現(xiàn)在，我就繼續(xù)深化煤礦安全生產(chǎn)專項整治，統(tǒng)一思想，堅定信心，齊心協(xié)力，求真務實，確保西部大開發(fā)“西電東送”工程的順利實施，促進貴州煤炭工業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，談兩個方面的意見。
    一、總結(jié)和交流煤礦安全生產(chǎn)專項整治工作經(jīng)驗，進一步統(tǒng)一思想，提高對安全生產(chǎn)極端重要性的認識
    各地、州、市人民政府及其有關(guān)部門、省屬國有煤礦 等，在省委、省人民政府的正確領(lǐng)導下，通過各種手段，打擊非法煤礦的開采、積極加強煤礦的安全生產(chǎn)管理，加大安全生產(chǎn)專項整治的力度、督促煤礦加大安全投入等，取得了較好的成績，如：2003年貴陽市原煤生產(chǎn)百萬噸死亡率為4.9，同比下降了52.3%；六盤水市原煤生產(chǎn)百萬噸死亡率為6.6，同比下降了53.39%；特別是大型煤炭企業(yè)盤江煤電（集團）公司的百萬噸死亡率為2.37，產(chǎn)煤大縣盤縣的百萬噸死亡率為3.81。這些均達到了全國煤礦百萬噸死亡率平均水平。
    我省煤礦安全生產(chǎn)狀況雖然逐年趨于好轉(zhuǎn)，百萬噸死亡率和重特大事故有較大幅度下降，但仍高于全國平均水平�？偨Y(jié)原因有以下幾點：１、對深化煤礦安全專項整治工作的認識不一致。2、安全質(zhì)量標準化活動的廣泛深入程度還很不夠；制約煤炭工業(yè)健康發(fā)展的管理粗放、技術(shù)裝備和手段落后等深層次問題，尚沒有從根本上得到解決。國有煤礦安全質(zhì)量標準化工作發(fā)展不平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的安全質(zhì)量標準化工作才剛剛起步。3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦規(guī)模小、點多、面廣，安全欠帳大、裝備狀況差，隨著礦井的延深，自然災害的危險性在增加，災害治理的難度加大。4、在貫徹落實瓦斯治理“十二字”方針上仍有一定差距。
    二、 結(jié)合實際、突出重點、認真落實對煤礦安全生產(chǎn)的各項要求
    （一） 繼續(xù)深化我省煤礦安全生產(chǎn)專項整治。
    (1)加大安全監(jiān)管力度，堅決打擊無證非法煤窯開采，防止死灰復燃，促進煤炭市場正常運作；
    (2)以全面實施《安全生產(chǎn)許可證條例》為契機，依法制止不具備基本安全生產(chǎn)條件的煤礦企業(yè)進入市場；
    (3)全面貫徹落實“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產(chǎn)”的瓦斯治理“十二字”方針。要進一步強化煤礦瓦斯治理和安全生產(chǎn)領(lǐng)導責任制。切實加大安全投入，完善治理瓦斯災害的基礎(chǔ)設(shè)施，提高礦井綜合防范能力和抗災能力。依靠科技進步，提高技術(shù)裝備水平和技術(shù)管理水平，建立和完善瓦斯治理技術(shù)保障體系；
    (4)全面深入持久地開展安全質(zhì)量標準化活動。結(jié)合我省的實際情況，我談幾點看法：
    一是深入開展煤礦安全質(zhì)量標準化活動改變了煤礦落后面貌，推動煤炭工業(yè)走新型工業(yè)化發(fā)展道路。
    二是把安全質(zhì)量標準化作為煤礦基礎(chǔ)性工作，要形成“抓質(zhì)量、保安全、求生存、圖發(fā)展”的戰(zhàn)略意識。
    三是在困境中奮起，越是困難越要有抓好質(zhì)量標準化的堅強意志。并要把煤礦安全程度評估和質(zhì)量標準化工作結(jié)合起來，豐富了標準化工作的內(nèi)容。
    四是要加大安全投入，積極采用先進的技術(shù)和裝備，依靠科技進步推進安全質(zhì)量標準化。
    五是要有健全完善的工作制度和獎懲分明的激勵、約束機制。
    六是深入開展煤礦安全質(zhì)量標準化活動必須有長期作戰(zhàn)的思想準備。煤礦質(zhì)量標準化是一個動態(tài)的過程。其內(nèi)容、標準和要求等，隨著煤炭工業(yè)的發(fā)展而發(fā)展，隨著企業(yè)管理水平的提高而提高。
    七是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的安全質(zhì)量標準化工作，集中力量先搞“一通三防”和機電運輸“主項達標”。在礦井安全狀況基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，要按照我省《小型煤礦安全質(zhì)量標準化標準及考核評級辦法》的要求，全面開始進行安全質(zhì)量標準化建設(shè)。
