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關于加強煤炭運輸管理進一步規(guī)范和整頓煤炭運輸秩序的通知

2006/3/21 9:20:29       
 各市地監(jiān)委、煤炭局、物價局、審計局、糾風辦,各重點煤炭(集團)公司、省煤炭運銷總公司及各分公司、計劃單列單位、 省煤炭進出口公司、省監(jiān)管局、平朔煤炭工業(yè)公司、太原煤氣化公司:
  山西省監(jiān)察委員會、山西省煤炭工業(yè)局、山 西 省 物 價 局、山 西 省 審 計 廳、山西省糾正行業(yè)不正之風辦公室于二00三 年九月三十日聯合下發(fā)了“關于加強煤炭運輸管理,進一步規(guī)范和整頓煤炭運輸秩序”的通知。
  為了徹底解決使用自備車運輸存在的問題,規(guī)范鐵路運輸秩序,減少運力浪費,鐵道部決定在7月1日起收回路內自備車的基礎上,從8月30日至9月30日將其余企業(yè)自備車全部收回,統一管理運營,徹底取消自備車運輸。 但是在鐵路部門收購自備車期間,一些中間環(huán)節(jié)違反《中華人民共和國煤炭法》的有關規(guī)定,利用其壟斷地位,采取與煤炭企業(yè)聯營、代理等方式,巧立“點裝費”、“代理費”等名目,損害我省煤炭企業(yè)利益,嚴重擾亂了煤炭市場經營秩序。為了規(guī)范和整頓煤炭市場經營秩序,杜絕腐敗現象的滋生,保護我省煤炭行業(yè)的基本利益,保障全省煤炭工業(yè)經濟的持續(xù)、健康、快速發(fā)展,現將有關事項通知如下:
  一、各有關部門、各煤炭運銷企業(yè)要把規(guī)范和整頓煤炭運輸秩序作為當前的一項重要工作來抓,杜絕煤炭運輸中的不正之風,堅決取締違法經營、無證經營活動,堅決防止任何中間環(huán)節(jié)借國家取消自備車之機,利用其壟斷地位,侵害我省煤炭企業(yè)利益。
  二、根據《中華人民共和國煤炭法》第五十條和五十一條關于“煤炭經營應當減少中間環(huán)節(jié)和取消不合理的中間環(huán)節(jié),提倡有條件的煤礦企業(yè)直銷”和“從事煤炭運輸的車站、港口及其他運輸企業(yè)不得利用其掌握的運力作為參與煤炭經營、謀取不正當利益的手段”的規(guī)定,任何煤炭生產運銷企業(yè)均不得與非法煤炭經營單位和個人簽訂“聯營”、“代理”、“點裝或保車”等協議,進行非法煤炭經營活動。省監(jiān)委將會同省煤炭工業(yè)局、省物價局、省審計廳、省糾風辦等部門進行檢查,一經發(fā)現,省監(jiān)委、省糾風辦將依法追究有關責任人的責任及有關領導的責任,省煤炭銷售管理部門將核減直至停報運輸計劃,省物價部門要對價格違法行為進行查處并沒收其全部非法所得,省審計部門要對銷售企業(yè)的經營情況進行審計,對其違規(guī)行為要依法予以處罰。
  三、嚴格按合同價格結算。各單位必須堅持同煤種、同流向、同市場、同價格的原則,以年度訂貨合同為依據,按路車運輸價格進行結算。凡沒有按路車運輸價格與用戶簽訂合同的,要盡快簽訂補充協議。10月份以后,將根據實際結算價格進行運輸計劃的審批,對低于合同價格或低于同地區(qū)、同流向、同煤種實際結算價格、造成全省煤炭經濟利益流失的企業(yè),限制提報運輸計劃。
  四、各有關部門、煤炭運銷企業(yè)要加強對煤炭運輸環(huán)節(jié)的管理。自備車取消后,自備車計劃合并到每月的補充計劃中辦理,并嚴格按照《山西省煤炭鐵路月度運輸計劃管理辦法》編制、申報和審批,任何單位和個人不得擅自簡化審批程序,直接向鐵路部門報批。如經發(fā)現,將給予核減或停報運輸計劃的處分。各煤炭運銷企業(yè)對鐵路運輸中存在的問題要及時處理,重大問題要及時上報,以便協調處理,避免出現鐵路運輸和計劃銜接的矛盾,確保晉煤外運。
         

                                                                                          二OO三年九月三十日

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