1996年，中國鋼產(chǎn)量突破億噸，達(dá)到10124萬噸，成為世界第一產(chǎn)鋼大國。2003年，中國鋼產(chǎn)量達(dá)到2.22億噸，成為到目前為止世界上唯一年鋼產(chǎn)量超過2億噸的國家。2005年，中國鋼產(chǎn)量達(dá)到3.49億噸，占世界鋼產(chǎn)量的30.9%。隨著中國鋼產(chǎn)量和占世界鋼產(chǎn)量比重的上升，中國鋼鐵貿(mào)易出現(xiàn)了一些重要的變化。這些變化既反映了中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展的成就，也暴露了一些令人擔(dān)憂之處，其中鋼鐵出口的快速增長就是一個(gè)急需要調(diào)整和改變的現(xiàn)象。

中國鋼鐵貿(mào)易發(fā)生重要變化

中國鋼鐵工業(yè)的迅速發(fā)展，是以國內(nèi)市場需求的迅速增長為基礎(chǔ)的。但是，隨著中國鋼產(chǎn)量的大幅增長，中國已經(jīng)在相當(dāng)程度上改變了世界鋼鐵工業(yè)的供求格局，中國國內(nèi)鋼鐵生產(chǎn)和供求變動通過鋼鐵貿(mào)易對世界鋼鐵市場的影響越來越大，鋼鐵貿(mào)易在我國對外貿(mào)易和鋼鐵工業(yè)發(fā)展中的地位也日益重要。

1、中國鋼鐵貿(mào)易快速增長。從2002年開始，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新一輪增長，國內(nèi)鋼鐵供求和進(jìn)出口貿(mào)易也迅速增長。2005年，鋼鐵進(jìn)出口額占全部貿(mào)易總額的比重仍超過了2003年的3.24%。2003年，我國鋼鐵工業(yè)增加值占全國GDP的比重為2.41%，鋼鐵貿(mào)易額占全國貿(mào)易額的比重超過了鋼鐵工業(yè)增加值占全國GDP的比重。2005年，我國鋼鐵出口額超過了180億美元，進(jìn)口額超過了280億美元。

中國鋼鐵貿(mào)易占世界鋼鐵貿(mào)易的比重也在上升。2000年以來，中國鋼鐵貿(mào)易總額占世界鋼鐵貿(mào)易總額的比重從4.8%上升到了7%以上，2004年和2005年這一比重仍在7%以上。

中國鋼鐵貿(mào)易額的迅速增長，是由出口和進(jìn)口同時(shí)推動的。但是，最近兩年中國鋼鐵貿(mào)易的增長主要是由出口推動的，這是我國鋼鐵貿(mào)易中出現(xiàn)的一個(gè)重要變化，即鋼鐵出口的增幅超過了鋼鐵進(jìn)口。

2、中國從鋼凈進(jìn)口國轉(zhuǎn)變?yōu)閮舫隹趪�。中國一直是鋼進(jìn)口大國，但2005年扭轉(zhuǎn)了我國鋼凈進(jìn)口的局面，實(shí)現(xiàn)凈出口鋼12萬噸。雖然我國的鋼貿(mào)易在數(shù)量上已是凈進(jìn)口，但在金額上仍為逆差，這是由我國鋼材貿(mào)易的結(jié)構(gòu)決定的，即我國出口鋼材的技術(shù)含量和價(jià)格低于進(jìn)口鋼材。2006年1月至4月，中國凈出口鋼430萬噸(同比增長142%)，貿(mào)易逆差8億美元(同比減少了70%)，全年鋼貿(mào)易很可能在繼數(shù)量上轉(zhuǎn)為凈出口后，金額上也轉(zhuǎn)為順差。就目前的趨勢來看，我國鋼貿(mào)易在數(shù)量和金額上的順差還將會繼續(xù)擴(kuò)大。

3、中國低端鋼鐵產(chǎn)品出口能力提高。一般用顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)RCA來衡量某類產(chǎn)品的出口競爭能力，根據(jù)RCA指標(biāo)，我國鋼鐵產(chǎn)品的出口能力是比較低的。

從判斷出口產(chǎn)品競爭能力的RCA(顯示性比較優(yōu)勢指數(shù))指標(biāo)來看，中國鋼鐵產(chǎn)品出口的RCA一直是低于1的，也就是說中國雖然是鋼鐵生產(chǎn)大國，但是鋼鐵工業(yè)的出口能力并不強(qiáng)。自2002年中國鋼鐵工業(yè)產(chǎn)能快速擴(kuò)大以來，我國鋼鐵產(chǎn)品的RCA逐年提高，全部鋼鐵產(chǎn)品的RCA從2001年的0.46上升到了2004年的0.69。

