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摘　要:通過(guò)對(duì)影響煤礦安全生產(chǎn)的5 大因素———人、機(jī)、料、法、環(huán)的分析,提出了煤礦實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全管理是安全生產(chǎn)的必由之路。
關(guān)健詞:本質(zhì)安全管理;概念;內(nèi)容;實(shí)現(xiàn)方法
中圖分類(lèi)號(hào): TD79 + 1 　　　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:C 　　文章編號(hào):1003 - 496X(2005) 10 - 0060 - 03
1 　本質(zhì)安全管理的概念
本質(zhì)安全管理就是采取一定的技術(shù)、教育和行政等手段,使人自身重視安全,使機(jī)器、材料、環(huán)境等在任何非人為狀況下,不會(huì)出現(xiàn)不安全因素,不會(huì)對(duì)人產(chǎn)生傷害的一種安全管理方法、手段和理念。如回采工作面使用綜采支架,可避免或杜絕高檔回采面出現(xiàn)的頂板事故;掘進(jìn)工作面使用錨網(wǎng)支護(hù)可避免或杜絕使用工字鋼支護(hù)時(shí)容易出現(xiàn)的梁柱脫口、支架被推垮引起的頂板事故;電氣設(shè)備的漏電保護(hù)可防止人員觸電;局部通風(fēng)機(jī)的風(fēng)電瓦斯閉鎖,會(huì)保證局部通風(fēng)機(jī)停電或瓦斯超限時(shí),會(huì)自動(dòng)切斷聯(lián)鎖電源等;高瓦斯地區(qū)實(shí)施“先抽后采”措施,可減少風(fēng)排瓦斯量,減少人員作業(yè)環(huán)境中的瓦斯超限事故等。
2 　本質(zhì)安全管理的5 個(gè)因素
安全受人的素質(zhì)(文化、技術(shù)業(yè)務(wù)、思想道德) 、環(huán)境、客體狀況(機(jī)器設(shè)備、材料) 、作業(yè)工藝、管理水平等多方面的影響,因此,本質(zhì)安全管理包括人、機(jī)、料、法、環(huán)5 個(gè)因素。
(1) 人的因素。人的因素指有關(guān)作業(yè)人員、管理人員的素質(zhì),包括知識(shí)、技術(shù)、業(yè)務(wù)、思想、身體和管理素質(zhì)等,這些素質(zhì)使人的自覺(jué)性、主動(dòng)性高,業(yè)務(wù)能力強(qiáng),具備本工種的技能,人自身具有的本質(zhì)特性能使人自身重視安全,將安全放在首位。據(jù)國(guó)內(nèi)外的統(tǒng)計(jì)資料分析,在勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中,80 %以上的事故是由于人為差錯(cuò)造成的,日本學(xué)者在1980 年統(tǒng)計(jì)中指出,日本制造業(yè)在該年度的死亡人數(shù)為10 6162 人,其中,因人為差錯(cuò)導(dǎo)致的事故造成的死亡人數(shù)約占94 %。美國(guó)安全工程師海因里希(W H Herinrich) 在1931 年調(diào)查75 000 起工業(yè)傷害事故中發(fā)現(xiàn),只有2 %的事故超出人的能力所預(yù)防的范圍,是不可預(yù)防的,而占總數(shù)98 %的事故是可以預(yù)防的,其中以人的不安全行為為主要原因的事故占88 % ,以物的不安全狀態(tài)為主要原因的事故占10 %。還有資料顯示,我國(guó)國(guó)有重點(diǎn)煤礦的百萬(wàn)噸死亡率與煤礦職工中工程技術(shù)人員的的多少成負(fù)相關(guān)。　　這都可以說(shuō)明,職工的素質(zhì)對(duì)安全生產(chǎn)影響很大,素質(zhì)越高,煤礦的安全狀況會(huì)越好。
