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外商投資企業(yè)法概述

2006/2/10 16:19:49       

一、            外商投資企業(yè)的概念和特征:

1、含義:是指外商投資者經(jīng)中國(guó)政府批準(zhǔn),在中國(guó)境內(nèi)投資舉辦的企業(yè)。

2、特征:

(1)   外商投資企業(yè)是外商直接投資舉辦的企業(yè);

(2)   外商投資企業(yè)是吸引外國(guó)私人投資舉辦的企業(yè);

(3)   外商投資企業(yè)是依照中國(guó)的法律和行政法規(guī),經(jīng)中國(guó)政府批準(zhǔn),在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的企業(yè)。

 

二、外商投資企業(yè)的種類(有所了解即可,下面章節(jié)會(huì)詳見(jiàn)分解)

(一)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)

(二)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)

(三)外資企業(yè)

(四)中外合資股份有限公司

 

三、外商投資企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)

(一)權(quán)利

1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃?rùn)?quán):有權(quán)在批準(zhǔn)的合同范圍內(nèi),自行制定。

2、資金籌措使用權(quán):既可在境內(nèi),又可在境外借款,并有權(quán)依照規(guī)定支配使用企業(yè)自有資金。(這里有權(quán)使用,是否也包括使用外匯?)

3、物資采購(gòu)權(quán):有權(quán)自行決定在中國(guó)市場(chǎng)或國(guó)際市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)。

4、產(chǎn)品銷售權(quán):自行銷售,中國(guó)鼓勵(lì)向國(guó)際市場(chǎng)銷售。

5、外匯收入使用權(quán):依法使用外匯收入,并可將利潤(rùn)依法匯往國(guó)外。

6、勞動(dòng)用工管理權(quán);

7、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制權(quán)。

 

()義務(wù)(簡(jiǎn)單了解一下就成)

1、必須遵守中國(guó)的法律、行政法規(guī),不得損害中國(guó)的社會(huì)公共利益

2、必須履行依法簽訂的協(xié)議、合同、章程

3、必須依照中國(guó)稅法的規(guī)定繳納稅款;

4、應(yīng)接受中國(guó)政府有關(guān)部門(mén)的管理和監(jiān)督;

5、應(yīng)承擔(dān)中國(guó)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

 

四、外商投資企業(yè)的投資項(xiàng)目,分為四類:鼓勵(lì)類、限制類和禁止類允許類。注意限制類和禁止類的區(qū)別。

(一)限制類外商投資項(xiàng)目:(技術(shù)落后的,國(guó)家未開(kāi)放的)

1、技術(shù)水平落后

2、不利于節(jié)約資源和改善生態(tài)環(huán)境的

3、從事國(guó)家保護(hù)性開(kāi)采特定礦種勘探、開(kāi)采的

4、屬于國(guó)家逐步開(kāi)放的產(chǎn)業(yè)的

5、其他

(二)禁止外方投資的項(xiàng)目(造成危害的,或國(guó)家保護(hù)的)

1、危害國(guó)家安全或者損害社會(huì)公眾利益的。

2、對(duì)環(huán)境造成污染損害的,破壞自然資源或者損害人體健康的

3、占用大量耕地,不利于保護(hù)、開(kāi)發(fā)土地資源的

4、危害軍事設(shè)施安全和使用效能的

5、運(yùn)用我國(guó)特有工藝或者技術(shù)生產(chǎn)產(chǎn)品的

6、其他情形

()鼓勵(lì)類外商投資項(xiàng)目:

1、屬于農(nóng)業(yè)新技術(shù)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和能源、交通、重要原材料工業(yè)的;

2、屬于高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)、能夠改進(jìn)產(chǎn)品性能、提高企業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益或者生產(chǎn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)能力不足的新設(shè)備,新材料的;

3、適應(yīng)市場(chǎng)需求、能夠提高產(chǎn)品檔次,開(kāi)拓新興市場(chǎng)或者增加產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的;

4、屬于新技術(shù)、新設(shè)備,能夠節(jié)約能源和原材料、綜合利用資源和再生資源以及防治環(huán)境污染的;

5、能夠發(fā)揮中西部地區(qū)的人力和資源優(yōu)勢(shì),并符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的;