2004年，RCA大于1的鋼鐵產(chǎn)品出口占了中國鋼鐵出口的80.61%，進(jìn)口占了27.68%，實(shí)現(xiàn)了35億美元的順差。但遺憾的是，中國RCA大于1的鋼鐵產(chǎn)品，基本上是技術(shù)含量低、加工程度不深的產(chǎn)品。一些技術(shù)含量高、加工程度深的產(chǎn)品，如不銹鋼、電工鋼、涂層或鍍層板材，則缺乏出口競爭能力，在相當(dāng)程度上還需要依賴進(jìn)口滿足國內(nèi)市場需求。

中國鋼鐵貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理

中國鋼鐵貿(mào)易在迅速發(fā)展的同時(shí)，也暴露出一些令人擔(dān)憂的現(xiàn)象，可能對中國鋼鐵貿(mào)易以及鋼鐵工業(yè)的長期健康發(fā)展造成不利的影響，這些現(xiàn)象包括以下幾個(gè)方面。 1、出口產(chǎn)品和進(jìn)口產(chǎn)品的技術(shù)含量、加工深度存在較大差距。我國鋼鐵進(jìn)口產(chǎn)品的技術(shù)含量要明顯高于出口產(chǎn)品。例如，2005年，出口鋼材中技術(shù)含量較低的棒線材比重為32.8%，遠(yuǎn)高于進(jìn)口鋼材中4.2%的比重。

這種低出高進(jìn)的鋼鐵產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，是由當(dāng)前我國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展階段的特點(diǎn)決定的，也會造成對我國資源環(huán)境的極大壓力。因?yàn)�，低端產(chǎn)品生產(chǎn)消耗的能源、水資源和排放的污染物都要高于高端產(chǎn)品，我國大量生產(chǎn)并出口低端產(chǎn)品尤其是鐵產(chǎn)品，這對我國這樣一個(gè)能源資源并不富裕的國家來說并不有利。

2、主要貿(mào)易伙伴地區(qū)過于集中。與我國大陸相鄰的東北亞地區(qū)的日本、韓國和中國臺灣省是我國最大的三個(gè)鋼鐵貿(mào)易伙伴，我國從日韓和中國臺灣進(jìn)口的鋼鐵額占了中國鋼鐵進(jìn)口總額的50%以上，鋼鐵出口額則占了約40%。根據(jù)HS4位碼分類共有35類鋼鐵產(chǎn)品，在中國進(jìn)口最多的十類產(chǎn)品中，有六類是板材。2005年，中國從日本、韓國、中國臺灣省進(jìn)口的這六類產(chǎn)品占了中國全部進(jìn)口的62.4%，說明中國大陸存在供求缺口的產(chǎn)品高度依賴于從東北亞地區(qū)的進(jìn)口。

中國與這三者之間的鋼鐵進(jìn)口結(jié)構(gòu)和出口結(jié)構(gòu)存在明顯的不同。中國從日本、韓國和中國臺灣省進(jìn)口金額最多的5種鋼鐵產(chǎn)品全部是板材。也就是說，中國向日本出口的鋼鐵產(chǎn)品的技術(shù)含量最低，向韓國出口的鋼鐵產(chǎn)品的技術(shù)含量要高一些，向中國臺灣省出口的鋼鐵產(chǎn)品的技術(shù)含量最高，但是其中加工貿(mào)易出口又占了較高的比重。

3、原料進(jìn)口依存度過高。鐵礦石是鋼鐵生產(chǎn)的基本原料，在我國鋼鐵存量還不夠高的情況下，我國鋼鐵生產(chǎn)的原料幾乎全部是鐵礦石，廢鋼作為原料所占比重很少。但受儲量、開采量和鐵礦石質(zhì)量的限制，我國鐵礦石產(chǎn)量和國產(chǎn)鐵礦石產(chǎn)鐵量跟不上鋼鐵產(chǎn)量迅速增長的要求。國內(nèi)鐵礦石的供求缺口只能通過進(jìn)口來解決。

在全球新增加的鐵礦石出口量中，有86.3%份額被中國吸納了，中國進(jìn)口鐵礦石占世界鐵礦石出口的比重從十分之一提高到了三分之一。中國鋼鐵產(chǎn)量對進(jìn)口鐵礦石的依賴程度從上世紀(jì)90年代中期的四分之一提高到了目前的超過二分之一。

