黃陵縣“9·15”特大煤礦瞞報(bào)事故再次給安全生產(chǎn)敲響了警鐘。昨日，省人大常委會(huì)表決通過了《陜西省安全生產(chǎn)條例》，從今年12月1日起施行。條例規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，不得隱瞞不報(bào)、擅自處理，否則，加重處罰。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
    高瓦斯煤礦必須先抽后采
    條例規(guī)定，任何公民或者單位有權(quán)對(duì)事故隱患、生產(chǎn)安全事故、安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行舉報(bào)。新聞、出版、電視等單位應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)宣傳教育義務(wù)，并依法對(duì)安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。條例規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立對(duì)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作檢查制度，并向高瓦斯礦井派駐瓦斯治理督導(dǎo)人員，加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全督導(dǎo)工作。
    煤礦企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井的管理，執(zhí)行先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)和應(yīng)抽盡抽、可保盡保的瓦斯治理方針。必須按規(guī)定建立、健全安全可靠的瓦斯抽放系統(tǒng)，瓦斯礦井必須建立瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，落實(shí)瓦斯治理工作。開采煤與瓦斯突出煤層時(shí)，必須按規(guī)定采取安全生產(chǎn)綜合防突措施。同時(shí)，禁止煤礦企業(yè)超能力生產(chǎn)；禁止越層、越界開采或者開采保安煤柱。
    不得與從業(yè)者訂免責(zé)協(xié)議
    根據(jù)條例規(guī)定，各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
    生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)積極組織搶救，并立即報(bào)告當(dāng)?shù)乜h級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和行業(yè)管理部門，必要時(shí)報(bào)告公安部門和衛(wèi)生行政部門，并通報(bào)工會(huì)組織。有關(guān)部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)報(bào)告上級(jí)部門。情況緊急時(shí)，可以越級(jí)上報(bào)。發(fā)生生產(chǎn)安全事故不得隱瞞不報(bào)，擅自處理。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例規(guī)定，造成從業(yè)人員傷亡事故的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令整改；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。其中，隱瞞或者擅自處理生產(chǎn)安全事故的，除按規(guī)定處罰外，要加處10萬元以上50萬元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

來源：華商報(bào) 作者：靳曼