關(guān)于印發(fā)《2006年國(guó)土資源管理工作要點(diǎn)》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源廳（國(guó)土環(huán)境資源廳、國(guó)土資源局、國(guó)土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局），計(jì)劃單列市國(guó)土資源行政主管部門(mén)，國(guó)家海洋局、國(guó)家測(cè)繪局、解放軍土地管理局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)土資源局、部各直屬單位、部機(jī)關(guān)各司局：

《2006年國(guó)土資源管理工作要點(diǎn)》已經(jīng)部黨組審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：2006年國(guó)土資源管理工作要點(diǎn)

                                                              二○○六年一月十八日

附件：

2006年國(guó)土資源管理工作要點(diǎn)

2006年，國(guó)土資源管理工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持依法行政、清正廉潔、深化改革、狠抓落實(shí)，進(jìn)一步完善體制、提高素質(zhì)，努力做到保護(hù)資源更加嚴(yán)格規(guī)范、保障發(fā)展更加持續(xù)有力、維護(hù)權(quán)益更加切實(shí)有效、服務(wù)社會(huì)更加全面優(yōu)質(zhì)。重點(diǎn)做好九方面的工作。

一、大力支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

加快完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃，協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依法依規(guī)提供土地。繼續(xù)推進(jìn)以田、水、路、林、村綜合整治為主要內(nèi)容的土地整理復(fù)墾，進(jìn)一步規(guī)范國(guó)家土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目管理。繼續(xù)落實(shí)嚴(yán)格保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田的各項(xiàng)制度，搞好基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)和高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，建立完善基本農(nóng)田監(jiān)管體系。開(kāi)展以為農(nóng)業(yè)服務(wù)的多目標(biāo)地球化學(xué)調(diào)查和農(nóng)村地區(qū)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活條件。認(rèn)真貫徹落實(shí)《信訪條例》，做好土地征用等突出問(wèn)題的處理工作，注重探索建立從源頭上預(yù)防問(wèn)題發(fā)生的長(zhǎng)效機(jī)制，維護(hù)被征地農(nóng)民的權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定。全面完成征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)制定。推廣征地補(bǔ)償費(fèi)預(yù)存制度。研究建立征地補(bǔ)償安置糾紛協(xié)調(diào)和裁決機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)征地制度改革，總結(jié)推廣征地補(bǔ)償安置試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)，不斷完善改革試點(diǎn)方案。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害治理和建設(shè)用地選址地質(zhì)環(huán)境評(píng)估，保護(hù)農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、科學(xué)編制和嚴(yán)格實(shí)施規(guī)劃

重點(diǎn)編制實(shí)施好國(guó)土資源“十一五”規(guī)劃綱要和國(guó)土資源中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃、全國(guó)地質(zhì)工作規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃。做好重大工程的前期論證、申報(bào)和落實(shí)。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)土規(guī)劃試點(diǎn)。2006年6月底以前完成全國(guó)土地利用總體規(guī)劃綱要修編，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。加快推進(jìn)省級(jí)土地利用總體規(guī)劃修編。啟動(dòng)新一輪全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制，各地抓緊開(kāi)展新一輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制前期工作。嚴(yán)格實(shí)施國(guó)土資源大調(diào)查“十一五”規(guī)劃。

三、繼續(xù)嚴(yán)把土地閘門(mén)

鞏固土地市場(chǎng)治理整頓成果。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》。搞好開(kāi)發(fā)區(qū)土地定界和公示，嚴(yán)格開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)、改變區(qū)位和升級(jí)的審批標(biāo)準(zhǔn)，防止盲目新建和擴(kuò)大開(kāi)發(fā)區(qū)，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)集中區(qū)的用地管理。繼續(xù)發(fā)揮衛(wèi)星遙感等先進(jìn)技術(shù)在執(zhí)法監(jiān)察中的作用，嚴(yán)肅查處違反土地管理法律法規(guī)的行為，對(duì)重大違法案件公開(kāi)處理，對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)的地區(qū)實(shí)行“責(zé)令限期整改”措施。