中國大量出口鋼鐵得不償失

1、出口增長可能掩蓋了產(chǎn)能大幅增加所隱含的調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)。我國鋼鐵產(chǎn)能的迅猛增長是以國內(nèi)需求為基礎(chǔ)的，因此鋼鐵產(chǎn)能在短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)爆發(fā)式增長是有其市場需求基礎(chǔ)的。2005年，我國鋼產(chǎn)量已經(jīng)超過了日本、美國、俄羅斯、韓國鋼產(chǎn)量的總和，估計(jì)2007年至2008年我國粗鋼產(chǎn)能超過5億噸幾乎沒有懸念。我們認(rèn)為，目前，國內(nèi)鋼鐵(主要是低端鋼鐵產(chǎn)品)供過于求的跡象已經(jīng)出現(xiàn)，如果我們現(xiàn)在依靠出口緩解國內(nèi)尚不明顯的產(chǎn)能過剩問題，繼續(xù)擴(kuò)大鋼鐵投資和產(chǎn)能，那么中國鋼鐵工業(yè)需要面臨的調(diào)整壓力就會很大。

2、出口大幅增長，容易引發(fā)貿(mào)易摩擦。鋼鐵產(chǎn)業(yè)是典型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，其他主要產(chǎn)鋼國一般都存在供過于求的問題，而鋼鐵工業(yè)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整或者說產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是比較困難的。因此，如果中國鋼鐵工業(yè)出口增長過快，必定會引起進(jìn)口國相關(guān)行業(yè)的警惕，引發(fā)貿(mào)易摩擦。中國產(chǎn)能和出口如果繼續(xù)快速擴(kuò)張，必定引發(fā)更多的貿(mào)易摩擦，使出口受阻，其結(jié)果是國內(nèi)產(chǎn)能過剩，迫使國內(nèi)鋼鐵工業(yè)調(diào)整，其成本將是巨大的。

3、資源條件不支持我國鋼鐵大量出口。鋼鐵生產(chǎn)所必需的原料、水資源、能源、運(yùn)力等方面的短缺，不利于我國鋼鐵產(chǎn)品的大量出口。

我國生產(chǎn)鋼鐵的原料供應(yīng)有限。國產(chǎn)鐵礦石不足，造成了我國鐵礦石供應(yīng)嚴(yán)重依靠進(jìn)口，這直接拉動了國際鐵礦石價(jià)格的上揚(yáng)，使得我國在國際鐵礦石價(jià)格談判中沒有掌握主動權(quán)，從而流失了相當(dāng)一部分鋼鐵工業(yè)發(fā)展的利益。

我國水資源總量并不少，鋼鐵工業(yè)是耗水大戶之一，每年耗用新水30億噸左右。更重要的是，與國際先進(jìn)水平相比，我國鋼鐵用水效率較低。另外，水資源分布和鋼鐵產(chǎn)量分布不對稱也是一個(gè)問題，但是華北中東部平原地區(qū)鋼產(chǎn)量占全國鋼產(chǎn)量的比重超過40%，這一地區(qū)鋼鐵生產(chǎn)應(yīng)該相對收縮規(guī)模。

我國能源總量也不算少，但是人均能源儲量和消費(fèi)量都遠(yuǎn)低于世界平均水平。鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)需要消耗大量能源。我國噸鋼能耗為756公斤標(biāo)準(zhǔn)煤，比國際先進(jìn)水平多了100公斤，高出了15.2%。

我國鋼鐵產(chǎn)量的迅速增長，對物流運(yùn)輸也造成了一定壓力。我國鐵礦石進(jìn)口的大幅增長已經(jīng)直接拉高了國際航運(yùn)價(jià)格，國內(nèi)大量海運(yùn)進(jìn)口鐵礦到港后因鐵路接運(yùn)能力不足，出現(xiàn)了壓港和依靠汽車長途轉(zhuǎn)運(yùn)的現(xiàn)象，增加了運(yùn)輸成本，也削弱了競爭優(yōu)勢。

4、大量出口鋼鐵會對我國造成較大的環(huán)保壓力。鋼鐵工業(yè)是高能耗、高水耗行業(yè)，同時(shí)也是高排放工業(yè)污染物的行業(yè)。從各項(xiàng)指標(biāo)來看，鋼鐵行業(yè)都是一個(gè)排放廢氣、廢水等環(huán)境污染物很嚴(yán)重的行業(yè)。

