第一，2004年《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》中提出三項經濟政策，正在逐步得到落實。一是安全費用的提取和使用在煤礦已經得到落實，已提高到噸煤10-15元。國有煤礦都提了，民營煤礦還要加強監(jiān)督，必須提夠、提足，用在隱患治理上，�？顚Ｓ�。其他高危行業(yè)也要借鑒煤礦的成功經驗，盡快實行。

　　二是安全風險抵押金，在煤礦已經實行了。煤礦企業(yè)先交一筆風險抵押金放在銀行，�？顚４�。一旦發(fā)生了事故，政府用這筆錢搶險救災。具體規(guī)定是年生產能力3萬噸以下的礦一次交60萬-100萬元，9萬噸的交150萬-200萬元，15萬噸的交250萬-300萬元，然后每增加10萬噸增加50萬元，600萬元封頂。這是最初級的保險。下一步還要在其他高危行業(yè)實行風險抵押金。

　　三是事故賠償�，F在多數省份都出臺了政策，發(fā)生事故，死亡一個人至少賠償20萬。正在制定的《事故報告和調查處理條例》將作進一步規(guī)范。

　　第二，要推動礦產資源稅的改革，實行以儲量為基數和回采率掛鉤的礦產資源稅費。現在征收的煤炭資源稅是和產量掛鉤，產一噸煤交多少錢，建礦時基本無償占用了國家的可采儲量，所以就亂挖濫采，造成資源的浪費甚至是破壞。誰拿到資源誰就發(fā)大財，容易發(fā)生權錢交易。改革礦產資源稅是最有效的經濟政策，要辦礦就必須先掏錢購買資源，加大開礦的成本，這樣礦主就會精心開采自己花錢買來的資源。再將環(huán)保、安全、技術，勞動保險等加入生產成本，逐步提高小煤礦的成本。資源稅問題五中全會寫了，中央經濟工作會議寫了，"十一五"綱要寫了，"十一五"科技綱要寫了，"十一五"安全規(guī)劃綱要寫了，國務院第116次常務會上也講到了，關鍵在于落實。

　　第三，減輕國有煤礦負擔的經濟政策。從去年開始，國家每年投入30億，三年90億，再帶動地方和企業(yè)注入資金，補還500多億的歷史欠帳。國有重點礦國家是出資人，過去欠帳了，現在由出資人補，這個錢不能用在其他方面，用于國有重點煤礦的隱患治理。

　　目前，煤礦企業(yè)辦社會負擔太重，國有煤礦改革滯后。現在所有的中央企業(yè)辦社會都交出去了，大部分地方企業(yè)也交出去了，煤礦的問題只有通過改革，通過政策扶持來解決。煤礦要實行大集團、大公司戰(zhàn)略，要建設大礦，改造小礦，推動大礦兼并小礦。要強制推行煤礦的工傷保險，很多小煤礦礦主不給礦工上保險，這是違法勞動法的。煤礦屬于高危行業(yè)，還可以實行意外傷害保險。除此之外，還有對煤層氣的開發(fā)利用應有優(yōu)惠政策，電煤價格的改革要深化，這些都是促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展的政策。

　　經濟政策是治本之策。有些是我們要積極努力的，有些是我們要配合積極呼吁的。建議各地政府解放思想，在經濟政策的制定上先走一步。安全費用、保險金、抵押金、傷亡賠償等也都是地方先實行的。

來源：中國新聞網