發(fā)改價格[2007]773號

 
   各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、物價局，各區(qū)域電監(jiān)局、城市電監(jiān)辦，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司：
  2006年9月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《國家發(fā)展改革委關(guān)于完善差別電價政策的意見》（國辦發(fā)[2006]77號），規(guī)定對電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵、黃磷、鋅冶煉8個高耗能行業(yè)實行差別電價政策，明確了對上述行業(yè)中淘汰類和限制類企業(yè)用電實行加價的時間和標(biāo)準(zhǔn)，同時規(guī)定各地一律不得自行對高耗能企業(yè)實行優(yōu)惠電價，已經(jīng)實行優(yōu)惠電價的要立即停止執(zhí)行。但各地貫徹落實差別電價政策工作進(jìn)展很不平衡。河北、天津、山西、遼寧、吉林、山東、上海、浙江、江蘇、福建、湖南、四川、廣西、貴州、海南15個省（區(qū)、市）轉(zhuǎn)發(fā)了國務(wù)院辦公廳文件，甄別并公布了執(zhí)行差別電價的企業(yè)名單和加價標(biāo)準(zhǔn)，貫徹執(zhí)行情況較好；北京、甘肅、湖北、河南、安徽、廣東、云南等7個�。ㄊ校╇m已轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳文件，但未具體明確執(zhí)行差別電價的企業(yè)名單；內(nèi)蒙古、黑龍江、陜西、寧夏、青海、新疆、重慶、江西8個省（區(qū)、市）既未轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳文件，也未對高耗能企業(yè)進(jìn)行甄別。吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古、陜西、青海、甘肅、寧夏、湖北、四川、重慶、福建、貴州、江蘇、海南等14個�。▍^(qū)、市）還以實行發(fā)供電聯(lián)動、協(xié)議供電、大用戶用電直供、競價上網(wǎng)等名義自行出臺了對高耗能企業(yè)的優(yōu)惠電價措施。為確保國務(wù)院確定的差別電價政策的貫徹落實，現(xiàn)通知如下：
一、提高認(rèn)識
對高耗能企業(yè)實行差別電價和禁止實行優(yōu)惠電價，是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、促進(jìn)節(jié)能降耗和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要措施。部分省份貫徹落實差別電價政策不到位，甚至自行出臺對高耗能企業(yè)電價優(yōu)惠措施的行為，不符合落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，嚴(yán)重干擾了國家宏觀調(diào)控政策的實施。各地要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實做到令行禁止，堅決落實國家關(guān)于抑制高耗能行業(yè)盲目發(fā)展的價格措施，保持國民經(jīng)濟(jì)又好又快平穩(wěn)發(fā)展。
二、自查自糾
各地要對照國辦發(fā)[2006]77號文件要求，立即開展自查自糾。凡是自行對高耗能企業(yè)實行優(yōu)惠電價措施的，應(yīng)立即停止執(zhí)行；凡是沒有按照國辦發(fā)[2006]77號文件規(guī)定的范圍和加價標(biāo)準(zhǔn)對高耗能行業(yè)實行差別電價政策的，必須于2007年4月底前貫徹落實到位。各地要按照國家電監(jiān)會、國家發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)〈電力用戶向發(fā)電企業(yè)直接購電試點暫行辦法〉的通知》（電監(jiān)輸電[2004]17號）有關(guān)規(guī)定，對大用戶直購電試點情況進(jìn)行清理，凡是未經(jīng)國家電監(jiān)會、國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)自行實施大用戶直購電的，要立即停止執(zhí)行。各地自查自糾情況于4月底前上報國家發(fā)展改革委和國家電監(jiān)會。
三、堅決制止違規(guī)行為
對于未貫徹落實差別電價政策或繼續(xù)對高耗能企業(yè)實行優(yōu)惠電價措施的，國家發(fā)展改革委和國家電監(jiān)會將報請國務(wù)院通報批評，并追究有關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。國家發(fā)展改革委將根據(jù)差別電價落實情況調(diào)整各地電力規(guī)劃，調(diào)減電力建設(shè)規(guī)模和相應(yīng)的電力項目。調(diào)出規(guī)劃的電力項目不予辦理核準(zhǔn)手續(xù)；國家電監(jiān)會、國家發(fā)展改革委將停止在該地區(qū)開展大用戶直接向發(fā)電企業(yè)購電試點工作。
四、電網(wǎng)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行國家電價政策
國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司要每月初向國家發(fā)展改革委和國家電監(jiān)會報告各地執(zhí)行差別電價政策和糾正優(yōu)惠電價措施的情況，并要求所屬省級電網(wǎng)公司嚴(yán)格按照省級政府有關(guān)部門確定的企業(yè)名單執(zhí)行差別電價政策，拒絕執(zhí)行地方政府違反國家規(guī)定自行出臺的對高耗能企業(yè)的優(yōu)惠電價措施。對未貫徹執(zhí)行差別電價政策或繼續(xù)執(zhí)行地方政府自行出臺的優(yōu)惠電價措施的電網(wǎng)企業(yè)，將依照《價格法》予以嚴(yán)肅查處，追究有關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任，并相應(yīng)降低該地區(qū)的輸配電價水平。
五、加強(qiáng)監(jiān)督檢查
國家發(fā)展改革委、國家電監(jiān)會將于2007年5月份派出工作組，對各地貫徹落實差別電價政策和糾正優(yōu)惠電價措施情況進(jìn)行督查，并將督查情況上報國務(wù)院。




國家發(fā)展改革委

國 家 電 監(jiān) 會
二〇〇七年四月九日