從11月1日起,國內沿海所有接卸進口鐵礦石的港口,必須統(tǒng)一按國家規(guī)定的標準開始收取港口設施保安費;對仍不按規(guī)定收取此項保安費的港口企業(yè),交通部將視情況進行處罰。
據(jù)交通部水運司港口處處長王金文介紹,收取港口設施保安費的政策,是根據(jù)國際慣例、出于反恐的需要而實行的,收費標準是每噸0.1元。按規(guī)定今年6月1日起就生效了,但實際情況是許多港口都沒有執(zhí)行;所以,10月11日,交通部水運司發(fā)布了《統(tǒng)一收取進口鐵礦石港口設施保安費的行動方案》,規(guī)定從11月
1日起必須執(zhí)行,并且同時規(guī)定6月1日到10月31日之間未按規(guī)定收取的,由港口企業(yè)與貨主簽定補繳還款計劃,于12月31日前結清。
為了確保收費政策得到執(zhí)行,《方案》制定了嚴格的監(jiān)督措施,規(guī)定自11月1日起,各有關省、市港口行政管理部門根據(jù)各自工作安排,應盡快組織一次進口鐵礦石收取港口設施保安費的專項檢查,并將檢查結果于11月30日前報交通部。交通部履約工作組也將根據(jù)需要派員抽查各地的工作情況,敦促各地做好此項工作。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的仍不按規(guī)定收取此項保安費的港口企業(yè),交通部將視情況采取三項措施進行處罰:
一是交通部將會同國家發(fā)改委,對不按國家規(guī)定收取保安費的港口設施,由價格主管部門根據(jù)《價格法》等有關法規(guī)的規(guī)定做出處罰。
二是交通部港口設施保安履約工作組,對不按國家規(guī)定收取保安費的港口設施,將結合《港口設施保安符合證書》年度核驗工作,對照該設施經批準的《港口設施保安計劃》,逐項檢查其各項保安措施的落實情況,對不符合規(guī)定的港口設施,交通部將視情況責令其限期整改或公告其《港口設施保安符合證書》作廢。
三是要求中國港口協(xié)會應繼續(xù)做好行業(yè)自律工作,組織了解進口鐵礦石貨主拖欠港口保安費的情況,對拖欠款較大的貨主,由交通部和中國港口協(xié)會統(tǒng)一協(xié)調有關港口企業(yè)進行必要的制裁,在所有港口全面拒卸該鐵礦石貨主的進口鐵礦石。
交通部為什么現(xiàn)在嚴令落實收費的政策?據(jù)說是為了規(guī)范港口市場經營行為,制止港口殺價競爭,維護行業(yè)利益。10月11日,交通部召開了“制止港口殺價競爭”座談會,交通部副部長徐祖遠指出,近幾年,港口殺價競爭已逐步擴大到煤炭、礦石等大宗散貨,給整個港口行業(yè)帶來了不少損失,也造成國家價格政策失去了權威性和嚴肅性。港口的惡性殺價競爭,損害了企業(yè)利益,影響了港口發(fā)展,是對職工勞動的不尊重,也不利于港口行業(yè)的發(fā)展。從長遠看,殺價競爭并不能增加貨源總量,它只能導致企業(yè)效益的下降,從而影響港口的可持續(xù)發(fā)展,收取鐵礦石港口設施保安費,目的是以此為切入點,以實際行動解決港口殺價競爭。
既然是為了防止殺價才要求必須收費,如此說來,港口礦石接卸市場,已經是貨源短缺、供不應“卸”了?否則誰又會殺價競爭貨源?不過,這個情況倒是出人意料之外。
僅僅在3個月前,港口還在為如何疏散堆積如山的進口鐵礦石而發(fā)愁。當時,我國港口鐵礦石庫存量保持在4000萬噸的高位,國家發(fā)改委、鐵道部、交通部和商務部四部委發(fā)出強制性的“疏港令”,開始對港存鐵礦石實施疏港,嚴禁借港口大量囤積鐵礦石待價而沽。
交通部水運司7月的相關數(shù)據(jù)顯示,上半年全國港口進口鐵礦石接卸量同比增長幅度將近20%,許多港口庫存量已經接近其總庫存容量。短短3個月后,形勢就已經由供過于求逆轉為港口等米下鍋了。變化怎么就這么快?這究竟是怎么回兒事?
來源:中華工商時報
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