發(fā)改辦高技〔2007〕659號


國務(wù)院有關(guān)部門辦公廳，各省、市、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、經(jīng)委，有關(guān)中央企業(yè)：
為加快解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大關(guān)鍵技術(shù)問題，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，國家發(fā)展改革委決定組織實施重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)專項，將重點圍繞節(jié)能、清潔生產(chǎn)以及資源綜合利用等方面的關(guān)鍵、共性技術(shù)，組織力量開展研究開發(fā)。2007年度專項組織申報的有關(guān)事項如下：

一、專項實施的原則
（一）貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實“十一五”國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃綱要和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃相關(guān)任務(wù)和要求，加強(qiáng)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相銜接。
（二）以節(jié)能降耗、污染減排和資源節(jié)約為突破口，以解決關(guān)鍵重大技術(shù)問題為重點，以提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平為目標(biāo)，著力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式的轉(zhuǎn)變。
（三）堅持自主創(chuàng)新，加強(qiáng)企業(yè)主體地位、促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，力爭取得一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的競爭力。
（四）堅持“有所為，有所不為”的方針，突出重點、力求突破，積極引導(dǎo)和帶動產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級。
（五）堅持市場機(jī)制和政府組織協(xié)調(diào)相結(jié)合，充分調(diào)動社會資源，整合開發(fā)力量，創(chuàng)新開發(fā)機(jī)制，提高開發(fā)質(zhì)量和水平。

二、重點開發(fā)內(nèi)容
（一）開發(fā)高效節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)方面
重點開發(fā)：高爐煉鐵高風(fēng)溫關(guān)鍵技術(shù)，液態(tài)高鉛渣直接還原工藝技術(shù)，多級換熱步進(jìn)式冷卻水泥節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)，新型節(jié)能變壓器設(shè)計技術(shù)，新型無功補(bǔ)償技術(shù)。
（二）開發(fā)化工、印染、造紙、食品加工等行業(yè)清潔生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)方面
重點開發(fā)：化工中間體生產(chǎn)中有毒有害原料替代關(guān)鍵技術(shù)，少水或無水印染新技術(shù)，高效染色工藝技術(shù)，麥草化學(xué)制漿氧脫木素和無元素氯漂白（ECF）技術(shù)，味精高濃度廢液資源化技術(shù)。
（三）開發(fā)資源綜合利用關(guān)鍵技術(shù)方面
重點開發(fā)：共伴生金屬礦產(chǎn)資源高效利用技術(shù)，涂料級高嶺土稀相換熱煅燒技術(shù)，電解鋁固體廢棄物的無害化利用技術(shù)，廢塑料、廢輪胎等可再生資源高附加值先進(jìn)利用技術(shù)。

三、專項實施目標(biāo)
通過實施本專項，力爭提高我國高耗能生產(chǎn)過程節(jié)能技術(shù)水平和能源綜合利用率，使噸鉛冶煉綜合能耗降低20%；提高高爐熱風(fēng)溫度>1200℃，減少煤炭消耗；降低水泥熟料熱耗（較同規(guī)模降低50 kcal/kg）；以減量化（資源消耗和污染物產(chǎn)量）、再利用、資源化為目標(biāo)，提高清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)水平；進(jìn)一步提高我國資源高效利用率、工業(yè)固體廢棄物利用量，以及再生資源利用技術(shù)水平。

四、有關(guān)工作安排和要求
（一）請有關(guān)主管部門按照我委頒布的《國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目管理暫行辦法》（國家發(fā)展改革委令43號）要求開展組織、資金申請報告編制（編制要求附后）和申報工作，同時匯總相關(guān)申請材料報我委。地方發(fā)展改革委和地方經(jīng)委需聯(lián)合申報。
（二）國家發(fā)展改革委將按照公正、公平的原則，委托有資格的中介機(jī)構(gòu)或組織專家組對項目進(jìn)行評審，擇優(yōu)支持。
（三）項目申報單位應(yīng)具有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力和承擔(dān)項目所需的研究開發(fā)以及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)實力，具備專項開發(fā)的前期基礎(chǔ)，鼓勵產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。
（四）請各主管部門嚴(yán)格審核申報材料，申報的項目數(shù)量每個方面不超過2項，申報材料一式三份，并附電子版。
（五）項目申報截止日期為2007年5月30日。

附：2007年度國家重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)項目資金申請報告編制提綱
　

二○○七年三月二十三日