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中國采取強力手段抑制盲目投資鋼鐵

2006/11/16 0:00:00       
中國從2003年底開始對鋼鐵行業(yè)進行宏觀調控,然而一些地方鋼鐵工業(yè)盲目投資、低水平重復建設現象嚴重。為落實國家宏觀調控政策措施,維護中央宏觀調控的權威性,國家發(fā)展和改革委員會開始對重點地區(qū)進行檢查,其中,河北被點名督促。

“河北盲目擴張鋼鐵產能,違規(guī)建設嚴重!卑l(fā)展改革委有關負責人指出。

2003年至2005年,河北粗鋼產量增長了3351萬噸,年均增長35%,比全國平均水平高10.6%。3年間,河北經國家批復的鋼鐵項目只有3個,并且基本不擴大產能。然而,一些地方以等量置換,改造落后名義,越權審批或企業(yè)自行建設了一批鋼鐵項目,造成鋼鐵產能過度擴張。

進入新世紀,中國鋼產量連續(xù)幾年保持了20%左右的高增長,每年鋼產量超過排名世界第二至四位的日本、美國和俄羅斯鋼產量的總和。發(fā)展改革委提供的情況顯示,這些年新上的鋼鐵項目,八成違規(guī)。

針對鋼鐵行業(yè)盲目投資、違規(guī)建設的情況,中國政府去年7月出臺了《鋼鐵產業(yè)政策》,以產能的擴張作出嚴格限制,如今后國家原則上不再單獨建設新的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)、獨立煉鐵廠、煉鋼廠,不提倡建設獨立的軋鋼廠;上新產能要和淘汰落后生產能力相結合,原則上不再大幅擴大鋼鐵生產能力等。

但受需求強勁拉動,中國鋼鐵產能依然快速擴張。今年前三季度,中國粗鋼產量達到30843.78萬噸,同比增長18.45%,繼續(xù)保持高增長。

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會常務副會長羅冰生指出,鋼鐵行業(yè)存在消耗高、污染重的落后產能比重較大的問題,應當高度關注。

發(fā)展改革委這次要求河北對新增鋼鐵產能進行清理。以2003年鋼產量為基數,由河北省有關部門重點對近3年來新增鐵、鋼、材產量或產能的企業(yè)項目進行檢查,于11月30日之前將自查報告和調查表上報發(fā)展改革委、國土資源部、環(huán)?偩趾豌y監(jiān)會。國家有關部門對問題突出的企業(yè)或項目實施抽查,并根據清理結果,公布河北符合程序、產業(yè)政策和環(huán)境準入條件的項目清單及淘汰整改方案。

“對仍違背國家宏觀調控政策,越權或不按有關規(guī)定審批的單位和責任人要追究責任。土地管理部門不得對這類項目提供土地;銀行監(jiān)督管理部門要嚴密監(jiān)控銀行金融機構對這類項目提供貸款的風險狀況!卑l(fā)展改革委有關負責人強調。

(來源:新華網)

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