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關于加強煤炭運輸管理進一步規(guī)范和整頓煤炭運輸秩序的通知

2006/3/21 9:20:29       
　各市地監(jiān)委、煤炭局、物價局、審計局、糾風辦，各重點煤炭（集團）公司、省煤炭運銷總公司及各分公司、計劃單列單位、 省煤炭進出口公司、省監(jiān)管局、平朔煤炭工業(yè)公司、太原煤氣化公司：
　　山西省監(jiān)察委員會、山西省煤炭工業(yè)局、山 西 省 物 價 局、山 西 省 審 計 廳、山西省糾正行業(yè)不正之風辦公室于二00三 年九月三十日聯(lián)合下發(fā)了“關于加強煤炭運輸管理，進一步規(guī)范和整頓煤炭運輸秩序”的通知。
　　為了徹底解決使用自備車運輸存在的問題，規(guī)范鐵路運輸秩序，減少運力浪費，鐵道部決定在7月1日起收回路內(nèi)自備車的基礎上，從8月30日至9月30日將其余企業(yè)自備車全部收回，統(tǒng)一管理運營，徹底取消自備車運輸。 但是在鐵路部門收購自備車期間，一些中間環(huán)節(jié)違反《中華人民共和國煤炭法》的有關規(guī)定，利用其壟斷地位，采取與煤炭企業(yè)聯(lián)營、代理等方式，巧立“點裝費”、“代理費”等名目，損害我省煤炭企業(yè)利益，嚴重擾亂了煤炭市場經(jīng)營秩序。為了規(guī)范和整頓煤炭市場經(jīng)營秩序，杜絕腐敗現(xiàn)象的滋生，保護我省煤炭行業(yè)的基本利益，保障全省煤炭工業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)、健康、快速發(fā)展，現(xiàn)將有關事項通知如下：
　　一、各有關部門、各煤炭運銷企業(yè)要把規(guī)范和整頓煤炭運輸秩序作為當前的一項重要工作來抓，杜絕煤炭運輸中的不正之風，堅決取締違法經(jīng)營、無證經(jīng)營活動，堅決防止任何中間環(huán)節(jié)借國家取消自備車之機，利用其壟斷地位，侵害我省煤炭企業(yè)利益。
　　二、根據(jù)《中華人民共和國煤炭法》第五十條和五十一條關于“煤炭經(jīng)營應當減少中間環(huán)節(jié)和取消不合理的中間環(huán)節(jié)，提倡有條件的煤礦企業(yè)直銷”和“從事煤炭運輸?shù)能囌尽⒏劭诩捌渌\輸企業(yè)不得利用其掌握的運力作為參與煤炭經(jīng)營、謀取不正當利益的手段”的規(guī)定，任何煤炭生產(chǎn)運銷企業(yè)均不得與非法煤炭經(jīng)營單位和個人簽訂“聯(lián)營”、“代理”、“點裝或保車”等協(xié)議，進行非法煤炭經(jīng)營活動。省監(jiān)委將會同省煤炭工業(yè)局、省物價局、省審計廳、省糾風辦等部門進行檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，省監(jiān)委、省糾風辦將依法追究有關責任人的責任及有關領導的責任，省煤炭銷售管理部門將核減直至停報運輸計劃，省物價部門要對價格違法行為進行查處并沒收其全部非法所得，省審計部門要對銷售企業(yè)的經(jīng)營情況進行審計，對其違規(guī)行為要依法予以處罰。
　　三、嚴格按合同價格結(jié)算。各單位必須堅持同煤種、同流向、同市場、同價格的原則，以年度訂貨合同為依據(jù)，按路車運輸價格進行結(jié)算。凡沒有按路車運輸價格與用戶簽訂合同的，要盡快簽訂補充協(xié)議。10月份以后，將根據(jù)實際結(jié)算價格進行運輸計劃的審批，對低于合同價格或低于同地區(qū)、同流向、同煤種實際結(jié)算價格、造成全省煤炭經(jīng)濟利益流失的企業(yè)，限制提報運輸計劃。
　　四、各有關部門、煤炭運銷企業(yè)要加強對煤炭運輸環(huán)節(jié)的管理。自備車取消后，自備車計劃合并到每月的補充計劃中辦理，并嚴格按照《山西省煤炭鐵路月度運輸計劃管理辦法》編制、申報和審批，任何單位和個人不得擅自簡化審批程序，直接向鐵路部門報批。如經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將給予核減或停報運輸計劃的處分。各煤炭運銷企業(yè)對鐵路運輸中存在的問題要及時處理，重大問題要及時上報，以便協(xié)調(diào)處理，避免出現(xiàn)鐵路運輸和計劃銜接的矛盾，確保晉煤外運。
　　　　　　　　　

                                                                                          二ＯＯ三年九月三十日

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