6、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

()允許類外商投資項(xiàng)目:

1、不屬于鼓勵(lì)類、限制類和禁止類的外商投資項(xiàng)目,為允許類外商投資項(xiàng)目;

2、產(chǎn)品全部直接出口的允許類外商投資項(xiàng)目,視為鼓勵(lì)類外商投資項(xiàng)目。

3、產(chǎn)品出口銷售量占其產(chǎn)品銷售總額的70%以上的限制類外商投資項(xiàng)目,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府或者國(guó)務(wù)院主管部門(mén)批準(zhǔn),可以視為允許類外商投資項(xiàng)目。

 

五、外商投資企業(yè)的出資方式、比例及期限【重點(diǎn)每年都會(huì)考】 

(一)出資方式

現(xiàn)金、實(shí)物、場(chǎng)地使用權(quán)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

1、現(xiàn)金出資。外方投資者以現(xiàn)金出資時(shí),只能以外幣繳付出資,不能以人民幣繳付出資,應(yīng)當(dāng)按照繳款當(dāng)日人行公布的基準(zhǔn)匯率折算為人民幣。

《外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定,經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),外商可以用其從其他外企分回的人民幣利潤(rùn)再出資。

2.實(shí)物出資的要求:

中外投資者以實(shí)物出資需要作價(jià)時(shí),其作價(jià)由中外投資各方按照公平合理的原則協(xié)商確定,或者聘請(qǐng)中外投資各方同意的第三者評(píng)定。(與《公司法》不同,公司法要求必須評(píng)估作價(jià))

中外投資者用作投資的實(shí)物,必須為自己所有、且未設(shè)立任何擔(dān)保物權(quán),并應(yīng)當(dāng)出具其擁有所有權(quán)和處置權(quán)的有效證明,任何一方都不得:

(1)    用以企業(yè)名義取得的借款、租賃的設(shè)備或者其他財(cái)產(chǎn)作為自己的出資

(2)    用自己以外的他人財(cái)產(chǎn)作為自己的實(shí)物出資

(3)    也不得以企業(yè)或者其他合營(yíng)方的財(cái)產(chǎn)和權(quán)益為其出資擔(dān)保。

(4)    用以投資的機(jī)器設(shè)備或者其他物料,還應(yīng)報(bào)審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

yangjobe〗投資方可以非合營(yíng)的第三人的財(cái)產(chǎn)作擔(dān)保貸款作為出資。

 

外方投資者以機(jī)器設(shè)備或者其他物料出資的,應(yīng)符合下列條件:

(1)        為生產(chǎn)所必需的;

(2)        價(jià)格不得高于同類機(jī)器設(shè)備或其他物料當(dāng)時(shí)的國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格。

3.場(chǎng)地使用權(quán)出資。中方投資者可以用場(chǎng)地使用權(quán)作為出資。   ****注意:不是土地使用權(quán)。

(1)     如果未用場(chǎng)地使用權(quán)作為中方投資者出資的,則舉辦的外商投資企業(yè)應(yīng)向中國(guó)政府繳納場(chǎng)地使用費(fèi)。

(2)     如果用場(chǎng)地使用權(quán)作為中方投資者出資的,作價(jià)金額應(yīng)與取得同類場(chǎng)地使用權(quán)所應(yīng)繳納的使用費(fèi)相同。

 

4.工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)出資。

外方投資者出資的工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)必須符合下列條件之一:

(1)    能顯著改進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)品的性能、質(zhì)量,提高生產(chǎn)效率;

(2)    能顯著節(jié)約原材料、燃料、動(dòng)力。

(3)    中外投資者出資的工業(yè)產(chǎn)權(quán)或?qū)S屑夹g(shù),必須是自己所有并且未設(shè)立任何擔(dān)保物權(quán)的工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù),僅通過(guò)許可證協(xié)議方式取得的技術(shù)使用權(quán),不得用來(lái)出資

(4)    作價(jià)方法與實(shí)物出資相同。(雙方公平合理的原則協(xié)商確定,或第三方評(píng)定)

(5)    應(yīng)報(bào)審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。(非貨幣的都要批準(zhǔn))