有保有壓、區(qū)別對(duì)待，調(diào)控土地供應(yīng)�？茖W(xué)編制和嚴(yán)格實(shí)施土地利用年度計(jì)劃，繼續(xù)從嚴(yán)控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)用。堅(jiān)持“依法依規(guī)、從嚴(yán)從緊、有保有壓、節(jié)約集約”，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審、新增建設(shè)用地的審查報(bào)批和批后檢查。落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)先保障國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地需求，支持有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整的項(xiàng)目建設(shè)用地，支持西部大開(kāi)發(fā)、振興東北等老工業(yè)基地、中部崛起的重要建設(shè)項(xiàng)目用地。出臺(tái)新的禁止供地和限制供地項(xiàng)目目錄。對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃和市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，不予供地。繼續(xù)做好城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤試點(diǎn)。制定補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量質(zhì)量按等級(jí)折算的考核辦法，全面實(shí)行按建設(shè)項(xiàng)目考核耕地占補(bǔ)平衡。

加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)土地供應(yīng)調(diào)控。根據(jù)居住用地價(jià)格變化狀況，調(diào)控土地供應(yīng)。加大對(duì)中小戶型、中低價(jià)位商品房、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房的土地供應(yīng)，嚴(yán)格控制低密度高檔住宅土地供應(yīng)，繼續(xù)停止別墅類(lèi)用地供應(yīng)。

注重發(fā)揮經(jīng)濟(jì)手段的作用。規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入管理，探索建立國(guó)有土地收益基金和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系，充分發(fā)揮土地價(jià)格、稅費(fèi)在調(diào)控土地供應(yīng)中的杠桿作用。

強(qiáng)化地籍成果應(yīng)用。完善國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)預(yù)警預(yù)測(cè)系統(tǒng)，繼續(xù)對(duì)全國(guó)50萬(wàn)人口以上城市和其他重點(diǎn)地區(qū)土地利用狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。應(yīng)用地籍統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，分析土地供應(yīng)與宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的量化關(guān)系。建立土地融資動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度。

四、全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序

落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的通知》。一是從“三查”入手，全面剎風(fēng)治亂。對(duì)各種違法開(kāi)采行為進(jìn)行全面排查，對(duì)所有勘查項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查，對(duì)管理中的違法違規(guī)行為進(jìn)行全面清查，全面遏制各類(lèi)破壞礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的行為。二是從分類(lèi)管理入手，深化礦業(yè)權(quán)有償取得制度改革。按勘查風(fēng)險(xiǎn)程度不同，分類(lèi)出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)。三是從規(guī)范權(quán)限入手，全面規(guī)范和加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)管理。嚴(yán)格執(zhí)行審批權(quán)限和程序，進(jìn)一步完善探礦權(quán)和采礦權(quán)管理制度。四是從完善礦區(qū)規(guī)劃入手，促進(jìn)規(guī)�；�開(kāi)采和集約化利用。繼續(xù)劃定大型煤炭國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)，科學(xué)編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案。推動(dòng)已有礦山整合，對(duì)新建礦山設(shè)定最低開(kāi)采規(guī)模。五是從礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管入手，全面加強(qiáng)開(kāi)發(fā)監(jiān)管。六是從總結(jié)整頓和規(guī)范開(kāi)發(fā)秩序的經(jīng)驗(yàn)入手，探索建立礦政管理的長(zhǎng)效機(jī)制，為《礦產(chǎn)資源法》修訂奠定基礎(chǔ)。

加強(qiáng)油氣等重要礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采的管理。研究制定支持油氣資源勘查開(kāi)采的政策措施，繼續(xù)組織實(shí)施油氣資源戰(zhàn)略選區(qū)調(diào)查與評(píng)價(jià)，加強(qiáng)油氣勘查開(kāi)采登記管理，維護(hù)礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益和良好勘查開(kāi)采秩序。全面實(shí)施鎢、稀土等優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)的開(kāi)采總量控制。