    對于全省煤礦的安全質(zhì)量標準化工作目標，總的安排是：2004年，對于大中型煤礦，50%達到三級標準及以上，其中要有10%達到一級標準，20%達到二級標準；對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，要建成1－2個煤礦安全質(zhì)量標準化“樣板縣”，重點產(chǎn)煤市（地）要建成2－3個“樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，重點產(chǎn)煤縣（市）要建成3個以上“樣板礦”。到2007年，對于大中型煤礦，80%達到三級標準及以上，其中要有20%達到一級標準，30%達到二級標準；對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，每年要有15%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦達到質(zhì)量標準化礦井標準；力爭到2007年，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦在全部具備安全生產(chǎn)條件基礎(chǔ)上，安全質(zhì)量標準化礦井達標率達到50%以上。
    （二）努力整合貴州煤炭資源優(yōu)勢，規(guī)模辦礦、規(guī)劃辦礦，確保“西電東送”工程順利實施
    貴州煤炭資源有著相鄰省份無法比擬的優(yōu)勢，在“西電東送”工程中起著舉足輕重的作用。我們要按照省委省政府的要求，加快依法辦礦、依法建礦、依法管礦的步伐。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦要將治理整頓與扶持改造相結(jié)合，加強技術(shù)服務和建礦的前期工作，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦依法辦礦、規(guī)模辦礦、正規(guī)辦礦、安全辦礦，并對符合條件的小煤礦進行技術(shù)改造。對于新建礦井，要按照“大煤保大電”的原則，抓緊開發(fā)和建設(shè)一批年產(chǎn)量在千萬噸以上的大礦區(qū)。對于國有煤礦和國有控股企業(yè)，要繼續(xù)深化事故多發(fā)區(qū)域的專項整治和監(jiān)管，加大監(jiān)管監(jiān)察行政執(zhí)法力度，消除重大隱患。現(xiàn)在，隨著“西電東送”步伐的不斷加快，我省煤礦基建項目發(fā)展迅速。按照《安全生產(chǎn)法》和《煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)察規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，凡新建、改建、擴建煤礦項目的安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，對未通過“三同時”審查的煤礦建設(shè)項目、沒有履行法定辦礦程序和手續(xù)的一律停止建井施工。要求已被煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)下達“停止施工”執(zhí)法文書的新建礦井的業(yè)主，要依法盡快完善開辦煤礦的有關(guān)手續(xù)和法定程序，同時加快礦井建設(shè)進度，為我省“西電東送”工程的順利實施做出應有的貢獻。
    （三）依靠科技進步，優(yōu)化礦井布局，合理集中生產(chǎn)，創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境
    要實現(xiàn)我省煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，提高我們整體的生產(chǎn)能力，我們要下大力氣，學習盤江煤電公司“以集中生產(chǎn)為核心，以綜采、綜掘機械化為龍頭，以大幅度提高產(chǎn)量和效益為目的”的經(jīng)驗，切實做好安全基礎(chǔ)工作，優(yōu)化礦井布局，合理集中生產(chǎn)，簡化礦井安全生產(chǎn)各系統(tǒng)環(huán)節(jié)，提高礦井的單產(chǎn)單進能力，不斷推進高產(chǎn)高效礦井建設(shè)，確保安全、效益雙贏的良好態(tài)勢。
    我們要堅持實施“科技興安”戰(zhàn)略，依靠科技進步提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，把引進和推廣新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝作為保證安全、發(fā)展生產(chǎn)的重要手段，以先進的管理保安全，以先進的設(shè)備保安全，以科技進步保安全，不斷優(yōu)化安全生產(chǎn)的環(huán)境和條件，改善安全生產(chǎn)設(shè)施，全力推進現(xiàn)代化礦井建設(shè)。