 

 

4、  其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利出資。其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利主要包括:

(1)國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)

(2)國(guó)有自然資源的使用經(jīng)營(yíng)權(quán)

(3)公民或集體組織的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)

(4)公司股份或其他形式的權(quán)益。

yangjobe〗教材第二章:企業(yè)法,利用外資改組國(guó)有企業(yè)的規(guī)定還提到:外國(guó)投資者可以其他合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益支付價(jià)款或出資。(以下應(yīng)該只是改組國(guó)有企業(yè))

(1)     外國(guó)投資者來(lái)源于中國(guó)境內(nèi)舉辦的其他外國(guó)投資企業(yè)因清算、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、先行回收投資、減資等所得的資產(chǎn)

(2)     收購(gòu)國(guó)有企業(yè)或含有國(guó)有股權(quán)的公司的國(guó)有產(chǎn)權(quán)或資產(chǎn)

(3)     收購(gòu)國(guó)有企業(yè)債權(quán)人的債權(quán)。

 

此外:批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),外國(guó)投資者也可以用其從中國(guó)境內(nèi)舉辦的其他外商投資企業(yè)獲得的人民幣利潤(rùn)出資。

 

(二)外商投資企業(yè)出資比例(全部都是取得法人資格的,不低于25%

1、            在中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)中,外國(guó)合營(yíng)者的投資比例一般不得低于合營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本的25%

2、            在中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)中,對(duì)取得法人資格的合作企業(yè),外國(guó)合作者的投資比例一般不得低于注冊(cè)資本的25%;

3、            對(duì)不具備法人資格的合作企業(yè),合作各方的投資比例或合作條件,由國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門(mén)規(guī)定。

4、            在外資企業(yè)中,外資企業(yè)的注冊(cè)資本全部由外國(guó)投資者投入。

5、            在中外合資股份有限公司中,外方持股不低于注冊(cè)資本的25%

  對(duì)于出資低于25%的,通過(guò)審批的,頒發(fā)加注“外資比例低于25%”字樣的外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)。

 

(三)外商投資企業(yè)的出資期限

基本前提:外商投資企業(yè)的投資應(yīng)按照項(xiàng)目進(jìn)度,在合同章程中明確規(guī)定出資期限。

(1)     未作規(guī)定的,審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn),登記機(jī)關(guān)不予登記注冊(cè)。(外商投資企業(yè)出資是認(rèn)繳方式,在取得工商執(zhí)照時(shí)不要求全部到位,因此要有出資期限的要求)

(2)    合同中規(guī)定一次繳付出資的,投資各方應(yīng)當(dāng)自營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起(起算日)6個(gè)月內(nèi)繳清;

(3)     合同中規(guī)定分期繳付出資的,投資各方第一期出資不得低于各自認(rèn)繳出資額的15%,并且應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起3個(gè)月內(nèi)繳清。

yangjobe〗各方第一期出資,并不是只指外方,中方也應(yīng)按此規(guī)定出資。

注意各方出資比例不一定相同,因此出資額也不相同。

(4)     外商投資企業(yè)投資各方未能在規(guī)定的期限內(nèi)繳付出資的,視同外商投資企業(yè)自動(dòng)解散,外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)自動(dòng)失效。應(yīng)辦理注銷手續(xù),繳銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

(5)     外商投資企業(yè)投資一方未按照合同的規(guī)定如期繳付或者繳清其出資的,即構(gòu)成違約。

A、 守約方應(yīng)當(dāng)催告違約方在1個(gè)月內(nèi)繳付或者繳清出資,逾期仍未繳付或者繳清的,視同違約方放棄在合同中的一切權(quán)利,自動(dòng)退出外商投資企業(yè)。

B、 守約方應(yīng)在逾期1個(gè)月內(nèi),向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)批準(zhǔn)解散外商投資企業(yè)或申請(qǐng)批準(zhǔn)另找外國(guó)投資者

C、 守約方可以依法要求違約方賠償因未繳付或繳清出資造成的經(jīng)濟(jì)損失。

D、 如守約方未申請(qǐng)批準(zhǔn)解散或另找外國(guó)投資者,審批機(jī)關(guān)有權(quán)吊銷其批準(zhǔn)證書(shū)。

對(duì)分期出資的總期限要求——(第一期15%3個(gè)月內(nèi)繳清。外方只需出資25%以上?)