五、認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)工作的政策措施

繼續(xù)做好公益性地質(zhì)工作。強(qiáng)化統(tǒng)一部署和組織實(shí)施，加強(qiáng)綜合調(diào)查研究和成果集成，不斷提高國(guó)家地質(zhì)調(diào)查工作程度、質(zhì)量和服務(wù)水平。按照建實(shí)建精建強(qiáng)的要求，加快中央和地方公益性地質(zhì)調(diào)查隊(duì)伍建設(shè)。圍繞國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展急需，加強(qiáng)國(guó)家重大工程建設(shè)區(qū)、重要成礦區(qū)、重要經(jīng)濟(jì)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)以及重大地質(zhì)問(wèn)題關(guān)鍵區(qū)及我國(guó)管轄海域基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查，提供一批基礎(chǔ)圖件和數(shù)據(jù)。繼續(xù)開(kāi)展重要江河流域的環(huán)境地質(zhì)調(diào)查與監(jiān)測(cè)，啟動(dòng)礦山環(huán)境的遙感動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作。繼續(xù)推進(jìn)多目標(biāo)地球化學(xué)和城市調(diào)查試點(diǎn)。開(kāi)展重要成礦區(qū)（帶）重要礦產(chǎn)資源潛力評(píng)價(jià)試點(diǎn)。精心組織實(shí)施戰(zhàn)略性礦產(chǎn)遠(yuǎn)景調(diào)查，摸清資源家底，降低商業(yè)性勘查風(fēng)險(xiǎn)。

大力推進(jìn)地質(zhì)勘查科技創(chuàng)新。加強(qiáng)地質(zhì)成礦基礎(chǔ)理論、區(qū)域成礦規(guī)律和找礦方法技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)、引進(jìn)和應(yīng)用。開(kāi)展重點(diǎn)礦種、重點(diǎn)成礦區(qū)（帶）和重要成礦類(lèi)型的地質(zhì)勘查科技攻關(guān)。綜合運(yùn)用地質(zhì)、物探、化探、遙感等手段，提升礦產(chǎn)勘查的效率和水平。

加大對(duì)礦產(chǎn)勘查的政策引導(dǎo)和扶持力度。積極推進(jìn)建立地質(zhì)勘查基金，促進(jìn)落實(shí)允許礦業(yè)企業(yè)勘查支出進(jìn)成本的政策，加大對(duì)重點(diǎn)礦種、重點(diǎn)成礦區(qū)（帶）的勘查投入力度，全面實(shí)施危機(jī)礦山接替資源找礦規(guī)劃綱要，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新的突破。加強(qiáng)地勘行業(yè)管理，支持地勘隊(duì)伍改革發(fā)展，充分發(fā)揮現(xiàn)有地質(zhì)隊(duì)伍和廣大地質(zhì)工作者的作用。

加強(qiáng)汛期和三峽庫(kù)區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治。進(jìn)一步落實(shí)汛期災(zāi)害巡查、災(zāi)情險(xiǎn)情速報(bào)和災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)等防災(zāi)制度，將地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)延伸到基層，盡最大努力消除地質(zhì)災(zāi)害造成的群死群傷。汛期結(jié)束前，完成三峽庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理項(xiàng)目。進(jìn)一步推進(jìn)群測(cè)群防體系和重點(diǎn)地區(qū)專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)。在全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)，完成200個(gè)縣市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查。積極推進(jìn)聯(lián)合防治體制建設(shè)，對(duì)華北平原、長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲和汾渭地區(qū)地面沉降實(shí)施綜合治理。

重視做好地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作。加強(qiáng)地下水、地?zé)帷⒌V泉水調(diào)查、評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)，積極推進(jìn)地?zé)岬刃履茉吹拈_(kāi)發(fā)利用，實(shí)施國(guó)家級(jí)地下水監(jiān)測(cè)工程。完善突發(fā)性地下水環(huán)境污染的應(yīng)急處置方案。搞好工礦廢棄地的土地復(fù)墾和利用管理。從完善政策和法規(guī)入手，探索建立礦山環(huán)境恢復(fù)保證金，完善礦山環(huán)境治理責(zé)任制度，繼續(xù)推進(jìn)礦山環(huán)境恢復(fù)治理和礦山公園建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)地質(zhì)公園建設(shè)，加強(qiáng)古生物化石等地質(zhì)遺跡保護(hù)。

