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交通部關(guān)于企業(yè)自備碼頭進(jìn)口煤炭征收港口建設(shè)費(fèi)和貨物港務(wù)費(fèi)問(wèn)題的復(fù)函

2006/3/21 9:17:22

　廣東省物價(jià)局、電力工業(yè)局：
《關(guān)于免征廣東省發(fā)電企業(yè)自備碼頭進(jìn)口港口建設(shè)費(fèi)和貨物港務(wù)費(fèi)的請(qǐng)示》（粵價(jià)〔１９９７〕２７０號(hào)）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)函復(fù)如下：
一、為加快我國(guó)水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，緩解水運(yùn)建設(shè)資金嚴(yán)重不足的矛盾，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，自１９９６年１月１日起對(duì)進(jìn)出大連等２６個(gè)港口的貨物開(kāi)征港口建設(shè)費(fèi)，后又經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，交通部、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、國(guó)家物價(jià)局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于擴(kuò)大港口建設(shè)費(fèi)征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)及開(kāi)征水運(yùn)客貨運(yùn)附加費(fèi)的通知》（交財(cái)發(fā)〔１９９３〕４５６號(hào)），將港口建設(shè)費(fèi)的征收范圍擴(kuò)大到全部對(duì)外開(kāi)放口岸的港口。
廣州港務(wù)局作為港口建設(shè)費(fèi)代征單位，按照交通部、財(cái)政部《港口建設(shè)費(fèi)征收辦法實(shí)施細(xì)則》（交財(cái)發(fā)〔１９９３〕５４１號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，對(duì)進(jìn)出其轄區(qū)范圍內(nèi)的所有碼頭（含企業(yè)專(zhuān)用碼頭）的貨物均應(yīng)征收港口建設(shè)費(fèi)，并按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定，港口建設(shè)費(fèi)從１９９７年１月１日起已經(jīng)納入財(cái)政預(yù)算管理。為維護(hù)征收政策的嚴(yán)肅性和保證國(guó)家預(yù)算收入任務(wù)的完成，我們意見(jiàn)對(duì)你省發(fā)電企業(yè)自備碼頭進(jìn)口的煤炭不宜免征港口建設(shè)費(fèi)。但考慮到貨主碼頭的實(shí)際情況，目前對(duì)其征收的港口建設(shè)費(fèi)按５０％的比例返回，專(zhuān)項(xiàng)用于碼頭基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
二、關(guān)于貨物港務(wù)費(fèi)的征收問(wèn)題，考慮到各港口的防波堤、進(jìn)港航道、錨地等港口公共基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)和管理由各港務(wù)管理部門(mén)（港務(wù)局）負(fù)責(zé)，貨主碼頭的維護(hù)和管理由貨主碼頭單位負(fù)責(zé)的情況，交通部在經(jīng)國(guó)家計(jì)委同意發(fā)布的《港口收費(fèi)規(guī)則（外貿(mào)部分）》中作了明確規(guī)定，即經(jīng)由港口吞吐的外貿(mào)進(jìn)出口貨物和集裝箱，先由負(fù)責(zé)維護(hù)防波堤、進(jìn)港航道、錨地等港口公共基礎(chǔ)設(shè)施的港務(wù)管理部門(mén)（港務(wù)局）按規(guī)定征收貨物港務(wù)費(fèi)，然后向碼頭所屬單位返回５０％，用于碼頭及其前沿水域的維護(hù)。我們認(rèn)為，上述規(guī)定已充分考慮了貨主碼頭的實(shí)際困難，況且廣州港錨地范圍大，進(jìn)港航道長(zhǎng)，每年需要大量的維護(hù)費(fèi)用，目前聽(tīng)收取的貨物港務(wù)費(fèi)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了實(shí)際需要，如再免征你省發(fā)電企業(yè)自備碼頭的貨物港務(wù)費(fèi)，將加劇這一矛盾。因此，請(qǐng)協(xié)助做好你省發(fā)電企業(yè)的工作，按規(guī)定征收、解繳貨物港務(wù)費(fèi)。

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