(3)     注冊(cè)資本在50萬(wàn)美元以下(含50萬(wàn)美元)的,執(zhí)照核發(fā)起1年內(nèi),應(yīng)將資本全總繳齊;

(4)     注資在50100萬(wàn)美元以下(含100萬(wàn))的,1年半內(nèi)繳齊; 

(5)     注資在100300萬(wàn)美元(含300萬(wàn))的,2年內(nèi)繳齊; 

(6)     注資在3001000萬(wàn)(含1000萬(wàn))的,3年內(nèi)繳齊; 

(7)     注資在1000萬(wàn)以上的,由審批機(jī)關(guān)審定。

 

2.外商投資企業(yè)合同經(jīng)審批后,如確因特殊情況需要超過(guò)合同規(guī)定的繳資期限延期繳資的,應(yīng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)登記機(jī)關(guān)備案,并辦理相關(guān)手續(xù)。

對(duì)外商投資企業(yè)出資管理作出如下補(bǔ)充規(guī)定:

1.對(duì)通過(guò)收購(gòu)國(guó)內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)或股權(quán)設(shè)立外商投資企業(yè)的外國(guó)投資者,

(1)    應(yīng)自外商投資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起3個(gè)月內(nèi)支付全部購(gòu)買(mǎi)金。

(2)    對(duì)特殊情況需延長(zhǎng)支付者,經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,應(yīng)自營(yíng)業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起6個(gè)月內(nèi)支付購(gòu)買(mǎi)總金額的60%以上,在1年內(nèi)付清全部購(gòu)買(mǎi)金,并按實(shí)際繳付的出資額的比例分配收益。

(3)    控股投資者在付清全部購(gòu)買(mǎi)金額之前,不能取得企業(yè)決策權(quán),不得將其在企業(yè)中的權(quán)益、資產(chǎn)以合并報(bào)表的方式納該投資者的財(cái)務(wù)報(bào)表。

 

相關(guān)鍵接:〖yangjobe〗教材第二章:企業(yè)法,相關(guān)內(nèi)容:

一、與國(guó)有企業(yè)之間兼并價(jià)款的交付的區(qū)別。

兼并方企業(yè)的應(yīng)付價(jià)款一般應(yīng)在兼并程序終結(jié)日一次付清。有困難的,在擔(dān)保下,可分期,不超過(guò)3年,程序終結(jié)日的支付額不得小于成交價(jià)的50%。

二、利用外資改組國(guó)有企業(yè)的規(guī)定還提到:

(1)    其余價(jià)款應(yīng)當(dāng)依法提供擔(dān)保,在1年內(nèi)付清。

(2)    外國(guó)投資者付清全部?jī)r(jià)款前,改組方有權(quán)了解、監(jiān)督改組后的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)狀況,外國(guó)投資者應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的便利。

(3)    外國(guó)投資者在收購(gòu)的資產(chǎn)投資設(shè)立外商投資企業(yè)之前,不得以上述資產(chǎn)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

 

2、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)投資者須按合同規(guī)定的比例和期限同步繳付認(rèn)繳的出資額。特殊情況不能同步的,報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),并按實(shí)際繳付的比例分配收益?毓傻耐顿Y者,實(shí)際繳付的未達(dá)到認(rèn)繳的全部出資額之前,不能取得企業(yè)決策權(quán),不得將其在企業(yè)中的權(quán)益、資產(chǎn)以合并報(bào)表的方式納入該投資者的財(cái)務(wù)報(bào)表。

yangjobe〗注意出資的對(duì)比:

****按合同規(guī)定的比例和期限同步繳付認(rèn)繳的出資額,但并沒(méi)有規(guī)定各方等量繳付出資。只有雙方出資比例相同,才會(huì)出現(xiàn)等量出資。

****只要和一般規(guī)定不一致的,都要報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

****對(duì)通過(guò)收購(gòu)國(guó)內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)或股權(quán)設(shè)立外商投資企業(yè)的外國(guó)投資者,其出資期限按特殊規(guī)定,即:執(zhí)照頒發(fā)之日起3個(gè)月內(nèi)支付全部購(gòu)買(mǎi)金,不能實(shí)現(xiàn)的6個(gè)月內(nèi)支付60%1年內(nèi)付清。

