“環(huán)保風(fēng)暴”橫掃石化行業(yè)企業(yè)社會責(zé)任重于泰山

    2005年底吉林石化爆炸導(dǎo)致的“松花江特大污染”事件，揭開了石化行業(yè)危險源、污染源的冰山一角，也直接引發(fā)了2006年我國石油和化工行業(yè)的“環(huán)保風(fēng)暴”。

    2006年伊始，國家環(huán)�？偩志图�中在全國的石化行業(yè)進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查。2月6日，環(huán)保總局啟動了對全國127個分布在江河湖海沿岸、人口稠密區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)附近的投資約4500億元重點化工石化類項目進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險排查；4月5日，環(huán)保總局通報了對20個江河水域附近的化工石化大項目環(huán)境風(fēng)險排查結(jié)果，并對12個涉及長江、黃河兩大水系存在重大環(huán)境隱患的項目提出了立即整改、限期整改、研究整改；5月31日，國家環(huán)保專項行動重點整治了化工、冶煉、印染等工業(yè)園區(qū)的違法排污問題；6月28日，環(huán)�？偩职l(fā)出《關(guān)于107個化工石化建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險排查情況的通報》，排查后新增加防止突發(fā)事故污染環(huán)境投資25.3億元。

    7月11日，全國化工石化項目環(huán)境風(fēng)險大排查行動宣告完成，排查結(jié)果顯示，總投資近10152億元的7555個化工石化建設(shè)項目中，81%布設(shè)在江河水域、人口密集區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域，45%為重大風(fēng)險源。各大水域的化工石化項目存在較為嚴(yán)重的環(huán)境風(fēng)險，相應(yīng)的防范機(jī)制卻存在明顯缺陷。9月23日，一隊督察組赴黑龍江展開環(huán)境督察行動，開啟了國家重點督辦化工企業(yè)安全環(huán)保措施和工業(yè)園區(qū)環(huán)境違法的序幕。10月中旬，督辦組分赴河南、浙江、江西、吉林、貴州、安徽和湖北等地，對環(huán)保專項行動開展情況和重點環(huán)境問題進(jìn)行檢查……

    轟轟烈烈的“環(huán)保風(fēng)暴”，直接劍指石化產(chǎn)業(yè)。然而，8月21日，吉林長白山精細(xì)化工10噸有機(jī)化工廢水偷排造成的“松花江支流牤牛河污染事件”，又一次拷問著少數(shù)化工企業(yè)的良知，也為原本就處于風(fēng)口浪尖的石化行業(yè)形象雪上加霜。作為一名普通的社會公民，我們呼喚著生命的安全和明媚的藍(lán)天；而作為石油和化學(xué)行業(yè)中的一員，我們深感肩上的環(huán)保責(zé)任重于泰山。我們期望著，隨著“環(huán)保風(fēng)暴”的來臨，多年來某些石化、化工企業(yè)對于社會環(huán)境、社會責(zé)任的漠視和缺失，將被一輪又一輪的調(diào)查和督辦逐漸喚醒，并從根本上擔(dān)負(fù)起一個社會企業(yè)所應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)的安全、環(huán)境的責(zé)任，獲得更加長遠(yuǎn)、良性的發(fā)展。

    節(jié)能降耗成主旋律循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)任重道遠(yuǎn)

    作為國家“十一五“規(guī)劃提出的數(shù)據(jù)硬指標(biāo)之一，“單位GDP能耗降低20%”（即每年平均降低4%）的目標(biāo)在2006年成為各大行業(yè)企業(yè)努力的重頭戲，而一直是能耗大戶的石油和化工行業(yè)，則將這一艱巨任務(wù)貫穿在全年的工作和奮斗中。

    4月7日，國家發(fā)改委等部門聯(lián)合開展了鋼鐵、煤炭、石油石化、化工等9個重點耗能行業(yè)的千家企業(yè)節(jié)能行動，拉開了我國企業(yè)節(jié)能降耗的大幕。在這“千家企業(yè)”節(jié)能行動中，石油和化學(xué)工業(yè)占了340家，其能源消費量占“千家企業(yè)”能源消費量的25%左右，占全行業(yè)能耗的一半以上。因此，重點企業(yè)的節(jié)能降耗工作成為全行業(yè)的重中之重。2006年1～10月，吉林石化減少電力消耗93.3萬千瓦時，節(jié)約各類能源折標(biāo)準(zhǔn)煤約1.96萬噸；山西合成橡膠集團(tuán)1～8月綜合能耗萬元產(chǎn)值下降了17.6%；上半年，巨化集團(tuán)公司萬元產(chǎn)值能耗同比下降7.52%，電耗下降3.4%，水耗同比下降21.3%……在整個一年的時間里，由重點企業(yè)領(lǐng)軍的節(jié)能降耗大戰(zhàn)正式拉開，并取得了令人欣慰的成績。