更重要的是，我國現(xiàn)在出口的大多是低端鋼鐵產(chǎn)品，這些產(chǎn)品恰恰是在耗能、耗水、產(chǎn)生污染物多的加工環(huán)節(jié)上生產(chǎn)的，對我國環(huán)境、資源的壓力更大，由此推算鋼鐵行業(yè)污染造成的GDP損失應(yīng)該也是非常巨大的。我國出口了鋼鐵，實(shí)際上是出口了我國稀缺的能源、水資源和潔凈的土壤、空氣，這與我國目前倡導(dǎo)的改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)人與自然的和諧、走環(huán)境友好型發(fā)展道路的精神并不一致。表1鋼鐵貿(mào)易占中國貿(mào)易總額的比重

年份出口進(jìn)口進(jìn)出口合計(jì)

1999 1.19% 4.66% 2.79%

2000 1.62% 4.49% 2.98%

2001 1.03% 4.65% 2.84%

2002 0.89% 4.70% 2.78%

2003 0.98% 5.65% 3.24%

2004 2.20% 4.51% 3.32%

2005 2.39% 3.97% 3.28%

資料來源：海關(guān)統(tǒng)計(jì)

年份中國出口

占世界出口之比中國進(jìn)口

占世界進(jìn)口之比中國進(jìn)出口

占世界進(jìn)出口之比

2000 2.8% 6.7% 4.80%

2001 2.1% 8.3% 5.28%

2002 2.0% 9.9% 5.96%

2003 2.4% 12.2% 7.48%

2004 4.9% 9.2% 7.06%

2005 5.6% 8.7% 7.15%

資料來源：國際鋼鐵工業(yè)協(xié)會

表2中國鋼鐵進(jìn)出口額占世界的比重

資料來源：海關(guān)統(tǒng)計(jì)

(金額單位：億美元)

年份出口額進(jìn)口額出口增長率進(jìn)口增長率貿(mào)易差額貿(mào)易差額增長率

1999 23.22 77.24-21.9% 17.1%-54.01 49.1%

2000 40.41 101.16 74.0% 31.0%-60.75 12.5%

2001 27.38 117.18-32.24% 15.84%-89.80 47.8%

2002 28.87 143.67 5.41% 22.61%-114.80 27.8%

2003 42.97 232.75 48.85% 62.00%-189.78 65.3%

2004 130.37 253.29 203.41% 8.82%-122.92-35.2%

2005 181.31 285.69 39.08% 12.79%-104.38-15.1%

表3中國鋼鐵進(jìn)出口額和貿(mào)易差額增長率

1999年 2000年 2001年 2002年 2003年 2004年 2005年 2006.1-4

鋼坯凈出口數(shù)量-32-41-547-327-441 220 576 124

鋼材凈出口數(shù)量

折算成粗鋼-1116

-1187-975

-1037-1248

-1328-1904

-2026-3021

-3214-1507

-1603-530

-564 288

306

鋼凈出口數(shù)量-1219-1078-1875-2353-3655-1383 12 430

增幅---11.56% 73.86% 25.49% 55.36%-62.15%-100.88% 142.02%

資料來源：海關(guān)統(tǒng)計(jì)

表4中國鋼坯和鋼材進(jìn)出口

(數(shù)量單位：萬噸)

(鋼產(chǎn)量單位：百萬噸，金額單位：億美元)

年份國家粗鋼產(chǎn)量鋼鐵出口額鋼鐵進(jìn)口額貿(mào)易差額 RCA

2004中國 272.456 130.37 253.29-122.92 0.69

2004日本 112.718 248.64 54.07 194.57 1.38

2004美國 99.681 108.01 285.50-177.49 0.41

2004俄羅斯 65.583 168.96 26.97 141.99 2.92

2004韓國 47.521 114.60 145.30-30.70 1.42

2004德國 46.374 261.56 211.85 49.71 0.90

2002烏克蘭 38.738 57.77 3.45 54.32 13.62

2004巴西 32.909 70.52 7.18 63.35 2.33

2004意大利 28.477 126.50 174.30-47.81 1.12

2004法國 20.770 153.09 141.04 12.05 1.17

2004土耳其 20.478 60.29 82.76-22.46 3.00

資料來源：國際鋼鐵工業(yè)協(xié)會

表5 2004年主要產(chǎn)鋼國的鋼鐵貿(mào)易情況

來源：上海證券報(bào)