加強中小煤礦通風(fēng)管理確保礦井安全生產(chǎn)

2006/2/16 14:55:26

  1嚴峻的中小煤礦事故現(xiàn)實

    2002年，全國煤礦百萬噸死亡率4.64，國有重點煤礦1.26，國有地方煤礦3.79，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦 11.73。2002年，全國煤礦一次死亡3~9人的事故304起，死亡1266人。2002年全國發(fā)生瓦斯事故592起，死亡2261人。2003年一季度發(fā)生一次死亡10人以上的特大事故40起，共死亡692人，2003年一季度中小煤礦共發(fā)生瓦斯事故68起。從數(shù)據(jù)上看，中小煤礦事故發(fā)生頻繁，嚴重影響我國煤礦的安全生產(chǎn)，給國家、社會造成了不良影響。因此加強中小煤礦的安全管理，避免重特大瓦斯事故迫在眉睫、刻不容緩。

    2中小煤礦瓦斯爆炸事故原因分析

     從有關(guān)瓦斯爆炸的理論與安全技術(shù)參數(shù)可知，煤礦瓦斯爆炸的必要條件是：①瓦斯的濃度處于爆炸范圍內(nèi)；②氧達到一定濃度；③具有引爆瓦斯的明火。三者缺一不可。一般礦井條件下氧濃度是滿足的，所以只要瓦斯積存和火源兩大基本因素同時具備就會發(fā)生瓦斯爆炸事故。通過對2002年以來中小煤礦重特大瓦斯爆炸原因的分析，目前事故中有62%的原因是由于礦井通風(fēng)管理不善直接造成的，還有17%的爆炸事故表面原因是其他因素造成，但經(jīng)過嚴格分析，其真正的原因也是通風(fēng)管理不善造成的。下面的實例足以說明此問題。

    （1） 2002年7月5日，吉林省白山市江源縣松樹鎮(zhèn)富強煤礦發(fā)生瓦斯爆炸。事故原因主要是由于供風(fēng)短路、風(fēng)量不足、瓦斯排不出來導(dǎo)致的。共有39人在這次事故中遇難。

     （2） 2003年3月22日12：50，山西省呂梁地區(qū)孝義市驛馬鄉(xiāng)孟南莊煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故，當(dāng)時87人在井下作業(yè)，11人逃出，4人陸續(xù)被救出，死亡人數(shù)為72人。爆炸原因已經(jīng)初步確定，即通風(fēng)系統(tǒng)不合理，工作面通風(fēng)設(shè)施不健全，造成風(fēng)流短路，工作面風(fēng)量不足，瓦斯過多積聚，達到爆炸極限，導(dǎo)致瓦斯爆炸。

    以上兩起事故說明在我國中小煤礦通風(fēng)安全管理還很落后，加強中小煤礦通風(fēng)安全管理勢在必行。綜合分析中小煤礦事故發(fā)生的原因，可以看出現(xiàn)在中小煤礦存在以下問題。

    （1）從業(yè)人員素質(zhì)偏低。中小煤礦業(yè)主本身素質(zhì)就不高，沒有受到過良好的教育工人大多都是沒有文化者居多，接受教育的能力和學(xué)習(xí)技術(shù)操作的能力都很低。

    （2）先進的安全設(shè)備和先進的安全設(shè)施不到位。發(fā)生瓦斯爆炸的這些中小煤礦，都沒有安裝礦井監(jiān)測系統(tǒng)，為了追求更大的利潤，中小煤礦業(yè)主對企業(yè)投入的安全設(shè)備資金嚴重不足，特別是一些小煤礦基礎(chǔ)安全設(shè)施非常簡陋。

    （3）利益驅(qū)使，使一些小煤礦不想投入，只想產(chǎn)出，甚至有的小煤礦為了應(yīng)付上級檢查，不得不安裝的安全設(shè)備，在檢查完事后，也不正常使用。

    （4）管理不到位，管理人員安全管理意識不強，對礦井安全狀況認識不足，安全管理落實不到位，這是出現(xiàn)事故主要原因之一。

    （5）由于中小煤礦工人一般都是沒有文化者居多，再加上中小煤礦對其簡單培訓(xùn)就上崗，對井下安全狀況不了解，對可能出現(xiàn)的安全問題一無所知。

    （6）少數(shù)干部做官樣文章，做表面文章，做地方保護主義文章，責(zé)任心不強，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全法制意識薄弱，加之安全制度落實不下去，行政責(zé)任追究嚴肅不起來，以及不少礦山安全設(shè)施落后等因素，致使近年來中小煤礦連續(xù)出現(xiàn)一些惡性事故。

