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國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局第14號局長令《安全生產(chǎn)行業(yè)標準管理規(guī)定》

2005/10/17 13:41:01       
   《安全生產(chǎn)行業(yè)標準管理規(guī)定》已經(jīng)2004年10月18日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)局務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2004年12月1日起施行。
    局長 王顯政
    二○○四年十一月一日
    安全生產(chǎn)行業(yè)標準管理規(guī)定
    第一章 總 則
    第一條 為加強安全生產(chǎn)行業(yè)標準（以下統(tǒng)稱安全生產(chǎn)標準）的管理，規(guī)范安全生產(chǎn)標準的制定和修訂程序，根據(jù)《標準化法》、《標準化法實施條例》等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
    第二條 本規(guī)定所稱安全生產(chǎn)標準是指由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)（以下統(tǒng)稱國家局）制定和修訂頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)方面統(tǒng)一的技術(shù)、管理、方法等要求。
    安全生產(chǎn)標準的范圍包括礦山安全、勞動防護用品、危險化學(xué)品安全管理、煙花爆竹安全管理和其他工礦商貿(mào)安全生產(chǎn)規(guī)程等。
    第三條 安全生產(chǎn)標準分為強制性標準和推薦性標準。安全生產(chǎn)標準內(nèi)容涉及需要強制執(zhí)行的安全生產(chǎn)條件、安全管理等的，為強制性標準；其他為推薦性標準。
    第四條 安全生產(chǎn)標準與其他行業(yè)標準之間應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)、統(tǒng)一。
    安全生產(chǎn)標準實施后需要上升為國家標準的，應(yīng)當(dāng)及時上升為國家標準。安全生產(chǎn)標準在相應(yīng)的國家標準實施后，即行廢止。
    第五條 國家局對全國安全生產(chǎn)標準工作實施監(jiān)督管理,并鼓勵有關(guān)政府機構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營單位、全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會、行業(yè)協(xié)會、科學(xué)研究機構(gòu)、學(xué)術(shù)團體、學(xué)校等單位和個人依法從事安全生產(chǎn)標準工作。
    第二章 安全生產(chǎn)標準的計劃
    第六條 下列事項應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)標準：
    （一）勞動防護用品和礦山安全儀器儀表的品種、規(guī)格、質(zhì)量、等級及勞動防護用品的設(shè)計、生產(chǎn)、檢驗、包裝、儲存、運輸、使用的安全要求；
    （二）為實施礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹安全管理而規(guī)定的有關(guān)技術(shù)術(shù)語、符號、代號、代碼、文件格式、制圖方法等通用技術(shù)語言和安全技術(shù)要求；
    （三）生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用、檢測、檢驗、廢棄等方面的安全技術(shù)要求；
    （四）工礦商貿(mào)安全生產(chǎn)規(guī)程；
    （五）生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)條件；
    （六）應(yīng)急救援的規(guī)則、規(guī)程、標準等技術(shù)規(guī)范；
    （七）安全評價、評估、培訓(xùn)考核的標準、通則、導(dǎo)則、規(guī)則等技術(shù)規(guī)范；
    （八）安全中介機構(gòu)的服務(wù)規(guī)范與規(guī)則、標準；
    （九）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和煤礦安全監(jiān)察工作的有關(guān)技術(shù)要求；
    （十）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他安全技術(shù)要求。
    第七條 安全生產(chǎn)標準的名稱應(yīng)當(dāng)符合國家標準的有關(guān)要求。
    安全生產(chǎn)標準的內(nèi)容是對設(shè)計、施工、制造、檢測、檢驗等技術(shù)事項作出一系列統(tǒng)一規(guī)定的，應(yīng)將標準化對象的名稱與規(guī)范、規(guī)則連在一起作為安全生產(chǎn)標準的名稱。
    安全生產(chǎn)標準的內(nèi)容是對工藝、操作、安裝、鑒定、管理等具體安全技術(shù)要求和實施程序作出統(tǒng)一規(guī)定的，應(yīng)將標準化對象的名稱與安全規(guī)程或者規(guī)程連在一起作為安全生產(chǎn)標準的名稱。
    安全生產(chǎn)標準的內(nèi)容是對某一具體設(shè)備、裝置、防護用品的安全要求作出規(guī)定或者對其試驗方法、檢測檢驗規(guī)則、標志、包裝、運輸、儲存等方面提出要求的，應(yīng)將標準化對象的名稱與安全技術(shù)條件或者技術(shù)條件連在一起作為安全生產(chǎn)標準的名稱。
    安全生產(chǎn)標準的內(nèi)容僅包括部分技術(shù)特征的，應(yīng)將標準化對象和標準所敘述的技術(shù)特征作為安全生產(chǎn)標準的名稱。
    安全生產(chǎn)標準的內(nèi)容是全面敘述標準化對象的，應(yīng)將標準化對象作為安全生產(chǎn)標準的名稱。
    安全生產(chǎn)標準的內(nèi)容是通用性規(guī)定的，應(yīng)將標準化對象及其技術(shù)特征與導(dǎo)則、通則連在一起作為安全生產(chǎn)標準的名稱。
