海關(guān)總署公告2007年第5號(hào)
為落實(shí)國(guó)家振興東北的戰(zhàn)略部署，應(yīng)黑龍江省人民政府關(guān)于內(nèi)貿(mào)貨物借道俄羅斯海運(yùn)至我國(guó)東南沿海的請(qǐng)求，海關(guān)總署決定對(duì)此給予積極支持并開展試點(diǎn)運(yùn)作�，F(xiàn)對(duì)有關(guān)試點(diǎn)事宜公告如下：
一、本公告所稱“內(nèi)貿(mào)貨物跨境運(yùn)輸”系指國(guó)內(nèi)貿(mào)易貨物由我國(guó)關(guān)境內(nèi)一口岸啟運(yùn)，通過境外運(yùn)至我國(guó)關(guān)境內(nèi)另一口岸的業(yè)務(wù)。
二、本公告僅適用于黑龍江省內(nèi)貿(mào)貨物經(jīng)俄羅斯口岸過境運(yùn)至我國(guó)東南沿海港口的管理。試點(diǎn)階段的出境口岸限綏芬河，進(jìn)境口岸限上海、寧波、黃埔，所經(jīng)俄羅斯口岸限海參崴港（符拉迪沃斯托克）、東方港、納霍德卡港。
三、試點(diǎn)階段允許開展內(nèi)貿(mào)貨物跨境運(yùn)輸業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)企業(yè)），僅限于黑龍江省資信好、規(guī)模大、已在海關(guān)注冊(cè)登記的企業(yè)。
四、經(jīng)營(yíng)企業(yè)到哈爾濱海關(guān)辦理內(nèi)貿(mào)貨物跨境運(yùn)輸備案手續(xù)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
�。ㄒ唬┖邶埥∪嗣裾鼍叩恼J(rèn)可文件；
�。ǘ秲�(nèi)貿(mào)貨物跨境運(yùn)輸業(yè)務(wù)申請(qǐng)表》（見附件1）；
�。ㄈ吨腥A人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書》；
�。ㄋ模┓虾ｊP(guān)規(guī)定的銀行保函等擔(dān)保；
�。ㄎ澹┖ｊP(guān)需要的其他材料。
五、有關(guān)內(nèi)貿(mào)貨物僅限于除國(guó)家禁止進(jìn)出境貨物及許可證管理貨物外的貨物。內(nèi)貿(mào)貨物限使用集裝箱裝載，由海關(guān)在綏芬河口岸施加關(guān)鎖，經(jīng)鐵路直接運(yùn)送至俄羅斯口岸，使用中國(guó)籍船舶整箱（不拆、不換集裝箱）承運(yùn)至我東南沿海港口。集裝箱箱體必須符合《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)用于裝載海關(guān)監(jiān)管貨物的集裝箱和集裝箱式貨車車廂的監(jiān)管辦法》（海關(guān)總署令第110號(hào)）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
六、承運(yùn)跨境運(yùn)輸貨物的運(yùn)輸工具進(jìn)出境時(shí)應(yīng)當(dāng)在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)裝卸作業(yè)，內(nèi)貿(mào)貨物與運(yùn)輸工具應(yīng)接受海關(guān)監(jiān)管。
七、開展內(nèi)貿(mào)貨物跨境運(yùn)輸業(yè)務(wù)的口岸應(yīng)屬于國(guó)家對(duì)外開放口岸。港口企業(yè)應(yīng)按照海關(guān)對(duì)監(jiān)管場(chǎng)所的管理要求，實(shí)施封閉式卡口管理，并與海關(guān)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)傳輸相關(guān)數(shù)據(jù)；在港口堆場(chǎng)內(nèi)設(shè)立內(nèi)貿(mào)貨物專用區(qū)域和設(shè)有明顯標(biāo)識(shí)。
八、海關(guān)增設(shè)“內(nèi)貿(mào)貨物跨境運(yùn)輸”監(jiān)管方式，代碼為9600。
九、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或其代理人須根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物申報(bào)管理規(guī)定》的要求向海關(guān)申報(bào)。在跨境運(yùn)輸貨物出境前，填制《中華人民共和國(guó)海關(guān)內(nèi)貿(mào)貨物跨境運(yùn)輸出境備案清單》（見附件2）和《中華人民共和國(guó)海關(guān)內(nèi)貿(mào)貨物跨境運(yùn)輸聯(lián)系單》（見附件3）向出境地海關(guān)申報(bào)�？缇尺\(yùn)輸貨物進(jìn)境后，經(jīng)營(yíng)企業(yè)或其代理人須填制《中華人民共和國(guó)海關(guān)內(nèi)貿(mào)貨物跨境運(yùn)輸進(jìn)境備案清單》（見附件4）向進(jìn)境地海關(guān)申報(bào)，具體填制說明見附件5、6。
十、單票《中華人民共和國(guó)海關(guān)內(nèi)貿(mào)貨物跨境運(yùn)輸出境備案清單》項(xiàng)下的貨物，應(yīng)由同一船舶、同一航次、同一提單，運(yùn)抵同一目的港。
十一、跨境運(yùn)輸?shù)膬?nèi)貿(mào)貨物應(yīng)自運(yùn)輸工具離開口岸出境起3個(gè)月內(nèi)運(yùn)抵進(jìn)境口岸。逾期未運(yùn)抵進(jìn)境口岸的，除不可抗力的外，視同出口貨物處理，由納稅義務(wù)人向海關(guān)辦理相關(guān)的申報(bào)納稅手續(xù)；海關(guān)將取消該經(jīng)營(yíng)企業(yè)繼續(xù)從事內(nèi)貿(mào)貨物跨境運(yùn)輸資格，并根據(jù)情況進(jìn)行調(diào)查處理。
十二、經(jīng)營(yíng)企業(yè)如有違反本公告有關(guān)規(guī)定情事的，海關(guān)依法進(jìn)行處理。
十三、凡突破上述規(guī)定的，需由直屬海關(guān)報(bào)海關(guān)總署批準(zhǔn)。
十四、本公告自2007年3月1日起施行。
特此公告。
