10月22日7時40分,來云南考察調(diào)研安全生產(chǎn)工作情況、被輿論界稱為中國安全生產(chǎn)"第一專盯"的國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局黨組書記、局長李毅中在云南省副省長劉平的陪同下,驅(qū)車三個多小時來到云南煤炭產(chǎn)量最大的曲靖市富源縣調(diào)研煤礦瓦斯治理、煤礦停產(chǎn)整頓等的落實情況,并到山區(qū)實地考察兩個小煤礦的安全生產(chǎn)情況。國家煤監(jiān)局副局長王樹鶴等隨行參加了考察調(diào)研。
車子經(jīng)過三個多小時的顛簸,到達了曲靖市富源縣。李毅中不顧旅途勞累,立刻聽取曲靖市李培市長、富源縣彭志能縣長對當?shù)匕踩a(chǎn)工作的匯報。當聽到當?shù)卦诿旱V安全工作中結(jié)合實際 "圍繞一個目標、突出兩個重點、做到三個強化、落實四項措施、建立五項長效機制"取得較好的成績時,一直緊鎖眉頭的李毅中露出了滿意的微笑。當?shù)弥谡D關(guān)閉過程中,出現(xiàn)農(nóng)民在偏僻山野或自家院落里私挖亂采的現(xiàn)象,當?shù)卮嬖诒O(jiān)察執(zhí)法難、政府部門執(zhí)法主體不明或難以確定等新問題時,李毅中認真記錄并不時地詢問更為詳細的情況。
在聽取情況匯報后,李毅中首先肯定了云南省、曲靖市和富源縣在安全生產(chǎn)工作中所取得的成績和經(jīng)驗,并針對當?shù)仡I導反映的有關(guān)安全監(jiān)管和監(jiān)察體制、相關(guān)法律、安全投入、煤層氣開發(fā)、煤電聯(lián)營等問題做了更為深刻的分析,強調(diào)對有的問題回京后要與政府相關(guān)部門進一步反映、協(xié)商,力爭使問題得到根本解決。隨后,他指出下一步工作的重點和注意事項,要求認真抓緊落實、分批完成停產(chǎn)整頓關(guān)閉煤礦的工作。他深刻地分析了造成安全生產(chǎn)形勢嚴峻的深層次原因,強調(diào)要認真學習貫徹好黨的十六屆五中全會精神,特別是安全發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的前提和保障,是全面實現(xiàn)小康社會、構(gòu)建和諧社會的必然要求。要貫徹好兩個文件(《特別規(guī)定》和《國務院辦公廳關(guān)于堅決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》),打好兩個攻堅戰(zhàn)(煤礦瓦斯治理、煤礦整頓關(guān)閉),力爭達到全國人大常委會提出的兩個階段性目標。
云南省副省長劉平要求,曲靖市各級政府和相關(guān)部門都要學習、領會、貫徹和落實好李毅中的指示精神,并對李毅中講話中涉及到云南省的問題和建議,當場做了安排和部署。他表示云南省有信心以李毅中此次檢查為起點,通過貫徹落實五中全會精神,進一步抓好安全生產(chǎn)工作,使省內(nèi)安全生產(chǎn)形勢得到好轉(zhuǎn)。
當大家走出會場時針已指向下午1點40分。李毅中一行匆匆地用過午餐,3點整又踏上了實地考察小煤礦的旅程。
李毅中一行首先來到位于山區(qū)的已停建的青龍煤礦二號井的主斜井井口。這個年設計生產(chǎn)能力15萬噸的煤礦,由于尚未取得資源開采權(quán)、采礦和安全生產(chǎn)許可證、也未能按照"三同時"的要求完成安全設計專篇,已于8月11日按照國家規(guī)定停止建設。
在井口,李毅中聽取了當?shù)孛旱V安全管理人員的介紹,向礦主詳細地詢問了目前礦領導班子組成情況,是否有過開礦的經(jīng)驗,以及該礦技術(shù)力量和職工隊伍培訓、安全投入、科技投入等情況。得到較為滿意的回答后,他語重心長地叮囑礦主要認真做好開礦前的準備工作,必須按照有關(guān)規(guī)定、規(guī)程進行生產(chǎn),指出只有多投入,具備了安全的條件,才能最大限度地避免事故的發(fā)生,才能使礦獲得持續(xù)發(fā)展和更多的利益。當李毅中一行離開該礦登車啟程前,李毅中再次叮嚀礦主要做好煤礦的安全管理工作,不要出事故。
近4點了,車隊來到另一個正在生產(chǎn)的硐上煤礦副井口,李毅中詢問了該礦有關(guān)生產(chǎn)、以及煤礦生產(chǎn)能力核定、安全管理和有關(guān)部門對其的監(jiān)督管理、監(jiān)察情況。隨后,到這個年產(chǎn)6萬噸的小礦的安全監(jiān)測室檢查瓦斯和環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)的運行情況。李毅中向現(xiàn)場操作人員了解有關(guān)監(jiān)控數(shù)據(jù)發(fā)生異常如何報警的程序,并當場查驗了該系統(tǒng)運行和歷史數(shù)據(jù)。隨行的國家煤監(jiān)局副局長王樹鶴當場指出,瓦斯報警不應設定為1.5%,而應為1%或以下。李毅中要求立即予以改正。
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