    安全生產(chǎn)標準的內(nèi)容是對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)條件作出規(guī)定的，應(yīng)將標準化對象與安全生產(chǎn)條件連在一起作為安全生產(chǎn)標準的名稱。
    第八條 國家局根據(jù)安全生產(chǎn)工作的需要，組織編制安全生產(chǎn)標準工作規(guī)劃和年度計劃。
    第九條 安全生產(chǎn)標準起草單位應(yīng)于每年12月15日前向國家局提出下年度制定和修訂安全生產(chǎn)標準的項目建議。安全生產(chǎn)標準的項目建議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
    （一）制定或者修訂的必要性；
    （二）相關(guān)國家標準或者行業(yè)標準的情況；
    （三）標準的主要內(nèi)容；
    （四）完成時限；
    （五）其他有關(guān)情況。
    第十條 國家局對安全生產(chǎn)標準起草單位提出的安全生產(chǎn)標準的項目建議進行審查，確定年度安全生產(chǎn)標準工作計劃，并下達組織實施。
    第三章 安全生產(chǎn)標準的起草和審查
    第十一條 安全生產(chǎn)標準起草單位應(yīng)當(dāng)制定標準完成計劃,成立標準起草小組，并確定專門人員負責(zé)標準的起草工作。
    標準完成計劃和標準起草小組名單應(yīng)當(dāng)報國家局備案。
    第十二條 安全生產(chǎn)標準起草單位應(yīng)當(dāng)按照標準完成計劃提出安全生產(chǎn)標準征求意見稿，并廣泛征求有關(guān)單位和專家的意見。
    對于有關(guān)單位和專家提出的意見，安全生產(chǎn)標準起草單位應(yīng)予采納；不予采納的，應(yīng)當(dāng)說明理由。意見處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)按照標準化有關(guān)規(guī)定編制意見匯總處理表。
    第十三條 安全生產(chǎn)標準起草單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)意見處理結(jié)果對安全生產(chǎn)標準征求意見稿進行修改，形成安全生產(chǎn)標準送審稿，送國家局或者全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會審查。安全生產(chǎn)標準送審時，應(yīng)當(dāng)附有標準送審稿、標準編制說明、意見匯總處理表和其他有關(guān)附件。
    第十四條 國家局或者全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會接到安全生產(chǎn)標準送審稿及相關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理:
    已經(jīng)成立全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會的，由全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會按照《全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會章程》的規(guī)定組織標準的審查。
    沒有成立全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會的，由國家局根據(jù)安全生產(chǎn)標準涉及的內(nèi)容邀請生產(chǎn)、使用、經(jīng)銷、科研、院校等方面的單位和專家組織標準的審查；審查時，使用單位的人員不應(yīng)少于四分之一。
    國家局或者全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會在組織安全生產(chǎn)標準審查時，應(yīng)當(dāng)對安全生產(chǎn)標準的強制性或者推薦性提出審查意見。
    第十五條安全生產(chǎn)標準審查應(yīng)當(dāng)采用會議審查方式進行。會議審查有困難的，可以采用函審方式進行。
    會議審查時，應(yīng)當(dāng)進行充分討論，盡量取得一致意見。需要表決時，必須有不少于出席會議代表人數(shù)的四分之三同意方為通過。函審時，也必須有四分之三的回函同意方為通過。會議審查結(jié)果應(yīng)當(dāng)寫入會議紀要,會議紀要應(yīng)當(dāng)如實反映各方面的意見。函審時應(yīng)當(dāng)形成函審結(jié)論并附函審單。會議代表的出席率和函審單的回函率應(yīng)當(dāng)不低于三分之二。
    第十六條 安全生產(chǎn)標準起草單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會議審查或函審的意見對安全生產(chǎn)標準送審稿進行修改，形成安全生產(chǎn)標準報批稿，報國家局審批。
    安全生產(chǎn)標準報批時，應(yīng)當(dāng)附有標準報批稿、標準編制說明、標準審查會議紀要或者函審結(jié)論及函審單、意見匯總處理表和其他有關(guān)附件。采用國際標準或者國外先進標準的，應(yīng)附有該標準的原文或者譯文。
    第四章 安全生產(chǎn)標準的發(fā)布和備案
    第十七條 安全生產(chǎn)標準由國家局統(tǒng)一編號、發(fā)布。安全生產(chǎn)標準的編號由安全生產(chǎn)標準代號、標準順序號及年號組成。安全生產(chǎn)標準代號為AQ。
    第十八條 安全生產(chǎn)標準應(yīng)當(dāng)在發(fā)布后30日內(nèi)依法報國務(wù)院標準化行政主管部門備案。
    第十九條 安全生產(chǎn)標準由國家局指定的出版社統(tǒng)一出版、發(fā)行。
    第二十條 安全生產(chǎn)標準實施后，應(yīng)當(dāng)進行復(fù)審。復(fù)審周期不超過5年。復(fù)審不合格的，應(yīng)當(dāng)及時進行修訂或者廢止。
    第五章 附 則
    第二十一條 安全生產(chǎn)標準的編寫、說明、審查等內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國家標準的有關(guān)要求。
    第二十二條 對于需要制定新的國家標準，或者將安全生產(chǎn)標準上升為國家標準，或者修訂國家標準的計劃，按照國家標準制定和修訂的規(guī)定辦理。
    第二十三條 本規(guī)定自2004年12月1日起施行。

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