(2) 機(jī)械、設(shè)備、儀表、工具等方面的因素。機(jī)械、設(shè)備、儀表、工具等在煤礦井下環(huán)境中,正常使用時(shí)具有嚴(yán)格的安全特性,會(huì)削除、減少或避免某種重大安全隱患。甚至自身具有閉鎖性,即一旦出現(xiàn)設(shè)定的不利于安全的狀態(tài),機(jī)械本身會(huì)自動(dòng)啟動(dòng)閉鎖和報(bào)警功能,切斷這種不安全狀態(tài)。“機(jī)”方面的本質(zhì)安全對(duì)煤礦安全的貢獻(xiàn)是巨大的,有統(tǒng)計(jì)資料顯示,1990 年以前,煤礦井下局部通風(fēng)機(jī)無(wú)計(jì)劃停電停風(fēng)事故每年每臺(tái)為20～25 次,1990 年開(kāi)始推行掘進(jìn)裝備系列化,即高瓦斯礦井井下所有局部通風(fēng)機(jī)都必須使用“三專(zhuān)兩閉鎖”設(shè)施,低瓦斯礦井必須實(shí)行采掘供電分開(kāi),這大大減少了無(wú)計(jì)劃停電停風(fēng)事故,局部通風(fēng)機(jī)無(wú)計(jì)劃停電停風(fēng)事故減少為每年每臺(tái)為2～5 次,降低約10 倍以上。采煤機(jī)械化程度的提高也有力地提升了回采工作面的安全水平,有學(xué)者統(tǒng)計(jì)了采煤機(jī)械化程度與百萬(wàn)噸死亡率之間的關(guān)系,這說(shuō)明,采煤機(jī)械化程度越高,百萬(wàn)噸死亡率越低。又據(jù)有關(guān)資料,2003 年中國(guó)煤礦平均每人每年產(chǎn)煤321t ,效率僅為美國(guó)的2. 2 %、南非的8. 1 % ,而百萬(wàn)噸死亡率是美國(guó)的100 倍、南非的30 倍。美國(guó)全國(guó)礦業(yè)協(xié)會(huì)(National Mining Association) 發(fā)言人盧克波波維奇曾經(jīng)說(shuō),美國(guó)煤礦行業(yè)安全逐漸改善的原因是多方面的,最突出的有兩個(gè),首先,新技術(shù)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用改善了安全水平,煤礦公司愿意進(jìn)行安全方面的投資,新技術(shù)內(nèi)容包括安設(shè)甲烷探測(cè)裝置、礦內(nèi)氣體監(jiān)測(cè)系統(tǒng),使用更加安全的生產(chǎn)機(jī)械等。這從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明,美國(guó)和南非煤礦的特別高的機(jī)械化程度也是其安全狀況好的一個(gè)重要原因。
(3) 礦用材料的因素。礦用材料指材料本身的特性、材質(zhì)、規(guī)格等符合安全要求。如煤礦井下使用阻燃抗靜電運(yùn)輸膠帶,可以減少磨擦引起的膠帶著火事故,減少人員傷亡。煤礦井下使用單體液壓支柱代替磨擦支柱,大大地減少了回采工作面的冒頂埋人事故等。
(4) 生產(chǎn)方法的因素。指作業(yè)方式、作業(yè)工藝、施工方法和技術(shù)措施符合安全要求,使人、機(jī)械按照人設(shè)定的可保證安全的工作流程、工藝進(jìn)行作業(yè)。某單位在1999 年以前,回采工藝以高檔普采為主,回采工作面用人多,效率低,產(chǎn)量低,頂板事故多,安全管理難度大,經(jīng)常發(fā)生冒頂埋人事故。1999年之后開(kāi)始大量使用綜采放頂煤工藝,生產(chǎn)效率提高了,因頂板事故造成的傷亡事故的次數(shù)和工亡人數(shù)逐年下降,顯示了先進(jìn)的生產(chǎn)工藝對(duì)安全生產(chǎn)的
促進(jìn)作用.
