益、環(huán)保效益和經(jīng)濟效益等各方面因素,根據(jù)不同用戶用氣的特點,將天然氣利用分為優(yōu)先類、允許類、限制類和禁止類.城市燃氣列為優(yōu)先類,禁止以天然氣為原料生產(chǎn)甲醇;禁止在大型煤炭基地所在地區(qū)建設基荷燃氣發(fā)電站;禁止以大、中型氣田所產(chǎn)天然氣為原料建設LNG項目.

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8.發(fā)展改革委、環(huán)?偩、電監(jiān)會、能源辦《節(jié)能發(fā)電調(diào)度辦法(試行)》2007-8-2

節(jié)能發(fā)電調(diào)度是指在保障電力可靠供應的前提下,按照節(jié)能、經(jīng)濟的原則,優(yōu)先調(diào)度可再生發(fā)電資源,按機組能耗和污染物排放水平由低到高排序,依次調(diào)用化石類發(fā)電資源,最大限度地減少能源、資源消耗和污染物排放.

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9.國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布玻璃纖維行業(yè)準入條件 2007-1-18

新建玻璃纖維生產(chǎn)企業(yè)選址必須符合土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃;依法立即淘汰陶土坩堝玻璃纖維拉絲生產(chǎn)工藝與裝備,禁止生產(chǎn)和銷售高堿玻璃纖維制品;待國家頒布有關玻璃纖維工業(yè)污染物排放標準後,玻璃纖維工業(yè)污染物排放應按新標準的要求執(zhí)行.

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10.國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布鎢、錫、銻三個行業(yè)準入條件 2006-12-22

依據(jù)《工業(yè)品生產(chǎn)許可證管理條例》、《危險化學品安全管理條例》,企業(yè)生產(chǎn)屬于國家生產(chǎn)許可制度管理的產(chǎn)品,應當依法取得工業(yè)生產(chǎn)許可證,不得生產(chǎn)、銷售或在經(jīng)營活動中使用未獲得生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品.

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11.國家發(fā)展和改革委員會、財政部關于加強生物燃料乙醇項

任何地區(qū)無論是以非糧原料還是其它原料的燃料乙醇項目核準和建設一律要報國家審定;凡違規(guī)審批和擅自開工建設的,不得享受燃料乙醇財政稅收優(yōu)惠政策,造成的經(jīng)濟損失將依據(jù)相關規(guī)定追究有關單位的責任.

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12.國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策 2006-10-17

2008年底前,各地要淘汰各種規(guī)格的干法中空窯、濕法窯等落後工藝技術裝備,進一步消減機立窯生產(chǎn)能力,有條件的地區(qū)要淘汰全部機立窯;禁止采用對資源破壞大的開采方式,加強對民辦礦山環(huán)境的治理和整頓,對民采民運的供應方式進行有效監(jiān)管.

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13.國家發(fā)展和改革委員會、財政部、國土資源部、商務部、中國人民銀行關于規(guī)范鉛鋅行業(yè)投資行為加快結構調(diào)整指導意見的通知 2006-9-13

2010年淘汰落後生產(chǎn)能力後,將精鉛年產(chǎn)能控制在400萬噸以內(nèi),鋅年產(chǎn)能控制在500萬噸以內(nèi);加快制定鉛鋅冶煉市場準入條件,從布局和外部生產(chǎn)條件、工藝裝備、能源消耗、資源消耗、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等方面嚴把準入關,促進結構優(yōu)化.

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14.國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布電解金屬錳企業(yè)行業(yè)準入條件 2006-8-8

單條生產(chǎn)線(一臺變壓器)規(guī)模達到10,000噸/年及以上;企業(yè)總的生產(chǎn)規(guī)模達到30,000噸/年及以上;新建和改擴建電解金屬錳項目必須符合準入條件,電解金屬錳項目的投資管理、土地批租、貸款融資等也必須依據(jù)上述準入條件.電解二氧化錳生產(chǎn)企業(yè)如轉產(chǎn)電解金屬錳,也適用本準入條件.

詳細內(nèi)容請點擊(http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbgg/gg2006/t20060809_79619.htm)

15.國家發(fā)展和改革委員會、國土資源部、建設部、安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局關于加強煤炭建設項目管理的通知 2006-7-3

煤礦建設項目要按照核準批復的建設規(guī)模進行設計與建設,建設和設計單位不得擅自擴大生產(chǎn)環(huán)節(jié)能力.煤礦建設項目移交生產(chǎn)後原則上三年內(nèi)不得申請改擴建,也不能通過生產(chǎn)能力核定擴大規(guī)模.

國家核準煤炭規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)煤炭項目由國家發(fā)展改革委組織驗收,國家規(guī)劃建設礦區(qū)以外的煤炭項目由省級發(fā)展改革委或省級政府指定的部門會同省級發(fā)展改革委組織驗收.竣工驗收通過後,方可申請辦理煤炭生產(chǎn)許可證,正式投入生產(chǎn).

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16.國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布銅冶煉行業(yè)準入條件 2006-6-30

新建或者改建的銅冶煉項目必須符合環(huán)保、節(jié)能、資源管理等方面的法律、法規(guī),符合國家產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃要求,符合土地利用總體規(guī)劃、土地供應政策和土地使用標準的規(guī)定.

單系統(tǒng)銅熔煉能力在10萬噸/年及以上,落實銅精礦、交通運輸?shù)韧獠可a(chǎn)條件,自有礦山原料比例達到25%以上,項目資本金比例達到35%及以上.

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17.國家發(fā)展和改革委員會、財政部、商務部、中國人民銀行關于加快紡織行業(yè)結構調(diào)整促進產(chǎn)業(yè)升級若干意見的通知 2006-5-30

到"十一五"(2006-2010年)末,紡織纖維加工總量達到3,600萬噸,比"十五"(2001-2005年)末增長35%左右;人均勞動生產(chǎn)率提高60%以上;萬元增加值的能源消耗下降20%;噸纖維耗水下降20%.

對限制和淘汰類紡織項目,要嚴格控制,禁止投資;對淘汰類紡織工藝設備,要加快淘汰,禁止轉移.嚴格執(zhí)行對新建聚酯項目的核準和紡織項目的登記備案制度,防止低水平產(chǎn)能的擴張.

詳細內(nèi)容請點擊(http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/tz2006/t20060530_71196.htm)

18.國家發(fā)展和改革委員會、國土資源部、銀監(jiān)會關于加快電石行業(yè)結構調(diào)整有關意見的通知

2006-5-11

徹底關閉和淘汰5,000千伏安以下(1萬噸/年以下)電石爐及開放式電石爐、排放不達標的電石爐;嚴格控制新上電石項目,通過三年努力,使生產(chǎn)能力與市場需求相適應;加強排放控制和污染治理,電石生產(chǎn)企業(yè)各項污染物排放要達到環(huán)保要求;強化準入管理,發(fā)展大型、現(xiàn)代化的電石生產(chǎn)裝置,優(yōu)化行業(yè)結構.

來源:路透社

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