六、努力推進(jìn)資源節(jié)約集約利用

進(jìn)一步落實(shí)節(jié)約集約用地的政策措施。大力推進(jìn)土地市場(chǎng)體系建設(shè)，不斷提高土地資源配置的市場(chǎng)化程度。嚴(yán)格控制劃撥用地范圍，穩(wěn)步推進(jìn)工業(yè)用地的招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓和經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施用地有償使用。加強(qiáng)協(xié)議出讓土地使用權(quán)最低價(jià)格制度落實(shí)的監(jiān)督檢查。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)用地，加快集體建設(shè)用地使用制度改革步伐。繼續(xù)開(kāi)展土地市場(chǎng)體系建設(shè)的理論研究和實(shí)踐總結(jié)，探索建立具有中國(guó)特色土地市場(chǎng)的新思路、新舉措。規(guī)范土地儲(chǔ)備制度，優(yōu)先收儲(chǔ)盤(pán)活低效利用的土地。加強(qiáng)宅基地管理，解決好城中村、城邊村浪費(fèi)土地的問(wèn)題。完善激勵(lì)約束機(jī)制，提高新增用地成本，鼓勵(lì)使用存量土地，增大土地保有成本，促進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)。按照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚”的要求，建立和完善開(kāi)發(fā)區(qū)土地利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，強(qiáng)化責(zé)任考核制度，促進(jìn)現(xiàn)有開(kāi)發(fā)區(qū)土地的節(jié)約集約利用。認(rèn)真組織開(kāi)展節(jié)約集約用地、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的綜合試點(diǎn)工作。

努力提高礦產(chǎn)資源合理開(kāi)采和綜合利用水平。開(kāi)展重點(diǎn)礦種和重點(diǎn)礦山回采率和綜合利用率調(diào)查。研究制定礦產(chǎn)資源合理開(kāi)采和綜合利用的具體標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)開(kāi)發(fā)利用方案審核和監(jiān)督檢查，嚴(yán)格依法查處浪費(fèi)和破壞資源的行為。制定鼓勵(lì)企業(yè)提高資源回采率和綜合利用率的政策，重點(diǎn)推進(jìn)利用低品位、共伴生礦和尾礦資源。大力加強(qiáng)礦產(chǎn)資源綜合利用技術(shù)研究和應(yīng)用推廣，公布淘汰技術(shù)目錄。開(kāi)展資源補(bǔ)償費(fèi)征收與儲(chǔ)量消耗掛鉤的試點(diǎn)�？偨Y(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，評(píng)比表彰一批合理開(kāi)采和綜合利用礦產(chǎn)資源的礦業(yè)企業(yè)。積極推進(jìn)礦產(chǎn)資源領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和試點(diǎn)工作。

七、進(jìn)一步提高海洋和測(cè)繪工作管理服務(wù)水平

認(rèn)真執(zhí)行《全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》等各項(xiàng)規(guī)劃，抓好重大項(xiàng)目的立項(xiàng)和組織實(shí)施。加快海洋法制建設(shè)，推動(dòng)海島立法工作，促進(jìn)《海洋工程環(huán)境保護(hù)條例》和《海域使用金管理?xiàng)l例》盡早出臺(tái)。強(qiáng)化海域使用管理。構(gòu)建全海域管理動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)視信息網(wǎng)絡(luò)，深化海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，強(qiáng)化海洋應(yīng)急管理。加強(qiáng)海洋執(zhí)法監(jiān)察工作，嚴(yán)格查處違法用海案件。繼續(xù)做好極地與大洋工作。進(jìn)一步拓寬海洋公益服務(wù)領(lǐng)域。

全面履行測(cè)繪管理職能，堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)測(cè)繪統(tǒng)一監(jiān)管。研究制定引導(dǎo)和規(guī)范地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。加強(qiáng)網(wǎng)上地圖監(jiān)管。加強(qiáng)國(guó)家重要地理信息數(shù)據(jù)的審核發(fā)布工作。加強(qiáng)基礎(chǔ)測(cè)繪工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，積極推進(jìn)現(xiàn)代空間定位基準(zhǔn)建設(shè)和高分辨率測(cè)繪衛(wèi)星項(xiàng)目的立項(xiàng)進(jìn)程，著力抓好西部1∶5萬(wàn)地形圖空白區(qū)測(cè)圖工程和測(cè)繪成果檔案存儲(chǔ)與服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)。大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，加快測(cè)繪信息化建設(shè)。加大開(kāi)發(fā)測(cè)繪公共產(chǎn)品的力度，盡快推出新一代國(guó)家基本比例尺地形圖和面向社會(huì)大眾的公眾版地形圖。著力建設(shè)電子政務(wù)、電子商務(wù)、車(chē)載導(dǎo)航等基礎(chǔ)地理信息平臺(tái)，充分發(fā)揮測(cè)繪在社會(huì)公共服務(wù)和處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題中的作用。