　淮南集團(tuán)曾是我國(guó)瓦斯災(zāi)害的重災(zāi)區(qū),從建局到1996 年共發(fā)生瓦斯爆炸事故25 起,死亡264 人。但在1997 年就發(fā)生了兩起特大瓦斯爆炸事故,死亡133 人。之后,他們認(rèn)識(shí)到,瓦斯抽放是治理瓦斯,防止重特大瓦斯事故的本質(zhì)措施,因此,他們認(rèn)真進(jìn)行瓦斯抽放方面的科研攻關(guān),加大瓦斯抽放力度,瓦斯抽采量每年以1 000～2 000 萬(wàn)m3 的速度遞增,瓦斯抽放率也逐年增加,瓦斯治理取得了明顯的效果,1998 年后基本杜絕了重特大瓦斯事故。
　　這充分說(shuō)明,采用先進(jìn)的本質(zhì)安全管理方法可大大改善煤礦的安全狀況。
(5) 環(huán)境的因素。指人的作業(yè)環(huán)境,機(jī)械設(shè)備的工作環(huán)境。著名的霍桑試驗(yàn)認(rèn)為,生產(chǎn)不僅受物理的、生理的影響,而且受社會(huì)環(huán)境、社會(huì)心理的影響。勒溫的場(chǎng)論認(rèn)為,人的行為是環(huán)境和個(gè)體相互作用的結(jié)果。
即: B = f ( P , E)
B ———行為;
P ———個(gè)人;
E ———環(huán)境。
因此人的作業(yè)環(huán)境,設(shè)施的使用環(huán)境對(duì)安全工作有很大的影響。
總之,本質(zhì)安全管理的5 個(gè)因素互相聯(lián)系,相互制約,共同作用,方可使本質(zhì)安全管理的效果發(fā)揮出來(lái)。
3 　實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全管理的途徑
安全管理是一個(gè)系統(tǒng)工程,絕不是做好某一方面的工作就會(huì)絕對(duì)保證安全,“人機(jī)料法環(huán)”在安全方面的重要程度系數(shù)可以認(rèn)為: 人: 0. 5 ; 機(jī)0. 15 ;料:0. 10 ;法:0. 2 ;環(huán):0. 05  。但人的管理貫穿于安全工作的全過(guò)程,因?yàn)槿耸巧�產(chǎn)力三要素中最活躍的因素,所以人的本安性最重要,但要做好人的本質(zhì)安全管理困難最大,時(shí)間最長(zhǎng),成本最高。3. 1 　解決人的本安性
(1) 把好人員入口、出口關(guān)。招錄文化素質(zhì)高,身體素質(zhì)好,適應(yīng)、反應(yīng)能力強(qiáng)的職工。可采用提高職工待遇的方法招錄高中乃至中專(zhuān)以上學(xué)歷的人員充實(shí)到第一線(xiàn);采取科學(xué)方法測(cè)試錄用職工的整體素質(zhì),保證煤礦職工的高素質(zhì)。建立職工的考核制度,放開(kāi)人員入口和出口,使一些高素質(zhì)的人員順利流入,使一些不合格的人員順利流出。
(2) 強(qiáng)化職工培訓(xùn)。進(jìn)行新職工技能培訓(xùn),使其必須掌握其工作崗位所需的業(yè)務(wù)知識(shí)、崗位技能,并且要進(jìn)行經(jīng)常性培訓(xùn),穩(wěn)固老知識(shí),掌握新知識(shí)。
(3) 職工進(jìn)行隱患、危機(jī)意識(shí)教育。使職工在一切工作行為中,始終有隱患預(yù)防和危機(jī)意識(shí)存在。形成一種自覺(jué)的意識(shí)。如在大巷行走要想到走入道心可能有機(jī)車(chē)通過(guò),始終意識(shí)到頭頂有架線(xiàn),如果不注意會(huì)碰及架線(xiàn);進(jìn)入岔口前,想到會(huì)不會(huì)有車(chē)輛從岔口通過(guò),從而一停二看三通過(guò)等等。在對(duì)職工進(jìn)行安全教育時(shí),要采用案例教學(xué)法,使學(xué)生不僅掌握理論知識(shí),更重要的是掌握和處理問(wèn)題的能力以及企業(yè)管理中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