  此外，在政府和協(xié)會層面上，2006年對于全行業(yè)節(jié)能降耗推動也全面展開。2006年4月，中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會起草了《關(guān)于石油和化學(xué)工業(yè)加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見（征求意見稿）》，提出了“十一五”期間行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要目標(biāo)和任務(wù)：到2010年，石油和化學(xué)工業(yè)萬元GDP能耗比2005年下降15%～20%，單位工業(yè)增加值用水量比2005年下降30%，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到70%以上，主要污染物排放總量減少10%……5月9日，由國家發(fā)改委、石化協(xié)會主辦的全國化工行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場交流會在貴陽召開，全面探討了化工行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗和做法。5月12日，國家發(fā)改委等七部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加快電石行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)意見的通知》，嚴(yán)格控制新上電石項目，壓縮耗電高的行業(yè)。7月19日，國務(wù)院常務(wù)會議通過《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》，明確到“十一五”期末，國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗（以2005年價格計算）下降到0.98t標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，比“十五”期末降低20%左右，平均年節(jié)能率為4.4%。7月26日，國家發(fā)改委與30個省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和14家中央企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂了節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書。9月9日，中國石油和化學(xué)工業(yè)資源節(jié)約促進(jìn)委員會在京成立，將凝聚石油和化工行業(yè)力量，組織協(xié)調(diào)好全行業(yè)資源節(jié)約工作……

    盡管2006年無論是宏觀環(huán)境還是企業(yè)自身，都在節(jié)約資源、能源方面進(jìn)行了不懈的努力，但是由于欠債太多、包袱太重，特別是石化行業(yè)產(chǎn)能增長過快，部分行業(yè)投資過熱，直接影響到能源消耗下降4%這一指標(biāo)的完成。尤其2006年石化產(chǎn)能擴(kuò)張一般都集中在高能耗產(chǎn)品上，上半年石油石化行業(yè)的能耗不降反升8.7%。因此，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、高能耗化工產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新、節(jié)能技術(shù)的利益激勵機(jī)制、以企業(yè)為主體的節(jié)能降耗機(jī)制等各方面進(jìn)行全方位的推進(jìn)，才能使得石化行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)真正迎來發(fā)展的春天……

    入世五年發(fā)展喜人全面放開迎來新時代

    隨著2006年12月11日我國原油、成品油批發(fā)業(yè)務(wù)的放開，我國石油石化業(yè)加入WTO的后過渡期宣告結(jié)束。回首過去的五年，中國石油石化業(yè)的發(fā)展日新月異：市場走向全面開放，多元化競爭格局基本形成，政府監(jiān)管體系逐步形成、完善并走上法制化軌道經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，需求旺盛，國有企業(yè)加快做大做強(qiáng)、外資加快進(jìn)入、民營企業(yè)迅速崛起，全面進(jìn)入世界大宗石油石化產(chǎn)品生產(chǎn)大國行列，主要石油石化品的自給能力獲得了穩(wěn)步的提高。原油一次加工能力從2000年的2.77億t/a增至2005年的3.55億t/a，增加28.2%；乙烯產(chǎn)能從2000年的445.2萬t/a猛增至2006年底的突破900萬t/a大關(guān)；合成樹脂產(chǎn)量從2001年的1212萬t猛增至2005年的2142萬t，增長了95.3%；合纖產(chǎn)量已從2000年的652萬t增至2005年近1500萬t，增長2.3倍，產(chǎn)能占全球總產(chǎn)能的一半；合成橡膠產(chǎn)量從2000年的83.6萬t提高至2005年的163萬t，增長了95.2%，超過日本而居世界第二位……

    根據(jù)我國加入世貿(mào)組織承諾，2006年12月4日商務(wù)部發(fā)布了《成品油市場管理辦法》和《原油市場管理辦法》，規(guī)定自2007年1月1日起開始對外開放國內(nèi)原油、成品油批發(fā)經(jīng)營權(quán)。由此，我國石油市場將逐步形成國有大型石油公司、跨國石油公司和社會經(jīng)營單位三足鼎立、共同競爭的格局……與此同時，我國也從12月11日起正式向外資全面放開了化肥批發(fā)零售業(yè)務(wù)及相關(guān)服務(wù)。

入世過渡期的時代已經(jīng)結(jié)束，一個全面開放的嶄新時代正在來臨，我們衷心地期待，我國石油和化工行業(yè)應(yīng)對著更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，迎來更加廣闊的舞臺、更加多元化的機(jī)遇，以及更加輝煌和遠(yuǎn)大的光榮與夢想…

來源：《中國化工信息》周刊