各市、縣人民政府,省人民政府有關(guān)部門,各國有重點煤礦集團公司:
煤炭產(chǎn)業(yè)作為我省的支柱產(chǎn)業(yè),所提供的稅費已成為全省財政收入的主要來源。為了提高稅收征管質(zhì)量和工作效率,規(guī)范煤炭企業(yè)納稅行為,堵塞稅費漏洞,增加財政收入,控制煤礦超能力生產(chǎn),促進煤礦安全狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn),省人民政府決定依托全省煤礦瓦斯監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)在全省煤礦建立煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)。經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、全省煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)是指在全省各類煤礦所有生產(chǎn)礦井各建立一套煤炭產(chǎn)量計量監(jiān)測裝置,實時傳輸?shù)V井實際產(chǎn)量的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)利用目前已經(jīng)運行的煤炭信息網(wǎng)在縣、市、省建立煤炭產(chǎn)量數(shù)據(jù)傳送和存儲。各職能部門利用該系統(tǒng)隨時監(jiān)測各個煤礦的生產(chǎn)和設(shè)備運行情況。
二、全省煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)是一項系統(tǒng)工程,也是強化管理、控制超能力生產(chǎn)、搞好安全工作的重要手段。為此,要將各類煤礦所有礦井安裝煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)作為煤炭生產(chǎn)許可的一項重要內(nèi)容。全省各類煤礦生產(chǎn)礦井必須按規(guī)定安裝使用計量監(jiān)控系統(tǒng)。今后,所有新建礦井投產(chǎn)時,也必須同步安裝使用。
三、全省煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工作涉及到多個方面,任務(wù)艱巨,各級、各有關(guān)部門要高度重視,按照各自的職能分工,協(xié)調(diào)配合,確保這項工作的順利實施。省煤炭局要盡快制定實施意見,并及時組織有關(guān)部門研究制定保障措施,確保監(jiān)控系統(tǒng)正常運行。
四、全省煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)所需資金,地方煤礦由省、市兩級各負(fù)擔(dān)50%,國有重點煤礦及監(jiān)獄管理局所屬煤礦由企業(yè)自籌解決。省級資金籌措由省財政廳、省煤炭局負(fù)責(zé)安排解決,主要用于網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及礦井計量裝置補助。市籌集資金由各市負(fù)責(zé)安排解決,主要用于煤礦生產(chǎn)礦井計量裝置購置安裝。年運行維護費用由省、市、縣分級負(fù)責(zé)解決。
省統(tǒng)一制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)通信協(xié)議、數(shù)據(jù)安全規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn),通過招標(biāo)方式確定供應(yīng)廠家和限價,由各市人民政府負(fù)責(zé)設(shè)備的集中采購。
五、工作進度安排
(一)2006年4月底,完成礦級計量裝置及控制器設(shè)備統(tǒng)一招標(biāo)工作。
(二)2006年6月底,全省煤礦所有生產(chǎn)礦井全部安裝產(chǎn)量數(shù)據(jù)監(jiān)測系統(tǒng),市、縣網(wǎng)絡(luò)中心配備產(chǎn)量數(shù)據(jù)服務(wù)器,擴充網(wǎng)絡(luò)相關(guān)設(shè)備,開發(fā)數(shù)據(jù)采集、應(yīng)用軟件等。
(三)2006年7月底,全部礦井實現(xiàn)礦、縣、市、省四級實時在線顯示及監(jiān)管。
(四)2006年8月底,各市、縣煤炭信息中心與稅務(wù)等相關(guān)單位聯(lián)網(wǎng),提供數(shù)據(jù)查詢服務(wù)。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了保證工作進度和工程質(zhì)量,省、市、縣都要相應(yīng)成立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),負(fù)責(zé)系統(tǒng)建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)工作。省煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組組成人員名單如下:
組長:靳善忠副省長
副組長:段建國省人民政府副秘書長
成員:鄭建國省財政廳廳長
王守禎省煤炭局局長
許月剛省國稅局局長
盧曉中省地稅局局長
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室和網(wǎng)絡(luò)開發(fā)建設(shè)組,均設(shè)在省煤炭局。
具體推進和協(xié)調(diào)工作由領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)。
二○○六年四月十三日