(4) 實(shí)行安全期權(quán),安全管理人員收入市場(chǎng)化,使職工樹(shù)立高度的責(zé)任感。選擇責(zé)任感強(qiáng)的管理人員,責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一,明確劃分責(zé)、權(quán)、利,使安全與職工利益相連,強(qiáng)化其責(zé)任;借鑒西方先進(jìn)企業(yè)管理人員的“效益期權(quán)”制度,將安全狀況與職工特別是安全管理人員的收入長(zhǎng)期相聯(lián),建立“安全期權(quán)”制度,形成對(duì)職工特別是安全管理人員長(zhǎng)效的安全考核機(jī)制,使安全目標(biāo)長(zhǎng)期地與職工特別是安全管理人員的長(zhǎng)期利益相聯(lián)系,防止職工尤其是安全管理人員的短期行為;同時(shí),讓在安全管理中占舉足輕重地位的安全管理人員的收入市場(chǎng)化,提高其經(jīng)濟(jì)收入,穩(wěn)定其地位,防止其“三心二意”,使其安心本職工作,為安全工作盡心盡職。
(5) 建立嚴(yán)格的安全管理制度。包括各種人員的安全崗位責(zé)任制、各工種操作規(guī)程、各作業(yè)地點(diǎn)的作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施、各種安全管理制度等。加強(qiáng)對(duì)管理人員的管理,使他們充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性,管理好安全工作。
3. 2 　保證機(jī)械設(shè)備材料的本安性
使用先進(jìn)的機(jī)械裝備,如采煤面推廣使用綜采設(shè)備,端頭使用端頭支架。高檔支架放頂時(shí)使用遠(yuǎn)距離放頂裝置。工字鋼支架采取防脫落部件;機(jī)電設(shè)備使用防爆型,使用開(kāi)蓋閉鎖設(shè)施;絞車(chē)道安設(shè)通訊系統(tǒng);使用風(fēng)門(mén)聯(lián)鎖裝置; 使用甲烷自動(dòng)排放裝置;局部通風(fēng)機(jī)使用“三專(zhuān)兩閉鎖”裝置;掘進(jìn)工作面使用雙風(fēng)機(jī)雙電源自動(dòng)切換裝置等。大量使用人、機(jī)、電、甲烷閉鎖裝置,保證機(jī)械、設(shè)備、材料等在出現(xiàn)不安全隱患時(shí),能自動(dòng)保護(hù)人員和環(huán)境安全。材料規(guī)格、質(zhì)量、性能,如強(qiáng)度、硬度、密度、防靜電性、抗疲勞性等達(dá)到安全使用要求。
3. 3 　采用安全的工作方法
采用先進(jìn)的管理方法,作業(yè)方式、施工方法、工藝和完善的安全技術(shù)措施,保證作業(yè)過(guò)程中不出現(xiàn)安全隱患。如通風(fēng)工作中的“先抽后采,監(jiān)測(cè)監(jiān)控,以風(fēng)定產(chǎn)”十二字方針、“工作票制度”、“安全確認(rèn)制度”、“職業(yè)建康認(rèn)證”等。營(yíng)造安全的作業(yè)環(huán)境,警示人的不安全行為。實(shí)踐證明“, 安全標(biāo)語(yǔ)”“、安全警示”可培養(yǎng)人的安全生產(chǎn)意識(shí),提高人的安全素質(zhì),警示人的安全行為,提醒人注意規(guī)避不安全事件,從而保證人的安全。因此,煤礦應(yīng)在可能產(chǎn)生安全隱患的地點(diǎn),大量使用“安全標(biāo)語(yǔ)”和“安全警示”,起到事半功倍的效果。