國家發(fā)展改革和改革委員會辦公廳文件

特急  發(fā)改辦工業(yè)[2007]447號

國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于做好淘汰落后
水泥生產(chǎn)能力有關(guān)工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市、新疆建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委：

　　為了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃《綱要》提出的能源消耗和主要污染物排放總量約束性指標(biāo)，切實做好淘汰落后水泥生產(chǎn)能力工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策要求，2008年底前各地要淘汰各種規(guī)格的干法中空窯、濕法窯等落后工藝技術(shù)裝備，進(jìn)一步消減立窯生產(chǎn)能力，有條件的地區(qū)要淘汰全部立窯。地方各級人民政府要依法關(guān)停并轉(zhuǎn)年產(chǎn)規(guī)模小于20萬噸和環(huán)保或水泥質(zhì)量不達(dá)標(biāo)企業(yè)的生產(chǎn)能力。

　　二、各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委按照《水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》（國家發(fā)展改革委第50號令）、《水泥工業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》（發(fā)改工業(yè)[2006]2222號）、《關(guān)于加快水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見》（發(fā)改運(yùn)行[2006]609號）的要求，加快制訂淘汰落后水泥產(chǎn)能量化指標(biāo)，提出切實可行符合本省、自治區(qū)、直轄市實際的淘汰落后水泥產(chǎn)能工作實施方案，與落后小水泥企業(yè)所在縣市政府簽訂淘汰落后生產(chǎn)能力責(zé)任書，明確拆除時間、目標(biāo)、要求，落實相關(guān)責(zé)任。

　　三、到2010年末，全國完成淘汰小水泥產(chǎn)能2.5億噸，各省、自治區(qū)、直轄市淘汰落后水泥產(chǎn)能量化指標(biāo)見附表。

　　四、鑒于此項工作政策性強(qiáng)、時間緊、任務(wù)重，我委將按照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)要求，與各省、自治區(qū)、直轄市人民政府于今年擇時在北京簽訂“十一五”期間淘汰落后水泥生產(chǎn)能力責(zé)任書。

　　五、請各省、自治區(qū)、直轄市接此通知后，抓緊和各縣市落實，簽訂當(dāng)?shù)亍笆�一五”淘汰落后水泥生產(chǎn)能力責(zé)任書，并將簽訂的淘汰落后水泥生產(chǎn)能力責(zé)任書送我委備案。

　　六、各省、自治區(qū)、直轄市投資主管部門在核準(zhǔn)新建新型干法水泥項目時，要堅持上大壓小、等量淘汰落后水泥原則，否則不得核準(zhǔn)新建水泥項目。

　　七、各級人民政府應(yīng)采取切實有效措施，加強(qiáng)對淘汰落后水泥生產(chǎn)能力的指導(dǎo)和監(jiān)督，涉及關(guān)停和淘汰落后水泥生產(chǎn)能力企業(yè)的職工要妥善安置,優(yōu)先安排被關(guān)停水泥廠作為新建水泥廠的業(yè)主或股東，有條件的被淘汰的小水泥廠可作為粉磨站，采取各種措施安排好被關(guān)停、淘汰水泥廠的善后處理。有財力的省份可適當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)貼,確保關(guān)停落后水泥企業(yè)工作順利進(jìn)行。

　　八、我委將會同有關(guān)部門適時對各地關(guān)停落后水泥企業(yè)和淘汰落后水泥產(chǎn)能工作進(jìn)行督察，并將督察結(jié)果向國務(wù)院報告。

二00七年二月十八日

主題詞：淘汰    水泥   通知
抄送：國務(wù)院辦公廳、國家質(zhì)檢總局、國家環(huán)保總局、國家工商總局、中國建材協(xié)會、中國水泥協(xié)會、各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市人民政府

　　附件：一、2007-2010年全國分省市淘汰落后水泥能力計劃表 　　　　　             二、淘汰落后水泥生產(chǎn)能力責(zé)任書