但對(duì)其他方式投資的,一次繳付出資的6個(gè)月內(nèi)付清,分期出資的第一期3個(gè)月內(nèi)支付15%

****執(zhí)照頒發(fā)之日注冊(cè)資本可以為零。

國(guó)家對(duì)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)不實(shí)行國(guó)有化征收――(不包括合作企業(yè))

在特殊情況下,可以依照法律程序?qū)嵭姓魇,并給予相應(yīng)的補(bǔ)償。

2005年新增:(第五章新增了外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)的有關(guān)規(guī)定)。

六、外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)

含義:外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè),是指外國(guó)投資者協(xié)議購(gòu)買(mǎi)境內(nèi)非外商投資企業(yè)(以下稱“境內(nèi)公司”)的股東的股權(quán)或認(rèn)購(gòu)境內(nèi)公司增資,使該境內(nèi)公司變更設(shè)立為外商投資企業(yè)(以下稱“股權(quán)并購(gòu)”);或者,外國(guó)投資者設(shè)立外商投資企業(yè),并通過(guò)該企業(yè)協(xié)議購(gòu)買(mǎi)境內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)且運(yùn)營(yíng)該資產(chǎn);或者,外國(guó)投資者協(xié)議購(gòu)買(mǎi)境內(nèi)企業(yè)資產(chǎn),并以該資產(chǎn)投資設(shè)立外商投資企業(yè)且運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)(以下稱“資產(chǎn)并購(gòu)”)。

 

 

(一)外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循的原則

1、        對(duì)不允許外國(guó)投資者獨(dú)資經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè),并購(gòu)后,不得導(dǎo)致外國(guó)投資者持有企業(yè)的全部股權(quán);

2、        對(duì)需由中方控股或相對(duì)控股的產(chǎn)業(yè),該產(chǎn)業(yè)的企業(yè)被并購(gòu)后,仍應(yīng)由中方在企業(yè)中占控股或相對(duì)控股地位;

3、        對(duì)禁止外國(guó)投資者經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè),外國(guó)投資者不得并購(gòu)從事該產(chǎn)業(yè)的企業(yè)。

(二)外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)的審批登記

1、該審批機(jī)關(guān)為省級(jí)以上對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作管理部門(mén);登記管理機(jī)關(guān)為國(guó)家工商行政管理部門(mén)或者其授權(quán)的地方工商行政管理部門(mén)。

外國(guó)投資才并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)設(shè)立外商投資企業(yè),除另有規(guī)定外,審批機(jī)關(guān)應(yīng)自收到規(guī)定報(bào)關(guān)的全部文件之日起30日內(nèi),依法決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。決定批準(zhǔn)的,由審批機(jī)關(guān)頒發(fā)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)。

2、外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè),有下列情形之五的,投資者應(yīng)就涉情形向國(guó)家對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作管理部門(mén)和國(guó)家工商行政管理部門(mén)報(bào)告:

(1)        并購(gòu)一方當(dāng)事人當(dāng)年在中國(guó)市場(chǎng)營(yíng)業(yè)額超過(guò)15億元人民幣;

(2)        一年內(nèi)并購(gòu)國(guó)內(nèi)關(guān)聯(lián)行業(yè)的企業(yè)累計(jì)超過(guò)10個(gè);

(3)        并購(gòu)一方當(dāng)事人在中國(guó)的市場(chǎng)占有率已經(jīng)達(dá)到20%

(4)        并購(gòu)導(dǎo)致并購(gòu)一方當(dāng)事人在中國(guó)的市場(chǎng)點(diǎn)有率達(dá)到25%。

(5)        此外,外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)雖未達(dá)到上述條件,但是,應(yīng)有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的境內(nèi)企業(yè)、有關(guān)職能部門(mén)或者行業(yè)協(xié)會(huì)的請(qǐng)求,國(guó)家對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作管理部門(mén)和國(guó)家工商行政管理部門(mén)認(rèn)為外國(guó)投資者并購(gòu)涉及市場(chǎng)份額巨大,或者存在其他嚴(yán)重影響市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)或國(guó)計(jì)民生和國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全等重要因素的,也可以要求外國(guó)投資者作出報(bào)告。