    3安全生產(chǎn)保障措施

    （1）各級煤礦安全監(jiān)察和管理部門必須高度重視安全生產(chǎn)工作，提高對安全工作重要性和緊迫性的認識，樹立安全就是最大效益、安全就是生命、安全就是效率、安全就是生產(chǎn)力的觀點，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，將安全隱患消滅于萌芽狀態(tài)。

    （2）對中小煤礦要不斷完善通風(fēng)系統(tǒng)，確保通風(fēng)系統(tǒng)的穩(wěn)定可靠，要做到隨礦井生產(chǎn)變化即時進行通風(fēng)系統(tǒng)改造與協(xié)調(diào)，保證礦井安全生產(chǎn)。中小煤礦必須嚴格控制串聯(lián)通風(fēng)，做到正規(guī)合理、可靠、穩(wěn)定，杜絕二次串聯(lián)通風(fēng)。

    （3）強化局部通風(fēng)管理，杜絕局部通風(fēng)機無計劃斷電。在有局部通風(fēng)機工作的部位，必須安裝有礦井安全生產(chǎn)綜合監(jiān)控系統(tǒng)的瓦斯傳感器，當(dāng)瓦斯超限時斷掉局部通風(fēng)機后部用電設(shè)備的電源，保證安全生產(chǎn)。

    （4）提高礦井安全裝備水平，加強瓦斯監(jiān)測，避免瓦斯超限作業(yè)，所有的中小煤礦都必須配備礦井安全生產(chǎn)綜合監(jiān)控系統(tǒng)，同時設(shè)立專職瓦斯監(jiān)測員，隨時對井下環(huán)境進行監(jiān)測巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

     （5）對礦山進行評價，堅持不安全不生產(chǎn)的原則。從中小煤礦設(shè)計完后，就進行中小煤礦安全預(yù)評價，找出設(shè)計中存在的安全不足方面，在施工過程中嚴格按照預(yù)評價提出的問題進行改進、改善，在施工完成后，投入生產(chǎn)前，要進行安全驗收評價，進一步確定該礦井在生產(chǎn)過程中是否還存在什么安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，做到有隱患不生產(chǎn)，有問題先解決，防止亡羊補牢。

    （6）加強中小煤礦業(yè)主和職工的安全技術(shù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識。地方和個體中小煤礦由于從業(yè)人員素質(zhì)低，接受技術(shù)培訓(xùn)的能力差，因此對他們的培訓(xùn)不能只停留在做表面文章上，要從根本上提高他們的安全意識和安全技術(shù)，對于中小煤礦業(yè)主的培訓(xùn)不但要培訓(xùn)他們的安全技術(shù)，還要提高他們的安全意識，對于他們的培訓(xùn)不要只是交了錢就能拿到結(jié)業(yè)證，要嚴格培訓(xùn)完后的考試制度。做到讓他們真正掌握礦井安全技術(shù)。同時不要經(jīng)過一期培訓(xùn)，就萬事大吉，還要定期對他們進行再培訓(xùn)。

    （7）要建立完善的礦井安全管理體系。要做到職責(zé)明確、機構(gòu)健全，建立規(guī)范、科學(xué)的礦井安全管理體系，中小煤礦要建立以礦長、安全副礦長相連接的專職安監(jiān)部門、井隊、班組、個人的安全管理網(wǎng)絡(luò)，職責(zé)明確，建立健全各項規(guī)章制度和考核辦法，做到各項工作都有章可循，有法可依，違章必究，徹底消除安全隱患，為安全生產(chǎn)提供有力的制度保障。

    （8）加強各級安全監(jiān)察部門的監(jiān)察力度�，F(xiàn)在的安全監(jiān)察部門由于現(xiàn)行體制的限制，不能對違規(guī)違章的煤礦進行必要的處罰。比如吊銷采礦許可證等。這就使安全監(jiān)察的工作力度變小。國家要逐漸完善各級安全監(jiān)察制度，同時對監(jiān)察部門要制定嚴格的監(jiān)察條例，做到定期和不定期對煤礦進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題一定要停產(chǎn)整頓，待徹底解決后，再恢復(fù)生產(chǎn)。保證人民生命和財產(chǎn)的安全

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