國家安全生產監(jiān)督管理局、國家煤礦安全監(jiān)察局關于推廣應用煤礦數字化瓦斯遠程監(jiān)控系統(tǒng)的通知

安監(jiān)總煤礦字[2005]第37號

2005年5月12日

各產煤省、自治區(qū)、直轄市煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管和安全生產監(jiān)督管理部門，各省級煤礦安全監(jiān)察機構，神華集團公司、中國中煤能源集團公司：
　　自2003年國家煤礦安全監(jiān)察局在山西晉城召開推廣數字化瓦斯遠程監(jiān)控系統(tǒng)現場會以來，地方各級人民政府相關部門及大部分煤礦企業(yè)對監(jiān)控系統(tǒng)建設都比較重視，取得了一定進展。但也有個別地區(qū)和一些煤礦企業(yè)認識不足、重視不夠、管理不到位，致使煤礦在用的安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)型號多、相互之間兼容性差、監(jiān)測監(jiān)控人員配備不足且人員技術水平不高，數字化瓦斯遠程監(jiān)控系統(tǒng)推廣應用工作發(fā)展不均衡、不到位的問題目前仍然存在。
　　為進一步提高煤礦安全信息化水平，把國務院第81次常務會議確定的煤礦瓦斯治理措施落到實處，切實保障煤礦安全生產，現就推廣應用煤礦數字化瓦斯遠程監(jiān)控系統(tǒng)的有關事項通知如下：
　　一、提高認識，加強領導，落實責任，明確目標，加快數字化瓦斯遠程監(jiān)控系統(tǒng)的推廣工作。數字化瓦斯遠程監(jiān)控系統(tǒng)是防止煤礦瓦斯事故的重要科技手段，是煤礦安全生產的“電子警察”，對強化煤礦安全生產的多級監(jiān)管具有重要作用。地方各級煤礦安全監(jiān)管部門要進一步提高認識，統(tǒng)一規(guī)劃，加快數字化瓦斯遠程監(jiān)控系統(tǒng)的建設步伐。原國有重點煤礦企業(yè)、地方國有煤礦企業(yè)、產煤縣（區(qū)）煤礦安全監(jiān)管機構都要明確一名負責人全面負責聯網建設工作。2005年底以前，高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井要全部建立并完善安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)；原國有重點煤礦企業(yè)要實現礦務局（集團公司）內部聯網，國有地方煤礦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦要實現縣（區(qū)）范圍內聯網。
　　二、規(guī)范數字化瓦斯遠程監(jiān)控系統(tǒng)的技術要求，確保系統(tǒng)安全可靠。
　　數字化瓦斯遠程監(jiān)控系統(tǒng)應滿足以下基本技術要求：
　　1.網絡采用B/S模式，包含瓦斯、通風監(jiān)測、瓦斯抽放、自然發(fā)火等全部數據內容。
　　2.采用統(tǒng)一規(guī)范的數據通訊協議，網絡聯結遵循下級用戶服從上級用戶、上級用戶提供數據格式與傳輸技術的原則。數據實時傳輸，并優(yōu)先選擇光纖傳輸。
　　3.網絡應用軟件系統(tǒng)應具備自動搜索跟蹤瓦斯超限、停風區(qū)域，監(jiān)測顯示瓦斯?jié)舛群蛥^(qū)域斷電報警；綜合實時監(jiān)測報警，直觀顯示監(jiān)測、控制設備位置、運行及控制狀態(tài)；隱患報警、網絡跟蹤調度；分類查詢、匯總；聯網通訊中斷自動監(jiān)測；應用權限分級管理；防病毒和數據安全保護等功能。
　　4.系統(tǒng)結構、功能及各類傳感器的安裝、檢驗和校驗等符合《煤礦安全規(guī)程》和其他安全技術規(guī)定。
　　三、強化日常管理和監(jiān)督檢查，構建服務體系，保障系統(tǒng)的正常運行。
　　1.地方各級煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦企業(yè)要立即對在用的煤礦瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進行一次安全性能評估，淘汰不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定、功能不全、運行不準的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，消除事故隱患，并及時向駐地煤礦安全監(jiān)察機構通報相關工作進展情況。
　　2.實現內部聯網的原國有重點煤礦企業(yè)，以及實現國有地方煤礦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦聯網的縣（區(qū)），要指定專門機構負責監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的運行和維護管理，制定“分級監(jiān)管，分級響應”的標準程序和應急預案，明確各級響應過程中有關機構、人員的職責和權限。
　　3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦相對集中、但煤礦技術力量相對薄弱的地區(qū)，地方人民政府應組織建立區(qū)域性的技術服務隊伍，確保轄區(qū)內鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)正常運轉。
　　4.各級煤礦安全監(jiān)察機構要加強對煤礦瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)聯網安裝使用情況的監(jiān)察。凡高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井年底仍未安裝監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)或雖安裝但運行不正常的，應責令停產整頓；凡高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井年底仍未聯網的，應責令停產整頓。