外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)涉及上述情形之一,國(guó)家對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作管理部門(mén)和國(guó)家工商行政管理部門(mén)認(rèn)為可能造成過(guò)度集中,妨害正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、損害消費(fèi)者利益的,應(yīng)自收到規(guī)定報(bào)關(guān)的全部文件之日起90日內(nèi),共同或經(jīng)協(xié)商單獨(dú)召集有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)、企業(yè)以及其他利害關(guān)系方舉行聽(tīng)證會(huì),并依法決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。

(三)外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)的要求

1、        外國(guó)投資者股權(quán)并購(gòu)的,并購(gòu)后所設(shè)外商投資企業(yè)繼承被并購(gòu)境內(nèi)公司的債權(quán)和債務(wù)。

2、        外國(guó)投資者資產(chǎn)并購(gòu)的,出售資產(chǎn)的境內(nèi)企業(yè)承擔(dān)其原有的債權(quán)和債務(wù)。

3、        外國(guó)投資者、被并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)、債權(quán)人及其他當(dāng)事人可以對(duì)被并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)的債權(quán)債務(wù)的處置另行達(dá)成協(xié)議,但是該協(xié)議不得損害第三人利益和社會(huì)公共利益。債權(quán)債務(wù)的處置協(xié)議應(yīng)報(bào)關(guān)審批機(jī)關(guān)。

4、        出售資產(chǎn)的境內(nèi)企業(yè)應(yīng)自作出出售資產(chǎn)決議之日起10日內(nèi),向債權(quán)人發(fā)出通知書(shū),并在全國(guó)發(fā)行的省級(jí)以上報(bào)紙上發(fā)布公告。債權(quán)人自接到該通知書(shū)或自公告發(fā)布之日起10日內(nèi),有權(quán)要求出售資產(chǎn)的境內(nèi)企業(yè)提供相應(yīng)的擔(dān)保。

5、        禁止以明顯低于評(píng)估結(jié)果的價(jià)格轉(zhuǎn)讓股權(quán)或出售資產(chǎn),變相向境外轉(zhuǎn)移資本。

 

(四)外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)的出資

其內(nèi)容與外商投資企業(yè)法律制度中有關(guān)出資期限基本相同.

 

(五)外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)的注冊(cè)資本

 

外國(guó)投資者在并購(gòu)后所設(shè)外商投資企業(yè)注冊(cè)資本中的出資比例一般不低于25%。外國(guó)投資者的出資比例低于25%的,除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,應(yīng)依照現(xiàn)行設(shè)立外商投資企業(yè)的審批、登記程序進(jìn)行審批、登記。審批機(jī)關(guān)在頒發(fā)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)時(shí)加注“外資比例低于25%”的字樣。登記管理機(jī)關(guān)在頒發(fā)外商投資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)加注“外資比例低于25%”的字樣。

 

(六)外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)的投資總額

1、外國(guó)投資者股權(quán)并購(gòu)的,對(duì)并購(gòu)后所設(shè)外商投資企業(yè)應(yīng)按照以下比例確定投資總額的上限:

(1)    注冊(cè)資本在210萬(wàn)美元以下的,投資總額不得超過(guò)注冊(cè)資本的10/7;

(2)    注冊(cè)資本在210萬(wàn)美元以上至500萬(wàn)美元的,投資總額不得超過(guò)注冊(cè)資本的2倍;

(3)    注冊(cè)資本在500萬(wàn)美元以上至1200萬(wàn)美元的,投資總額不得超過(guò)注冊(cè)資本的2.5倍;

(4)    注冊(cè)資本在1200萬(wàn)美元以上的,投資總額不得超過(guò)注冊(cè)資本的3倍。

2、外國(guó)投資者股權(quán)并購(gòu)的,投資者應(yīng)根據(jù)并購(gòu)后所設(shè)外商投資企業(yè)的投資總額向具有相應(yīng)審批權(quán)限的審批機(jī)關(guān)報(bào)送下列文件:

(1)        被并購(gòu)境內(nèi)有限責(zé)任公司股東一致同意外國(guó)投資者股權(quán)并購(gòu)的決議,或被并購(gòu)境內(nèi)股份有限公司同意外國(guó)投資者股權(quán)并購(gòu)的股東大會(huì)決議;

(2)        被并購(gòu)境內(nèi)公司依法變更設(shè)立為外商投資企業(yè)的申請(qǐng)書(shū);

(3)        并購(gòu)后所設(shè)外商投資企業(yè)的合同、章程;

(4)        外國(guó)投資者購(gòu)買(mǎi)境內(nèi)公司股東股權(quán)或認(rèn)購(gòu)境內(nèi)公司增資的協(xié)議;

(5)        被并購(gòu)境內(nèi)公司最近財(cái)務(wù)年度的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告;

(6)        投資者的身份證明文件或開(kāi)業(yè)證明、資信證明文件;

(7)        被并購(gòu)境內(nèi)公司所投資企業(yè)的情況說(shuō)明;

(8)        被并購(gòu)境內(nèi)公司及其所投資企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照(副本)

(9)        被并購(gòu)境內(nèi)公司職工安置計(jì)劃;

(10)    審批機(jī)關(guān)要求報(bào)關(guān)的其他文件。并購(gòu)后所設(shè)外商投資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍、規(guī)模、土地使用權(quán)的取得,涉及其他相關(guān)政府部門(mén)許可的,有關(guān)的許可文件應(yīng)一并報(bào)關(guān)。

外國(guó)投資者資產(chǎn)并購(gòu)的,應(yīng)根據(jù)購(gòu)買(mǎi)資產(chǎn)的交易價(jià)格和實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模確定擬設(shè)立的外商投資企業(yè)的投資總額。擬設(shè)立的外商投資企業(yè)的注冊(cè)資本與投資總額的比例應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。

3 外國(guó)投資者資產(chǎn)并購(gòu)的,投資者應(yīng)根據(jù)擬設(shè)立的外商投資企業(yè)的投資總額、企業(yè)類型及所從事的行業(yè),依照設(shè)立外商投資企業(yè)的法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,向具有相應(yīng)審批權(quán)限的審批機(jī)關(guān)報(bào)送下列文件:

(1)    境內(nèi)企業(yè)產(chǎn)權(quán)持有人或權(quán)力機(jī)構(gòu)同意出售資產(chǎn)的決議;

(2)    外商投資企業(yè)設(shè)立申請(qǐng)書(shū);

(3)    擬設(shè)立的外商投資企業(yè)的合同、章程;

(4)    擬設(shè)立的外商投資企業(yè)與境內(nèi)企業(yè)簽署的資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)協(xié)議,或者外國(guó)投資者與境內(nèi)企業(yè)簽署的資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)協(xié)議;

(5)    被并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)的章程、營(yíng)業(yè)執(zhí)照(副本);

(6)    被并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)通知、公告?zhèn)鶛?quán)人的證明;

(7)    投資者的身份證明文件或開(kāi)業(yè)證明、有關(guān)資信證明文件;

(8)    被并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)職工安置計(jì)劃;

(9)    審批機(jī)關(guān)要求報(bào)送的其他文件。按照規(guī)定購(gòu)買(mǎi)并運(yùn)營(yíng)境內(nèi)企業(yè)的資產(chǎn),涉及其他相關(guān)政府部門(mén)許可的,有關(guān)的許可文件應(yīng)一并報(bào)關(guān)。

外國(guó)投資者協(xié)議購(gòu)買(mǎi)境內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)并以該資產(chǎn)投資設(shè)立外商投資企業(yè)的,在外商投資企業(yè)成立之前,不得以該資產(chǎn)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

 

七、我國(guó)對(duì)外投資企業(yè)的法律保護(hù)

   國(guó)家對(duì)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)不實(shí)行國(guó)有化征收。但在特殊情況下,根據(jù)社會(huì)公共利益的需要,對(duì)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)可以依照法律程序?qū)嵭姓魇,并給予相應(yīng)的補(bǔ)償

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