據(jù)2007中國(guó)國(guó)際煤炭大會(huì)透露，2020年中國(guó)煤制油產(chǎn)業(yè)將形成5000萬(wàn)噸產(chǎn)能的大規(guī)模，包括神華集團(tuán)、神華寧煤、伊泰集團(tuán)、兗礦集團(tuán)、潞安集團(tuán)等在國(guó)內(nèi)計(jì)劃的7個(gè)項(xiàng)目，2008年前后形成年產(chǎn)能14.32萬(wàn)噸。

    煤制油產(chǎn)業(yè)屬于新型煤化工行業(yè)，在傳統(tǒng)煤化工增長(zhǎng)潛力較為有限的背景下，新型煤化工行業(yè)的興起無(wú)疑將增加煤炭未來(lái)需求，也是行業(yè)發(fā)展的新契機(jī)。

    傳統(tǒng)煤化工包括煤合成氨、煤電石和煤焦化等領(lǐng)域，其中主要是化肥行業(yè)——煤合成氨，在當(dāng)前石油價(jià)格高企的背景下這些行業(yè)擁有一定的成本優(yōu)勢(shì)。然而，由于這幾個(gè)領(lǐng)域技術(shù)門檻較低競(jìng)爭(zhēng)激烈，同時(shí)能耗大、污染嚴(yán)重等，目前已經(jīng)被國(guó)家政策列為限制發(fā)展的范圍，其未來(lái)增長(zhǎng)潛力比較有限。2006 年我國(guó)合成氨產(chǎn)量為4937.90 萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)7.0%，增速同比降低1.4%。全年煤化工行業(yè)耗煤總量約為1.3 億噸，預(yù)計(jì)未來(lái)幾年傳統(tǒng)煤化工行業(yè)耗煤增長(zhǎng)率在5%左右。

    新型煤化工行業(yè)，即甲醇、乙醇、二甲醚和煤制油等行業(yè)的興起，未來(lái)的耗煤量則有望超過(guò)傳統(tǒng)煤化工行業(yè)的煤炭需求。

    根據(jù)國(guó)家發(fā)改委07年3月份發(fā)布的《煤化工產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》征求意見(jiàn)稿，未來(lái)幾十年我國(guó)新型煤化工將獲得大力發(fā)展，2010年、2015年和2020年，煤制油規(guī)劃年產(chǎn)分別為150萬(wàn)噸、1000萬(wàn)噸和3000萬(wàn)噸(2015年和2020年，煤制油占成品油的比例分別為4%和10%)；二甲醚的規(guī)劃是，在上述三個(gè)時(shí)間點(diǎn)上年產(chǎn)分別為500萬(wàn)噸、1200萬(wàn)噸和2000萬(wàn)噸。

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前在國(guó)家發(fā)改委掛名的國(guó)家重點(diǎn)煤轉(zhuǎn)油項(xiàng)目有27個(gè)，若全部投產(chǎn)將增加煤炭需求1.1 億噸，而甲醇、乙醇項(xiàng)目的投產(chǎn)也將帶來(lái)0.5億噸煤炭需求。這些項(xiàng)目的投產(chǎn)時(shí)間主要集中在2009年和2010年，也就是說(shuō)，到2010年我國(guó)新型煤化工行業(yè)的煤炭需求將達(dá)1.6 億噸，加上傳統(tǒng)煤化工行業(yè)，全國(guó)煤化工行業(yè)煤炭需求預(yù)計(jì)為3億噸。我們認(rèn)為，未來(lái)對(duì)于煤化工行業(yè)突如其來(lái)的巨大需求將助推煤炭行業(yè)的景氣發(fā)展，同時(shí)煤炭?jī)r(jià)格也將維持增長(zhǎng)勢(shì)頭。

    未來(lái)煤轉(zhuǎn)油項(xiàng)目不得不面對(duì)的問(wèn)題：根據(jù)估算，煤轉(zhuǎn)油的成本大約為35－40美元一桶石油制品。以目前的石油價(jià)格，具有規(guī)模效益的煤轉(zhuǎn)油項(xiàng)目是有利可圖的。每生產(chǎn)一噸的石油產(chǎn)品，需要3.5噸煤和20噸水。中國(guó)擁有世界上最大的煤炭?jī)?chǔ)藏量，足夠全世界120年的使用量。但是煤炭生產(chǎn)基地集中在北方，大多缺乏水資源。

    中國(guó)無(wú)法通過(guò)煤轉(zhuǎn)油成為世界第一大石油生產(chǎn)國(guó)的瓶頸，是水源不夠。煤轉(zhuǎn)油項(xiàng)目幾乎可以肯定，會(huì)加劇華北地區(qū)的缺水情況，并帶來(lái)嚴(yán)重的環(huán)境污染困擾。對(duì)于煤化工產(chǎn)業(yè)政策的發(fā)展方向，并不僅僅是煤化工行業(yè)自身的問(wèn)題。同時(shí)牽涉到我國(guó)水資源的合理利用和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。