八、進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)工作

深入開(kāi)展國(guó)土資源管理形勢(shì)分析。加快建立國(guó)土資源管理形勢(shì)分析制度，不斷提高分析能力和水平。加強(qiáng)國(guó)土資源綜合統(tǒng)計(jì)和專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，及時(shí)提供全面準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。部屬各事業(yè)單位都要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)開(kāi)展重大問(wèn)題調(diào)研，增強(qiáng)支撐能力。

加強(qiáng)地籍和儲(chǔ)量管理。推動(dòng)建立統(tǒng)一的土地分類(lèi)、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、登記制度，實(shí)施《土地利用分類(lèi)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)第二次全國(guó)土地調(diào)查，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)地籍調(diào)查，完善土地統(tǒng)計(jì)制度，加快推進(jìn)集體土地所有權(quán)、農(nóng)村宅基地登記發(fā)證，建立和完善權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)制。開(kāi)展土地權(quán)利理論研究，完善土地產(chǎn)權(quán)體系。完善儲(chǔ)量評(píng)審備案制度，加強(qiáng)儲(chǔ)量登記統(tǒng)計(jì)。

大力推進(jìn)國(guó)際合作與科技創(chuàng)新。以周邊國(guó)家和世界資源大國(guó)為重點(diǎn)，繼續(xù)完善國(guó)土資源領(lǐng)域國(guó)際合作格局，辦好2006中國(guó)國(guó)際礦業(yè)大會(huì)。開(kāi)好國(guó)土資源科技大會(huì)，全面實(shí)施“科技興地”戰(zhàn)略，加快建立國(guó)土資源科技創(chuàng)新體系。

加快實(shí)施“金土工程”。大力推進(jìn)電子政務(wù)，完善政務(wù)信息網(wǎng)上公開(kāi)制度，以信息化推動(dòng)國(guó)土資源管理現(xiàn)代化。
加大新聞宣傳力度。圍繞中心工作，加強(qiáng)新聞宣傳，積極推進(jìn)國(guó)土資源文化建設(shè)，為完成國(guó)土資源各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)創(chuàng)造良好氛圍。

九、繼續(xù)推進(jìn)完善體制提高素質(zhì)活動(dòng)

推進(jìn)省以下國(guó)土資源管理體制改革全面到位。繼續(xù)落實(shí)國(guó)務(wù)院和中組部的要求，以加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督體系和基層國(guó)土所的建設(shè)為重點(diǎn)，保障體制到位、職能到位。開(kāi)展創(chuàng)建“先進(jìn)廳局”活動(dòng)，推動(dòng)省、市、縣各級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)提高管理能力和服務(wù)水平。

進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政制度建設(shè)。實(shí)施“國(guó)土資源系統(tǒng)全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃”。按照公開(kāi)、便民、高效的原則，繼續(xù)重視加強(qiáng)“窗口建設(shè)”和改革審批制度。推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制。加強(qiáng)行政復(fù)議工作。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅(jiān)持民主集中制，提高決策的民主化、科學(xué)化水平。搞好團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，提高班子凝聚力。加強(qiáng)重大問(wèn)題研究，提高駕馭全局的能力。

加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。全面實(shí)施《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》，建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。落實(shí)中央關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行“五條禁令”和“十項(xiàng)便民措施”。增強(qiáng)依法理財(cái)意識(shí)，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管，開(kāi)展公共財(cái)政支出績(jī)效的考評(píng)。加強(qiáng)干部考核任用制度建設(shè)，大力培養(yǎng)青年干部，做好離退休干部工作。圍繞中心工作，重點(diǎn)抓好市、縣級(jí)國(guó)土資源部門(mén)的干部教育培訓(xùn)，充分發(fā)揮部及省廳教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主渠道作用。